深化混合所有制改革為企業高質量發展注入新動力

章航源 邢豪

中航光電華億（沈陽）電子科技有限公司（以下簡稱中航華億）系中航光電控股子公司，專業從事軌道交通和高端制造光電連接器及組件、傳感器及組件、系統集成互連產品的科研生產和銷售。公司自2008年成立以來深耕軌道交通領域。2020年初，集團公司將中航華億列入改革三年行動對應的“2020年混改推動名單”。在集團公司、中航機載的支持和指導下，中航光電迅速組織中航華億開展深化混合所有制改革工作，并于當年12月順利完成混合所有制改革主體工作。

本次深化混改工作的主要內容為三方面：在前期與民營企業華億科技合資設立公司的基礎上，實施員工持股，核心骨干出資1447.04萬元;引入航空產業基金（中航融富管理），以現金增資1億元;整合內部業務和資產，中航光電以洛陽本部軌道交通業務資產評估作價6969萬元增資。本次混改后，中航光電、航空產業基金、沈陽興華、華億科技、員工持股平臺分別持有38.27%、34.55%、12%、10.18%、5%股權，公司股權結構得到進一步優化。中航華億股東中既有深耕軌交市場的戰略投資者，又有具備業務協同能力的產業投資基金，還有核心骨干出資入股的持股平臺。在募集發展資金1.84億元的同時，還可獲得直接和間接的協同性資源，為企業帶來了強勁的發展動力，改革后的中航華億面貌煥然一新。

直面問題上下同心堅定不移謀改革

自中航華億成立以來，依托航空優勢技術深耕軌道交通業務領域，逐步發展成為軌道交通領域知名的供應商，在細分領域具有相當的影響力。但隨著內外部環境的不斷變化，企業經營曾進入瓶頸期，因缺少發展資金支持，體制機制無法滿足企業發展的需要，員工主人翁意識不強，業績增速緩慢，新品研發進度跟不上市場需求，企業發展內生動力逐步衰減。

改革勢在必行。在大股東中航光電黨委的堅強領導下，其他股東堅定支持中航華億實施混合所有制改革，各方都清楚地認識到改革不是為了做做樣子，應付上級任務，更不是耍?；ㄈC腿，趕趕潮流，改就要徹底地改、全面地改，改就要出實招、求實效。中航華億多次召開職工代表大會，通過各種渠道進行充分的宣貫改革實施方案，認真聽取職工意見，切實保障職工利益，最終內部統一思想，得到了干部職工的一致支持。在集團、機載等上級單位的大力支持下，在原有股東、戰略投資方和全體干部職工的共同努力下，中航華億改革大幕徐徐拉開，發展新藍圖已然繪就。

明確目標細致謀劃多措并舉推改革

改革不是一蹴而就，要做足充分的準備工作，有清晰的目標和實施路徑，因企施策，科學制訂混改方案。從制定目標、引入戰略投資、實施員工持股、重組架構等方面，中航華億開展混改的每一步都穩扎穩打，卓有成效。

做好頂層方案設計。實施改革前，深入貫徹落實國家關于深化國有企業改革指導精神和航空工業集團國有資本投資改革試點要求，堅持集團公司“三同”原則、“三高”方向，踐行集團新時代“一心、兩融、三力、五化”新發展戰略，明確中航華億行業一流企業的發展定位和戰略目標，借鑒成功經驗，審慎論證總體設計方案，完善企業中長期發展規劃，科學制定業績指標，細致謀劃改革實施步驟和企業發展路徑。

混改方案有實招。本次對中航華億實施混合所有制改革不僅引入了戰略投資者、實施員工持股，更有對混改后中航華億經營發展的充分考量，大股東中航光電將本部軌道交通優勢資產及業務整體打包作價同步對中航華億進行增資，從根本上解決內部同業競爭的問題，支持中航華億依托中航光電的科研和渠道優勢融入軌道交通領域業務發展中，為中航華億未來跨越式發展奠定良好開端。

