先進制造業與現代農業融合發展研究

□ 王志偉 張建奎 王 榕

（濰坊職業學院，山東 濰坊 261000）

一、文獻評述

國外學者重點研究了經濟發展中農業產出和制造業生產力之間的協同作用。Osuagwu和Olaifa（2018）系統研究了發展中國家農業在工業化進程中的制度性不足。Rakhmetullina等（2017）指出，在某些方面改良的農業將為制造業蓬勃發展提供必要的原材料。同時，由于制造業創新驅動的技術進步，提高了農業生產力。無論通過哪種方法研究，農業和制造業化似乎都具有很強的相互依存關系。Lin和Koo（1990）調查了1952年至1988年中國農業和制造業部門之間的關系，結果揭示了單向因果關系。造成這種關系的一個主要原因是當時中國采用了蘇聯式的經濟戰略，工業化被過分強調為政府政策，而以犧牲農業為代價。奧克雷克等人觀察到，發展中國家發展戰略的一個普遍特征是“城市偏向”政策，該政策對農業部門的重視程度較低，特別是對于渴望在行政和服務崗位而非農場工作的年輕離校生而言。

二、先進制造業與現代農業融合現狀分析

（一）濰坊市先進制造業發展現狀

2020年，濰坊市規模以上工業營業收入位居全省第2位，占全省比重的10.4%，濰坊正在崛起為一個新的先進制造業中心城市。截至目前，全市制造業總量約占全省十分之一、全國百分之一。全國41個工業行業大類中，濰坊擁有37個，包含國民經濟行業分類中所有的31個制造業行業，重型發動機、微型麥克風等30種產品產銷量居全球前列。同時，濰坊市先進制造業也存在核心零部件、軟件受制于人，中小企業提檔升級難度較大等問題。

由表1可以看出，近10年來濰坊市制造業增加值逐年增長，但增長已十分緩慢，除2012年增長率為10.5%，其他年份增長率均小于6%，其中，2018年受中美貿易戰影響，濰坊市制造業增加值增長率為-0.8%，創近十年新低。此外，濰坊市制造業增加值占地區生產總值比例逐年降低，由2011年的51.6%下降為2020年的39.3%，降低12.3個百分點。

表1 濰坊市2011-2020年制造業增加值一覽表

由此可以得出，濰坊市制造業基礎雄厚，但近年來發展相對緩慢，亟需對接新增長點提檔升級。

（二）濰坊市現代農業發展現狀

經過多年的農業產業化、標準化、國際化經營，濰坊市逐步形成了糧食、蔬菜、畜牧、農機、花卉、苗木、水果、花生、棉花等十大主導產業。

由表2可以看出，近10年來濰坊市農業增加值逐年增長，但增長同樣十分緩慢，除2013年增長率為11.5%，其他年份增長率均小于6%，其中2017年增加值增長率為-0.5%，創近十年新低。另外，濰坊市制造業增加值占地區生產總值比例逐年降低，由2011年的11.0%下降為2020年的9.1%，降低1.9個百分點。

由此可以得出，濰坊市農業基礎好，但同樣遇到發展瓶頸，亟需通過賦能實現高質量高效發展。

（三）先進制造業與現代農業融合發展存在的問題

通過文獻梳理及實地調研，先進制造業與現代農業當作當前高質量發展的兩大主業，但兩業融合發展存在較多問題：

一是兩大主業兩手抓，未出臺兩業融合發展相關政策。近年來，隨著全球貿易加速，我國農業經營亦有全球化趨勢，這更加豐富了國內的產品供給能力，農產品逐漸走向國際化水平。隨著濰柴、歌爾等重點企業的發展，制造業增加值也逐年增長，政府部門實現制造業與農業“兩手抓”，但是未出臺相關政策確保制造業與農業的發展。

二是兩業已著手梳理產業鏈條，但未優化整合兩業產業鏈條。制造業和農業是本市的主要產業，其中中小型制造業在新技術、新工藝方面成本高昂，在突破重點領域新技術、新工藝后，中小型制造業企業面臨淘汰風險。未針對兩業產業鏈條整合，也未優化兩業產業鏈條。

三是兩業優勢技術未充分滲透，特別是農機業、物聯網業技術溢出效應未充分覆蓋農業。在物聯網技術發達的時代，只有將農業和物聯網、農機業有機結合，將農業機械和現代制造業結合，打造現代智能化的農業，才能發揮出兩業的更大價值。

三、先進制造業與現代農業融合發展的實現路徑與政策建議

（一）加深兩業業務關聯

充分利用政策杠桿，推動農業與其相關制造業融合發展。現代農業的發展和進步離不開先進技術的支持，對于現代農業發展來說，可以利用現代制造技術生產出現代化設備進行大規模農業生產；而對農業機械來講，助推農業進步最好的措施就是融入現代制造技術，提高生產效率的同時增加農民的經濟收入。

（二）推動產業鏈條延伸

重構產業鏈條，鏈接農業與制造業產業鏈條。全面梳理省、市重點發展的主導農業制造業產業及產業鏈條，以農機裝備、現代農業等具有比較優勢的產業作為主攻方向，優化組合，實現兩業真正融合發展。實行產業鏈“鏈長制”，強化項目支撐和頂層設計，突出問題導向，逐級梳理鏈條，找準短板，精準施策，形成工作推進合力。聚焦優勢產業，找準短板弱項、“卡脖子”技術，實施一批穩鏈補鏈強鏈項目，提高產業鏈穩定性和競爭力。以兩業高端化、智能化、綠色化為主攻方向，加快實施新一輪企業技術改造，推進農業產業鏈改造升級。

（三）加快技術相互滲透

推進新一輪高水平技術改造，推動“智慧農業”“規模農業”提檔升級。推進農業智慧升級改造，推動企業采用新技術、新工藝、新裝備加強對現有生產設施的改造提升。加快培育和引進智能化改造專業服務商，提高智能化改造供給側質量和水平，推動制造服務化。組織實施關鍵核心技術攻堅行動，圍繞薄弱環節、關鍵技術、基礎工藝、關鍵零部件、基礎材料等方面，加強攻關。