中小學課后服務現狀思考

甘肅省張掖市第一中學 謝 娟

目前我國中小學生放學的時間普遍早于家長下班的時間，而無法準時接孩子放學，這成為當前困擾許多家庭的問題，并逐漸引起了社會的廣泛關注。對此，2017年教育部辦公廳局出臺了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），其中明確要求各地區中小學要結合實際，充分利用管理、人員、場地等方面的資源優勢，主動承擔起學生課后服務的主體責任，積極作為。根據《意見》要求，各地區紛紛嘗試探索中小學課后服務模式，并出臺相關政策。其中取得了一定的成績，但是也突顯了一些新問題。

一、中小學課后服務現狀與思考

在相關教育政策的推動下，各地區積極開展中小學課后服務工作，并取得了顯著的效果：第一，各地區出臺了配套政策，指導課后服務工作的具體落實。例如2018年9月，北京市教委下發了《北京市教育委員會關于加強中小學生課后服務的指導意見（試行）》，對全市中小學開展校內課后服務工作提出了明確要求，并積極推動課題研究，為課后服務的有序有效開展提供政策支持。第二，有效解決了家長的后顧之憂。在中小學生課后服務現狀的研究過程之中，筆者發現了課后服務取得了很多進展性的效果，國內大部分地區在推行課后服務的同時都收到了較好的成果，比如說學生在放學后，如果家長沒有空閑時間接送孩子回家，那么實行中小學生課后服務，可以有效解決家長的后顧之憂。為此，從家長的顧慮出發，從學生安全的方面思考，仍然需要大力推進中小學課后服務。第三，促進了學生的全面發展。課后服務的宗旨就是為學生提供一個健康全面發展的機會，同時也是解決學生放學后部分學生無人接送、無人照管的問題。所以在正常的學校教育之后，很有必要為學生開展一些課后服務，并且在社會各界的力量支撐下，提供給學生一個自由學習、自由發展的開放平臺。學校在課后服務中為學生制訂了更加開放、豐富的計劃，讓學生不僅能完成課后作業，更可以從多方面探索自身興趣，以引導學生的健康全面發展。在中小學課后服務不斷推進的同時，其中的新問題也逐漸突顯：第一，各主體對中小學課后服務認識不清，存在理解誤區。如教師將課后服務當作加班，家長將課后服務看作學校的變相收費，學生則認為其加重了自己的課后負擔。目前大多數中小學生在課后由于家長的要求，報了各種各樣的輔導班，然而這種情況也有負面的影響。家長在花費了一些時間和金錢的同時，學生也將大多數課后時間都投入在課后服務中，如果學習負擔重的話學生就會產生抵觸心理，覺得這種課后服務是一種負擔。這樣的認知偏差自然也影響了各自的參與積極性，弱化了對課后服務的效果。第二，學校教育資源的開發與利用效率低下。一些學校、教師將課后服務等同于“作業”，學生放學后依然被限制在教室內，無法利用校內資源展開興趣活動，導致課后服務內容僵化、形式單一。第三，學校的教育投入缺乏系統規范，投入比例不足，難以支持課后服務的持續有效運行。第四，目前許多地區中小學的課后服務處于探索階段，對于服務方式、服務內容、服務收費、監督管理等尚未形成完善的標準，導致課后服務缺乏規范，影響了實施效果。

二、提高中小學課后服務質量的相關路徑

（一）加強宣傳，提升各主體對中小學課后服務的認識

根據國家教育部門的政策指導，各地區應加強組織建設，形成對中小學課后服務工作的統一領導，把握政策實施方向，指導教育宣傳工作，促進各方思想認識的轉變。中小學校是落實課后服務工作的主體，其在制定工作方案的過程中，應加強各方溝通，強化各主體對課后服務工作認同，例如做好教師工作，協調教師工作時間，合理安排服務任務，提升教師落實課后服務工作的自覺性；通過家校溝通，促使家長認識到課后服務的宗旨是解決家長的后顧之憂，提高家長對課后服務的參與度和支持度；做好學生工作，讓學生體會參與課后服務的樂趣，調動其參與的積極性和自主性。

（二）依托資源，豐富中小學課后服務內容

課后服務是學校教育的延伸，是學校充分利用各種資源，為學生提供優質服務的方式。基于此，學校應加強開發與利用教育資源，打破“看作業”的單一形式，為學生提供更加豐富的服務內容。例如學校利用良好的師資力量，為學生提供專業的課業輔導，促使學生在校完成作業，并解決課上難題；學校利用體育基礎設施，組織學生開展運動訓練，增加學生的日常運動時間，提升青少年的身體健康；學校利用空間資源，展開各種文體活動、娛樂游戲等，讓學生在趣味化的活動中豐富知識、提升能力、發展情感。

（三）加強投入，促進中小學課后服務的持續發展

中小學課后服務產生的各項費用需要政府部門給予補貼和支持。各地區政府應針對中小學服務質量標準，在財政預算中作出科學計劃，確保教育經費的有序投入；學校也要結合當地的政府部門以及社會組織，爭取對課后服務工作的資金支持，明確課后服務的經費保障機制。中小學校應嚴格落實相關部門的管理規范，加強財務管理，完善投入機制，支持課后服務保質保量開展；此外，相關部門還應重視市場的力量，主動吸收社會資本進入教育領域，彌補一些地區教育經費不足的問題，支持中小學課后服務工作持續推進。

（四）完善標準，保證中小學課后服務整體質量

科學規范的標準是中小學課后服務質量的保證，也是切實推進中小學服務工作規范運行的前提。各地區應根據政策指導，制定契合當地發展需要的教育管理標準，針對課后服務內容、服務方式、收費方式、參與方式作出系統規范；并明確監督管理部門，確定監督評價標準，加強對課后服務工作的檢查與反饋，對照標準分析其中問題，進而在實踐層面做出調整與優化，提升中小學課后服務整體質量。

三、結語

總之，建立系統完善的中小學課后服務體系，保證課后服務質量，是現代社會發展對基礎教育工作提出的新要求，也是保證學生健康發展，解決無法按時接送學生家長的后顧之憂，進一步增強教育服務能力的必然選擇。結合當前我國各地區中小學課后服務開展情況，其中取得的成績固然令人欣慰，但存在的新問題、新矛盾也成了中小學課后服務進一步發展的阻礙。對此，相關部門應積極探索破解困境的方法，讓中小學課后服務體現真正的價值。