G7誓言今年成為“轉折點”

●本報駐美國、德國、加拿大特約記者 林日 青木 陶短房 ●陳康 柳玉鵬

“七國集團（G7）誓言將使2021年成為多邊主義的轉折點”。法新社當地時間20日凌晨第一時間播發了G7領導人舉行視頻會議后發表的共同聲明，并稱這也是G7的“轉折點”。盡管由于全球力量格局的轉變，曾經風光一時的G7在很大程度上失去了以前的影響力和光彩，但拜登作為美國總統出席的首次G7峰會還是引起了世界的關注。G7在共同聲明中宣布將加強與其他國家和國際組織機構合作，共同抗疫、加快經濟復蘇以及應對氣候變化，G7還承諾將捐款75億美元幫助全球，特別是發展中國家抗疫并“公平分配疫苗”。不過，這些承諾也被廣泛懷疑是“口惠而實不至”，不少國際媒體批評這7個世界最富國家在占據了世界約一半疫苗的同時，卻對向窮國分享疫苗“顧左右而言他”。對于美國政府在G7峰會前后極力宣揚的“重振大西洋聯盟”以及合力應對中國的呼吁，一些歐洲領導人發出了不同聲音。德國總理默克爾表示，G7應該加強與中國合作，“中國既是西方的競爭對手，又是必不可少的合作伙伴”。德國《斯圖加特報》則提醒稱：“歐洲人絕對不能沉溺于拜登消除跨大西洋利益分歧的幻想之中。”

G7承諾“公平”分配疫苗，但細節很少

當地時間2月19日，英國首相約翰遜主持召開G7視頻峰會，商討抗疫、應對氣候變化以及加快經濟復蘇等議題。視頻會議結束后，G7發表聯合聲明，承諾將開展多邊合作，加強全球衛生安全，應對疫情大流行。聲明稱，G7“將發揮民主、經濟和社會開放的優勢和價值觀，共同合作，讓2021年成為多邊主義的轉折點”。

近幾年來，G7峰會可謂“風波”不斷，特別是美國和歐洲盟友分歧明顯。2018年，時任美國總統特朗普拒絕在G7峰會聯合聲明上簽字。2019年，G7峰會只發表了一份極短的聯合聲明。2020年的G7峰會由于受到疫情影響而被迫取消。

法新社稱，這次G7峰會討論了眾多議題。最引人關注的是，被認為是富國代表的G7增加了對全球抗疫的資金支持。在會議上，美國總統拜登承諾向世衛組織主導的CO?VAX（新冠肺炎疫苗實施計劃）系統提供40億美元資助，德國也宣布將提供15億歐元。G7總共承諾將捐助75億美元，并稱將“切實做到疫苗分配公平”。

對于G7的“慷慨”，不少國際媒體卻不買賬。“拜登和G7承諾為全球抗疫提供數十億美元資金，但這遠遠不夠，全球抗疫不僅需要金錢。”美國VOX新聞網20日稱，美國等西方國家的承諾雖然是很好的一步，但“疫苗民族主義”仍是現實問題。西方向COVAX捐款能彌補該計劃的資金缺口，但實際上富國與疫苗企業的雙邊疫苗交易早已破壞了COVAX體系。報道稱，這些富裕國家仍在爭相為本國民眾囤積疫苗，他們預訂了遠遠超出所需的劑量。國際反貧困組織OneCampaign的一份報告稱，美國訂購的疫苗在為國內所有合格接種者每人接種兩劑后還將剩余4.53億劑。美國喬治敦大學教授哥斯汀稱，富國“希望兩全其美”：“他們向COVAX捐款，稱自己是世界好公民，但他們同時搶奪了作為COVAX生命線的疫苗。”

法新社稱，截至20日，全球總共接種了超過2億劑新冠疫苗，其中92％的接種是在“高收入”或“中高收入”國家；45％的接種發生在G7，這7國人口僅占全球10％；在29個“低收入”國家中，只有幾內亞和盧旺達開始接種疫苗。

