濱海綠城 好心茂名
——廣東省茂名市創(chuàng)建國家森林城市工作紀實

◎ 吳亮 吳健

茂名市位于廣東省西南部，自然資源豐富，北有高山草甸、原始森林，南有浩瀚大海、百里沙灘，是廣東省森林、海洋、濕地三大生態(tài)體系最完備的地區(qū)之一。這個總?cè)丝?17 萬人的濱海城市，先后獲得“國家園林城市”“最具人氣魅力城市”等榮譽稱號。

茂名市陸地總面積1.14 萬平方公里，現(xiàn)轄2個市轄區(qū)、3個經(jīng)濟功能區(qū)，代管3個縣級市。茂名市認真貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府決策部署，順應(yīng)人民群眾對美好生活的熱切期盼，立足資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，于2016年率先在粵西提出創(chuàng)建國家森林城市，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，提交了一份令人滿意的成績單。

據(jù)統(tǒng)計，茂名市森林面積63.77萬公頃，有林地面積53.12萬公頃，森林蓄積量3057.70萬立方米，森林覆蓋率55.80%，城區(qū)綠化覆蓋率43.03%，道路綠化率98.23%，人均公園綠地面積17.25平方米。如今的茂名，青山綠水交相輝映，山水林路碧波起伏，宛如藏在森林之中。

注重頂層設(shè)計 厚植生態(tài)底色

茂名市把創(chuàng)建國家森林城市作為黨政“一把手”工程來抓，將生態(tài)建設(shè)上升到經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度精心謀劃，加快推進全域“創(chuàng)森”步伐，全面吹響創(chuàng)建國家森林城市的號角。聘請國內(nèi)頂尖設(shè)計團隊編制了《廣東省茂名市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017—2030年）》，同時編制城市綠地系統(tǒng)、海岸線整治修復(fù)、全域旅游發(fā)展等10多個規(guī)劃，舉全市之力大手筆描繪“天更藍、水更清、地更綠、民更富”的綠色畫卷。

茂名市實行“政府主導(dǎo)，群眾參與，部門配合，上下聯(lián)動，整體推進”的創(chuàng)建機制，形成了創(chuàng)建國家森林城市的強大合力。每年召開高規(guī)格“創(chuàng)森”工作推進會，對“創(chuàng)森”工作重點督查督辦，并納入績效考核。全市上下以時不我待的氣魄和奮發(fā)有為的精神，擼起袖子加油干，凝心聚力，砥礪奮進，從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從陸地到湖泊，從國道到鄉(xiāng)道，每一個角落都是創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)場。

茂名市將森林城市建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算，并多方吸引社會資金投入。2017年以來，全市累計投入30.86億元，大規(guī)模、大手筆全面鋪開森林城市重點工程建設(shè)。全市共完成造林更新作業(yè)面積3.2萬公頃，年均新增造林面積占市域面積的0.70%。結(jié)合城市擴容提質(zhì)，堅持“綠隨路建”，新建環(huán)城林帶124.28 公頃，新建改造高速公路、國省道綠化帶624.2公里，完善提升水系林網(wǎng)66.07公頃，新建城鄉(xiāng)居住區(qū)綠道107.54公里，好心綠道成為全國首個貫穿中心城區(qū)的生態(tài)綠道。

“創(chuàng)森”期間，是茂名市綠化投入最多、綠地提質(zhì)最快的時期，城市面貌煥然一新，形成了“主干道路有景觀、重點區(qū)域有亮點、公園綠地有精品”的格局。

茂名市人民廣場 譚世聰 攝

“森林城市 森林惠民”主題宣傳活動 丘立賀 攝

實施生態(tài)修復(fù) 造就城市綠肺

茂名市把生態(tài)環(huán)境綜合治理作為打造濱海綠城的必答題，多項生態(tài)工程齊頭并進，用綠色福利和生態(tài)紅利不斷刷新全市人民群眾的幸福指數(shù)。在好心綠道，總能看見一張張充滿笑意的面孔，盡情享受幸福生活。2017年以來，茂名市新建水東灣海洋公園、官渡公園等60個，品質(zhì)提升露天礦生態(tài)公園、新湖公園、春苑公園、合水城市濕地公園等89個，構(gòu)成星羅棋布的“城市綠肺”。

昔日寸草不生，被稱為“城市傷疤”的露天礦，通過實施生態(tài)修復(fù)工程，復(fù)綠面積500 公頃，蝶變?yōu)樯鷳B(tài)公園，創(chuàng)造了工礦遺址生態(tài)修復(fù)的國家樣板，獲批國家礦山公園，被人民日報、中央電視臺等中央媒體持續(xù)關(guān)注和報道。穿城而過的“母親河”小東江，曾是全省聞名的“火水河”，如今變得水清、岸綠、景美，形成集防洪、景觀、休閑于一體的十里濱水景觀帶。曾因圍海造陸、圍塘養(yǎng)殖遭到破壞的水東灣，如今變成全國最大的人工種植紅樹林恢復(fù)基地，先后建立電白紅樹林自然保護區(qū)、茂港紅樹林自然保護區(qū)和大洲島濕地公園，構(gòu)成完善的“海上森林”生態(tài)系統(tǒng)，成為廣東省首批十佳觀鳥勝地。

