公園城市的新經濟圖景

范銳平

剛才，我們通過短片認識了一個以新思想新理念為引領、志在世界城市體系中后發趕超的成都，一個以公園城市為特質、志在闖出中國特色新型城鎮化之路的成都。

九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。天府之國的每一絲血脈都激蕩著創新創造的勇氣，每一寸熱土都流露出優雅時尚的氣息。新時代，我們以建設全面體現新發展理念的國家中心城市為旗幟，引領城市能級全方位躍升、發展方式全方位變革、治理體系全方位重塑、生活品質全方位彰顯。2020年，GaWC全球城市、全球金融中心指數、全球創新指數排名分別躍升至59位、43位、47位，連續5年穩居新一線城市榜首，連續12年蟬聯中國最具幸福感城市榜首。

習近平總書記深刻指出，變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。面對新一輪科技革命和產業變革的歷史性交匯，我們以后發趕超的自覺和彎道超車的自勵，站位全球城市競爭和科技創新前沿，在全國率先成立新經濟發展委員會，統籌布局數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟“六大形態”，構建服務實體經濟、智慧城市建設、創新創業平臺、人力資本協同、消費提檔升級、綠色低碳建設、現代供應鏈創新“七大應用場景”，致力打造新經濟話語引領者、場景培育地、生態創新區，建設最適宜新經濟發展的城市，新經濟企業超過45萬家，新職業人群突破60萬人，新經濟總量指數居全國第2，新經濟新動能釋放出強大創造力驅動力。

進入新階段、服務新格局，需要發展新經濟增強供需體系適配性。新經濟以新技術應用優化供給結構，以新場景生成激發需求潛力，推動產業分工重構、動能更新再造，成為后疫情時代實現更高水平供需動態平衡的重要支撐。我們前瞻布局衛星通信、量子計算等引領技術前沿的未來賽道，重點培育工業無人機、精準醫療等搶占戰略至高點的優勢賽道，大力支持區塊鏈、清潔能源等面向共性需求的基礎賽道，推動創新鏈產業鏈深度融合。我們構建未來城市場景試驗區，完善機會清單、創新應用實驗室、未來場景實驗室供給機制，實現從城市場景向場景城市的全方位躍升。我們依托西部國際門戶樞紐拉動和國際消費中心城市功能外溢，著力實現開放與創新融合互動、產品供給和市場拓展相得益彰。

踐行新理念、創造新生活，需要發展新經濟推動以人為核心的新型城鎮化。建設踐行新發展理念的公園城市示范區，是成都走向世界的鮮明標識，是吸引優秀人才的核心優勢。公園城市示范區把服務人、陶冶人、成就人作為價值依歸，讓人人都享有城景相融的宜居環境，推動城市自然有序生長，把樂觀從容、舒適愜意的心靈向往活化為可感可及的現實體驗，實現開窗可見千秋瑞雪、推門即是草樹云山。讓人人享有幸福和美的生活體驗，把熱愛生活的態度融入城市血脈，實施幸福美好生活十大工程，建設社區服務圈、打造市井生活圈，創造全齡友好、全民共享的高品質公共服務，為老成都留住鄉愁記憶、為新蓉漂營造歸屬認同。讓人人都享有夢想出彩的發展機會，把人力資源協同深度嵌入高質量發展場景，以產業生態圈和創新生態鏈為牽引，構建更具吸引力的人才引育政策，加快打造青年人的逐夢之都、創業者的圓夢之城。

發展新經濟培育新動能，生命力在于營造共建共享的創新生態。天行有常，新經濟新動能的孕育生長，離不開適宜的氣候，更離不開肥沃的土壤。我們將聚焦打造最適宜新經濟發展的城市品牌，以政府采購支持種子企業產品應用，以定制化方式賦能獨角獸企業市場拓展，以平臺化思維推動頭部企業與城市深度對接，為企業提供合作伙伴價值承諾。開展“上云、用數、賦智”行動，建設公共數據運營服務平臺，推動數據要素流通增值和市場化運營，加快形成數字城市基礎框架。把穩定公平可及作為政策實施的關鍵，推行沙盒管理、設置柔性邊界，最大限度賦予新產業新業態容錯試錯機會，以最靈活的體制、最包容的監管、最高效的服務，吸引最優秀的新經濟企業來蓉發展。