《華盛頓郵報》稱，在視頻峰會后，法國總統馬克龍再次呼吁美歐向非洲捐贈1300萬劑疫苗。他稱西方只要捐出不足其疫苗供應量的1％就可獲得“全球信譽”，并可以應對北京和莫斯科不斷擴展的疫苗外交，否則“我們的非洲朋友將不得不向中國和俄羅斯購買疫苗”，而“西方力量將只是一個概念，而不是現實”。在峰會前，馬克龍曾呼吁美歐捐贈5%的疫苗給貧困國家，但遭到美國斷然拒絕。

“G7承諾‘公平地分配疫苗，但細節很少。”美聯社稱，為避免顯得過于貪婪，并且不想把疫苗外交的地盤讓給中國和俄羅斯，G7領導人承諾“公平”地在世界范圍內分配疫苗，但他們不愿透露他們實現承諾的確切日期以及愿意分享的確切的疫苗數量。英國外交部國務大臣克萊弗利在會后稱，英國何時能捐贈多少疫苗“很難確定”。馬克龍發出捐贈疫苗的呼吁，但法國總統辦公室稱，不會提供確切的數字和日期。加拿大總理特魯多拒絕直接回答相關問題，他稱加拿大將首先致力于為本國人民接種疫苗。美國白宮新聞秘書也稱，“現在必須專注于為美國人民接種疫苗”。《洛杉磯時報》稱，富國的這些表態令世界沮喪。

法德領導人與拜登不同調

多少有些出人意料的是，雖然美國政客和媒體一直炒作中國是“最嚴重的競爭對手”，但中國在G7聯合聲明中只被提到過一次。G7聲明稱，“在支持公平互惠的全球經濟體系目標下，我們將與其他國家接觸，尤其是包括中國等大型經濟體在內的G20國家”，而“7國領導人將就解決非市場導向的政策和做法相互磋商，采取一致行動”。路透社認為，這里顯然是指中國。

“G7回避了中國問題，但對答案的需求在增長。”彭博社引述匿名官員的話透露稱，G7領導人在會議中詳談了中國問題，但隨后發布的聯合聲明對中國著墨甚少。加拿大總理特魯多稱：“我們談論了中國問題，談到了共同協調（應對中國）的必要性。我們在非常審慎地考慮最佳路徑。”在G7峰會之后舉行的慕尼黑安全會議上，拜登公開發出“聯手抗中”的呼吁。他稱，“美國回來了，跨大西洋聯盟回來了”，“美歐必須攜手為與中國的長期戰略競爭做準備”。他還提到美歐應共同應對來自俄羅斯的威脅，但他又稱，美國并不尋求回到“冷戰的僵化陣營”中。

“拜登告訴盟友‘美國回來了，馬克龍和默克爾卻在‘往回推。”《紐約時報》稱，雖然拜登在慕尼黑安全會議上有關“美國回來了”的演講受到了歐洲盟友的歡迎，但有一些歐洲領導人的回應也可以被看作是“抵觸”。報道稱，法國總統馬克龍為歐洲應脫離美國尋求“戰略自治”的概念做了辯護，他認為，歐洲不能再過度依賴美國。即德國總理默克爾警告美國稱，“我們的利益不會總是一致的”。報道稱，盡管默克爾表現出歡迎拜登的友好姿態，但德國不再愿意在世界舞臺上簡單地追隨華盛頓。她稱，中國既是西方的競爭對手，又是必不可少的合作伙伴，這“可能會更復雜”。