做足準備保障工作。為確?；旄膶嵤┻^程合法合規、科學高效，力求吃透法規政策，按要求制訂改革方案，按規定履行審批決策備案流程，同時聘請專業的第三方財務、法務和審計評估機構全程參與改革實施的每個環節，提出專業意見，做到靈活運用政策但不逾越政策，堅定推進改革但不盲目求快，保證方案合規、流程合規。

選好戰略投資方。首先，原有股東和新進投資方達成戰略共識，各方價值觀、文化基因、發展理念融合互通，大家心往一處想、智往一處謀、勁往一處使;其次，在談判過程中堅持底線原則，合理設置回報條件和業績考核指標，既有適當壓力但不給企業發展增加沉重包袱，戰略投資方在專業范圍內發表意見，不盲目參與企業治理，使得戰略投資方真正成為企業發展的一劑“強心針”。

合規開展實施員工持股計劃。設立有限合伙企業作為持股平臺，以不低于經集團公司備案的凈資產評估值確定入股價格，明確出下一步股改上市計劃和退出路徑。人才是企業高質量發展最重要的動力源泉，實施員工持股能夠有效結合股東利益、公司利益和員工個人利益，使各方共同關注公司的長遠可持續發展，激勵員工關注公司長期的價值創造，最終實現企業和員工的雙贏。

堅持完善治理結構。完善現代企業治理“三會一層”組織架構，建立起高效、靈活、充滿活力的治理體系。本次混改重組中航華億股東會、董事會、監事會，混改后的5家股東各派一名董事組成董事會，形成了各方股東相互制衡、充分參與公司治理的股權結構和治理結構，按照法規要求推選了職工董事和職工監事，使董事會能更多地了解來自廣大職工的意見和呼聲，確保了公司董事會的決策更加正確和科學。同時大股東中航光電選派了能力突出、朝氣蓬勃的優秀人才組成新的經營團隊，為企業輸入最新鮮、最有活力的血液。

探索不止奮斗不息改革永遠在路上

改革沒有完成時，只有進行時，中航華億混改的順利實施不代表改革進程的結束，這更是一個新的起點。在新一屆領導班子的帶領下，中航華億持續深化改革的決心更加堅定，探索企業發展變革的形式更加全面多樣，從體制機制、人才隊伍建設、信息化管理、成本管控、薪酬體系、供應鏈改革、創新發展等方方面面，推進改革的步伐蹄疾步穩，一系列深化改革的措施持續推進。

從大力開展體制機制改革，建立了公平公正的能者上、庸者下的干部選拔機制，中層管理人員全部重新競聘上崗，充分激發普通員工的干事熱情和領導干部的責任心。

創新優化業務模式，例如，新設行業總師崗以“顧問營銷”的新模式，超前謀劃，主動出擊，借助企業先進技術產品深度參與客戶項目規劃，推進客戶產品升級換代進程，為企業拓展市場和效益帶來更多機遇。

全面推動管理創新，堅定高質量發展的方向和決心。梳理優化企業業務流程，加大信息化建設，先后架設ERP、PDM、OA、CRM等信息化管理平臺，利用混改資金推進自動化能力和試驗檢驗能力建設，大大提高了產品質量控制水平和交付履約能力。

持續加強研發投入，先后研發成功了技術先進、市場規?？捎^的M12系列、DIN41612系列連接器和壓力、振動、溫濕度復合等多種傳感器，并逐步向軌交行業外的工業、新能源、風電等領域進行推廣。

中航華億以混改為新起點，持續的深化改革正如火如荼，全體干部職工凝心聚力，斗志昂揚，干勁十足，以行業一流企業為奮斗目標，全力塑造航空技術向非航領域拓展的優秀企業和國企混改的標桿，立志發展成為航空工業在軌道交通先進制造領域的一面旗幟。