緊扣生態(tài)主題 打造富民產(chǎn)業(yè)

茂名市積極做好綠色惠民，大力推動特色經(jīng)濟林、森林旅游、林下經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了多頭并進的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。現(xiàn)有省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)11家，其中國家級2家，省級以上林下經(jīng)濟示范基地3家，特色經(jīng)濟林24萬公頃，荔枝、龍眼、百香果、番石榴等水果一應(yīng)俱全，荔枝種植面積和產(chǎn)量約占世界的五分之一。電白沉香、化州橘紅、高州油茶、信宜鐵皮石斛等林產(chǎn)品初具規(guī)模。

高州市鑒江南段 黃穎 攝

全國生態(tài)修復(fù)典范—茂名市露天礦生態(tài)公園 陳月 攝

茂名市將森林生態(tài)旅游納入全市旅游發(fā)展規(guī)劃，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新興力量。建成廣東茂名森林公園、天馬山等一批景點，現(xiàn)有省級森林生態(tài)旅游示范基地5家。大力推進森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，積極培育“鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)”新業(yè)態(tài)。2017年以來，全市建成鄉(xiāng)村綠化美化示范點526個、森林人家19個、生態(tài)旅游示范基地10個，處處呈現(xiàn)出生態(tài)優(yōu)美、宜居和諧美麗的新農(nóng)村景象。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被認定為廣東省森林小鎮(zhèn)，55個鄉(xiāng)村被評為國家森林鄉(xiāng)村，國家田園綜合體落戶茂名“好心湖畔”和大唐荔鄉(xiāng)。依托鄉(xiāng)村景觀資源精心規(guī)劃建設(shè)的5條精品旅游線路，成為鄉(xiāng)村旅游的打卡地。

加強資源管護 鞏固生態(tài)成果

茂名市始終堅持在發(fā)展中造綠，在造綠中管護、在管護中發(fā)展，探索推行林長制，進一步加大森林、濕地資源保護力度，嚴格實行森林采伐限額管理、林地定額管理制度。茂名市嚴厲打擊違法侵占、破壞林地資源和捕獵、出售野生動物等行為，嚴格落實有害生物防治責(zé)任制度，出臺《茂名市野外火源管理辦法》，進一步壓實各級、各部門森林防火責(zé)任；出臺《茂名市古樹名木保護管理辦法》，大力推動古樹名木保護管理規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化。高州市根子鎮(zhèn)柏橋荔枝貢園，被稱為“活的荔枝博物館”，歷經(jīng)千年的果園仍碩果累累，隨著綠美古樹鄉(xiāng)村、國家田園綜合體等項目的建設(shè)，千年古荔再現(xiàn)靚麗新姿。

唱響綠色旋律 點燃“創(chuàng)森”激情

信宜市東鎮(zhèn)街道旺同村 華劍 攝

茂名市大力推動“創(chuàng)森”宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭，調(diào)動全社會參與國家森林城市建設(shè)的積極性。走進茂名，主要干道兩側(cè)、建筑圍擋，公園、車站、校園、小區(qū)，可以看到“創(chuàng)森”宣傳牌或電子顯示屏；打開報紙、電視，可以看到森林茂名的報道；拿起手機，可以看到“茂名創(chuàng)森”微信公眾號和“創(chuàng)森”公益短信的推送。

建成一批森林文化廣場、濕地科普館、森林博物館，成為向市民普及森林文化知識的科普基地。廣東茂名森林公園建成全省首個森林公園自然體驗示范步道，被認定為全省首批自然教育基地之一。《濱海綠城 好心茂名——茂名市創(chuàng)建國家森林城市巡禮》和《茂名市古樹名木》兩本大型彩色畫冊出版、“森林城市?森林惠民”主題宣傳、森林文化活動日、我為“創(chuàng)森”加油、攝影大賽等“創(chuàng)森”宣傳活動此起彼伏，生態(tài)文化示范企業(yè)、綠色示范社區(qū)、生態(tài)文明教育基地等“創(chuàng)森”評選活動熱火朝天。

通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”“露天礦生態(tài)公園樹木認種認養(yǎng)認捐”“有喜事來種樹”等植樹活動，廣大干部群眾銘志于林、寄情于林。營造清風(fēng)林、冠軍林、巾幗林、人才林等活動，已在茂名市蔚然成風(fēng)。2017年以來，全市共有1552.02萬人次參加義務(wù)植樹活動，植樹（折算）3796.48 萬株，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達96.9%。

隨著生態(tài)環(huán)境的變化、宜居指數(shù)的攀升，“茂名綠”已成為一張亮麗的名片，也為茂名的發(fā)展積蓄了綠色新動能。

茂名，這座面朝大海、四季花開的濱海綠城，綠色宜居、人文和諧的好心之城，正凝聚全市人民的力量，堅守初心、踐行使命，譜寫綠色華美樂章，因海而生、向海而興，打造產(chǎn)業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市！