放慢中國的勢頭，很難

“拜登試圖重新召集美國盟友，但隨著中國影響力的增長，團結變得困難。”美國CNBC20日稱，拜登在G7峰會和慕安會上的講話顯然是希望與盟友共同對付中國，然而美歐官員都日益認識到，放慢中國的勢頭很難。報道稱，美國任何外交政策都必須考慮到中國已成為大多數盟友最主要的貿易伙伴。2020年中國取代美國成為歐盟最大貿易伙伴。這將使大多數歐洲國家不愿考慮任何與中國經濟脫鉤或新冷戰的想法。其次，歐洲對與美國伙伴關系可靠性的懷疑將持續一段時間，特別是考慮到特朗普的“美國優先”政策在美國國內仍具有政治吸引力并在共和黨內發揮作用。歐洲外交關系委員會的日前的調查結果顯示，約60％的受訪者認為中國在未來十年將比美國強大，32％的人認為美國不被信任。

“大西洋兩岸都不希望恢復一個‘虛幻的西方秩序，即美國在物質上和道義上主導，歐洲則亦步亦趨。”“德國之聲”20日稱，對于美國希望歐洲盟友在全球公共衛生、氣候、貿易，尤其是在與中國的關系上分攤美國的負擔，歐洲小心翼翼。歐盟希望避免卷入美國與中俄的沖突。此外，歐洲很清楚，在兩極分化的美國，今天（跨大西洋聯盟的）重啟可能在4年后落幕。德國《斯圖加特報》稱，歐洲絕對不能沉溺于拜登消除跨大西洋利益分歧的幻想。

俄羅斯《生意人報》稱，拜登政府當下的外交政策優先事項被專家們概述為“3C”，即新冠疫情、氣候和中國（這三個英文單詞的首字母都是C）。在三者中，與盟國擴大抗疫合作一事相對容易，但美國要想在抗疫斗爭中重新占據全球領導者的地位，單靠G7內部合作以及華盛頓重返世衛組織顯然不夠，還需要援助眾多貧困國家，以及與俄羅斯和中國合作。報道稱，對拜登來說，最困難和痛苦的議題是中國。拜登希望與盟友建立對華的統一陣線，但歐盟去年年底與中國敲定全面投資協定，美國的許多亞洲盟友和伙伴不久前也加入《區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》。中國如同一列不停加速的火車，拜登政府無力阻止。▲

●本報駐美國、德國、加拿大特約記者 林日 青木 陶短房 ●陳康 柳玉鵬

“七國集團（G7）誓言將使2021年成為多邊主義的轉折點”。法新社當地時間20日凌晨第一時間播發了G7領導人舉行視頻會議后發表的共同聲明，并稱這也是G7的“轉折點”。盡管由于全球力量格局的轉變，曾經風光一時的G7在很大程度上失去了以前的影響力和光彩，但拜登作為美國總統出席的首次G7峰會還是引起了世界的關注。G7在共同聲明中宣布將加強與其他國家和國際組織機構合作，共同抗疫、加快經濟復蘇以及應對氣候變化，G7還承諾將捐款75億美元幫助全球，特別是發展中國家抗疫并“公平分配疫苗”。不過，這些承諾也被廣泛懷疑是“口惠而實不至”，不少國際媒體批評這7個世界最富國家在占據了世界約一半疫苗的同時，卻對向窮國分享疫苗“顧左右而言他”。對于美國政府在G7峰會前后極力宣揚的“重振大西洋聯盟”以及合力應對中國的呼吁，一些歐洲領導人發出了不同聲音。德國總理默克爾表示，G7應該加強與中國合作，“中國既是西方的競爭對手，又是必不可少的合作伙伴”。德國《斯圖加特報》則提醒稱：“歐洲人絕對不能沉溺于拜登消除跨大西洋利益分歧的幻想之中。”

G7承諾“公平”分配疫苗，但細節很少

當地時間2月19日，英國首相約翰遜主持召開G7視頻峰會，商討抗疫、應對氣候變化以及加快經濟復蘇等議題。視頻會議結束后，G7發表聯合聲明，承諾將開展多邊合作，加強全球衛生安全，應對疫情大流行。聲明稱，G7“將發揮民主、經濟和社會開放的優勢和價值觀，共同合作，讓2021年成為多邊主義的轉折點”。

