把“美麗的地方”建得更美

云彩　范喆

有一個美麗的地方，四季花開，果香終年……這個美麗的地方就是德宏。德宏與緬甸山水相連，處處接壤，是中緬經濟走廊的門戶樞紐。2020年，盡管受疫情沖擊和影響，德宏經濟發展逆勢上揚，取得了不錯的成績。日前，記者走訪了云南省德宏傣族景頗族自治州州委書記趙剛。

解放思想提振精氣神

德宏州地處中緬邊境，作為中緬經濟走廊的門戶樞紐，疫情防控和經濟發展的壓力尤為巨大。德宏傣族景頗族自治州委書記趙剛說：“在巨大的發展壓力和挑戰面前，德宏州干部群眾集中力量攻堅克難，一定程度上消除了疫情防控帶來的影響，經濟發展邁出了堅實的一步。2020年前三季度，地區生產總值、工業增加值、社會消費品零售總額增速排名一直保持在云南省第一位。固定資產投資、農村和城鎮居民可支配收入等指標增速排名在云南保持在前列。”

趙剛認為，取得這樣的成績，首先得益于黨中央的正確領導，得益于中國的制度優勢。

從2019年底到2020年初，德宏州結合本地實際開展解放思想大討論，分析了德宏州的發展短板和發展優勢，確立了領導干部提升作風、發揮帶頭作用是德宏州發展的關鍵，提振了全州廣大干部的精氣神。

在2020年初，德宏州確定了“一年要重點突破，兩年要全面提升，三年經濟發展要翻一番，最終實現高質量跨越式發展”的總體思路。有了清晰的發展思路和目標任務，大家奔著目標埋頭苦干，因此德宏州的經濟發展在2020年保持了良好的狀態。

為了實現發展目標，德宏州提出掛圖作戰的督促方式，州級領導掛鉤所有的項目。德宏州梳理了1200多個項目，總投資4000多億元。以項目支撐發展，并提出產業全面發展的要求。在2020年前三季度，德宏州得到中央和云南省近60億元的專項支持，開工了135個項目，涉及的總投資600多億元，確保了2021年實現良好開端。

做好“邊”字文章

趙剛說，德宏州要發展，更多要依靠外部投資。因此，德宏十分注重打造一流的營商環境。

德宏州全面推廣“一部手機辦事通”，積極推行一顆印章管審批，全力推動“放管服”改革。目前，德宏下放了州級審批的19項審批權限，2020年前三季度為全州的實體經濟降低企業成本費用接近6億元。同時制定了24條正負面清單，鼓勵干部在守好底線、堅持原則的前提下，積極和企業家交朋友，為企業服務好，努力營造親商安商、高效廉潔的營商環境。2020年前三季度，德宏州招商引資實際到位的資金已經達到240多億元，同比增長接近30%，吸引了一大批央企、云南省屬企業和民營企業到德宏州投資落地。

趙剛表示，作為中國（云南）自由貿易試驗區，德宏片區得到了國家政策的大力支持。德宏州積極把握發展機遇，踐行和履行國家開發開放試驗區、自由貿易試驗區的使命任務以及邊境經濟合作的重要任務。

德宏州著力穩步推進貿易轉型升級。首開邊民互市落地，實施農產品快速檢驗審批和預約通關，多通道驗收、先放后驗等監管模式，全力推動外貿的發展。2020年前三季度，德宏州進出口貿易總額接近150億元，在云南省排名第二。德宏與緬甸同時啟動第十九屆中緬邊境貿易交易會，提升了德宏在中緬邊境貿易當中的地位和作用。

修建中的大瑞鐵路。

德宏州注重加快跨境電商的發展。“跨境電商發展以瑞麗為龍頭，以芒市為重點，輻射盈江、隴川、梁河三個縣。這些地區目前已經被國家列為跨境電商的試驗區。”趙剛說。

跨境金融也取得明顯成效。趙剛介紹：“德宏州成功引入6家新型的金融機構，使自貿試驗區德宏片區的金融機構達到了37家。實現了中緬雙邊銀行互開銀行賬戶，開通了‘中緬通平臺結算，結算額達到700多億元。”

以脫貧攻堅為新起點

在黨中央國務院、云南省委省政府的堅強領導下，“十三五”期間，德宏州經濟發展達到了一個新的高度。德宏州GDP突破500億元，年均增長在8%以上。大批基礎設施得到快速建設，成效比較顯著。“現在德宏州實現了縣縣通高速，而我們正在展望的大瑞鐵路也即將開通。另外，德宏的航空業也有了較大增長，機場的吞吐量已經達到了歷史最好水平，德宏目前正在謀劃新建T2航站樓，啟動開通航空物流。”趙剛說。目前，德宏州15萬貧困人口告別絕對貧困，4個貧困縣市脫貧摘帽已經通過了云南省和國家的驗收。

雖然成績顯著，但是德宏不會以此作為工作的結束。德宏州將以脫貧攻堅為新的起點，進一步加強鄉村振興、產業發展力度，為下一步鞏固、拓展脫貧攻堅成果和實現廣大人民群眾生活富裕做好有力的銜接。

當前，德宏州正在深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、云南省委十屆十一次全會精神和習近平總書記兩次考察云南的指示精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進。趙剛說：“謀劃好‘十四五發展，扎實做好‘十四五規劃尤其重要。”德宏州提出以“高質量跨越式發展”為主題，緊緊圍繞“新時代沿邊開放先行區”“中緬經濟走廊門戶樞紐”功能定位，深度融入國內國際雙循環，立足“一小時經濟圈”，全州“一盤棋”布局，突出區位優勢、產業發展、環境提升、社會治理、文旅康養、民生改善“六個重點”，打造開放、富裕、宜居、平安、魅力、幸福“六個德宏”，把“有一個美麗的地方”建設得更美麗。