近幾年來，G7峰會可謂“風波”不斷，特別是美國和歐洲盟友分歧明顯。2018年，時任美國總統特朗普拒絕在G7峰會聯合聲明上簽字。2019年，G7峰會只發表了一份極短的聯合聲明。2020年的G7峰會由于受到疫情影響而被迫取消。

法新社稱，這次G7峰會討論了眾多議題。最引人關注的是，被認為是富國代表的G7增加了對全球抗疫的資金支持。在會議上，美國總統拜登承諾向世衛組織主導的CO?VAX（新冠肺炎疫苗實施計劃）系統提供40億美元資助，德國也宣布將提供15億歐元。G7總共承諾將捐助75億美元，并稱將“切實做到疫苗分配公平”。

對于G7的“慷慨”，不少國際媒體卻不買賬。“拜登和G7承諾為全球抗疫提供數十億美元資金，但這遠遠不夠，全球抗疫不僅需要金錢。”美國VOX新聞網20日稱，美國等西方國家的承諾雖然是很好的一步，但“疫苗民族主義”仍是現實問題。西方向COVAX捐款能彌補該計劃的資金缺口，但實際上富國與疫苗企業的雙邊疫苗交易早已破壞了COVAX體系。報道稱，這些富裕國家仍在爭相為本國民眾囤積疫苗，他們預訂了遠遠超出所需的劑量。國際反貧困組織OneCampaign的一份報告稱，美國訂購的疫苗在為國內所有合格接種者每人接種兩劑后還將剩余4.53億劑。美國喬治敦大學教授哥斯汀稱，富國“希望兩全其美”：“他們向COVAX捐款，稱自己是世界好公民，但他們同時搶奪了作為COVAX生命線的疫苗。”

法新社稱，截至20日，全球總共接種了超過2億劑新冠疫苗，其中92％的接種是在“高收入”或“中高收入”國家；45％的接種發生在G7，這7國人口僅占全球10％；在29個“低收入”國家中，只有幾內亞和盧旺達開始接種疫苗。

《華盛頓郵報》稱，在視頻峰會后，法國總統馬克龍再次呼吁美歐向非洲捐贈1300萬劑疫苗。他稱西方只要捐出不足其疫苗供應量的1％就可獲得“全球信譽”，并可以應對北京和莫斯科不斷擴展的疫苗外交，否則“我們的非洲朋友將不得不向中國和俄羅斯購買疫苗”，而“西方力量將只是一個概念，而不是現實”。在峰會前，馬克龍曾呼吁美歐捐贈5%的疫苗給貧困國家，但遭到美國斷然拒絕。

“G7承諾‘公平地分配疫苗，但細節很少。”美聯社稱，為避免顯得過于貪婪，并且不想把疫苗外交的地盤讓給中國和俄羅斯，G7領導人承諾“公平”地在世界范圍內分配疫苗，但他們不愿透露他們實現承諾的確切日期以及愿意分享的確切的疫苗數量。英國外交部國務大臣克萊弗利在會后稱，英國何時能捐贈多少疫苗“很難確定”。馬克龍發出捐贈疫苗的呼吁，但法國總統辦公室稱，不會提供確切的數字和日期。加拿大總理特魯多拒絕直接回答相關問題，他稱加拿大將首先致力于為本國人民接種疫苗。美國白宮新聞秘書也稱，“現在必須專注于為美國人民接種疫苗”。《洛杉磯時報》稱，富國的這些表態令世界沮喪。

法德領導人與拜登不同調

多少有些出人意料的是，雖然美國政客和媒體一直炒作中國是“最嚴重的競爭對手”，但中國在G7聯合聲明中只被提到過一次。G7聲明稱，“在支持公平互惠的全球經濟體系目標下，我們將與其他國家接觸，尤其是包括中國等大型經濟體在內的G20國家”，而“7國領導人將就解決非市場導向的政策和做法相互磋商，采取一致行動”。路透社認為，這里顯然是指中國。

“G7回避了中國問題，但對答案的需求在增長。”彭博社引述匿名官員的話透露稱，G7領導人在會議中詳談了中國問題，但隨后發布的聯合聲明對中國著墨甚少。加拿大總理特魯多稱：“我們談論了中國問題，談到了共同協調（應對中國）的必要性。我們在非常審慎地考慮最佳路徑。”在G7峰會之后舉行的慕尼黑安全會議上，拜登公開發出“聯手抗中”的呼吁。他稱，“美國回來了，跨大西洋聯盟回來了”，“美歐必須攜手為與中國的長期戰略競爭做準備”。他還提到美歐應共同應對來自俄羅斯的威脅，但他又稱，美國并不尋求回到“冷戰的僵化陣營”中。

“拜登告訴盟友‘美國回來了，馬克龍和默克爾卻在‘往回推。”《紐約時報》稱，雖然拜登在慕尼黑安全會議上有關“美國回來了”的演講受到了歐洲盟友的歡迎，但有一些歐洲領導人的回應也可以被看作是“抵觸”。報道稱，法國總統馬克龍為歐洲應脫離美國尋求“戰略自治”的概念做了辯護，他認為，歐洲不能再過度依賴美國。即德國總理默克爾警告美國稱，“我們的利益不會總是一致的”。報道稱，盡管默克爾表現出歡迎拜登的友好姿態，但德國不再愿意在世界舞臺上簡單地追隨華盛頓。她稱，中國既是西方的競爭對手，又是必不可少的合作伙伴，這“可能會更復雜”。

放慢中國的勢頭，很難

“拜登試圖重新召集美國盟友，但隨著中國影響力的增長，團結變得困難。”美國CNBC20日稱，拜登在G7峰會和慕安會上的講話顯然是希望與盟友共同對付中國，然而美歐官員都日益認識到，放慢中國的勢頭很難。報道稱，美國任何外交政策都必須考慮到中國已成為大多數盟友最主要的貿易伙伴。2020年中國取代美國成為歐盟最大貿易伙伴。這將使大多數歐洲國家不愿考慮任何與中國經濟脫鉤或新冷戰的想法。其次，歐洲對與美國伙伴關系可靠性的懷疑將持續一段時間，特別是考慮到特朗普的“美國優先”政策在美國國內仍具有政治吸引力并在共和黨內發揮作用。歐洲外交關系委員會的日前的調查結果顯示，約60％的受訪者認為中國在未來十年將比美國強大，32％的人認為美國不被信任。

“大西洋兩岸都不希望恢復一個‘虛幻的西方秩序，即美國在物質上和道義上主導，歐洲則亦步亦趨。”“德國之聲”20日稱，對于美國希望歐洲盟友在全球公共衛生、氣候、貿易，尤其是在與中國的關系上分攤美國的負擔，歐洲小心翼翼。歐盟希望避免卷入美國與中俄的沖突。此外，歐洲很清楚，在兩極分化的美國，今天（跨大西洋聯盟的）重啟可能在4年后落幕。德國《斯圖加特報》稱，歐洲絕對不能沉溺于拜登消除跨大西洋利益分歧的幻想。

俄羅斯《生意人報》稱，拜登政府當下的外交政策優先事項被專家們概述為“3C”，即新冠疫情、氣候和中國（這三個英文單詞的首字母都是C）。在三者中，與盟國擴大抗疫合作一事相對容易，但美國要想在抗疫斗爭中重新占據全球領導者的地位，單靠G7內部合作以及華盛頓重返世衛組織顯然不夠，還需要援助眾多貧困國家，以及與俄羅斯和中國合作。報道稱，對拜登來說，最困難和痛苦的議題是中國。拜登希望與盟友建立對華的統一陣線，但歐盟去年年底與中國敲定全面投資協定，美國的許多亞洲盟友和伙伴不久前也加入《區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》。中國如同一列不停加速的火車，拜登政府無力阻止。▲