向改革要活力強實力

●韋露 梁業林 潘越

售電量實現兩位數增長，達13.4%，主要業績指標逆勢上揚、向優向好……這是南方電網廣西電網公司提速推進國企改革三年行動取得的顯著成效之一。

2021年，是國企改革三年行動的攻堅之年和關鍵之年。從改革專班了解，廣西電網公司國企改革三年行動總體任務完成率超過90%，大幅超過國資委70%的年度目標，“三項制度”改革多項指標排名南方電網第一，為廣西經濟社會高質量發展貢獻了電網力量，也為2022年改革三年行動全面收官打下了堅實基礎。

以改革服務發展大局

2021年，百年變局加速演進，世紀疫情持續沖擊，經濟環境錯綜復雜……在嚴峻的形勢下，廣西電網公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，當好政府部門施策的“電參謀”和政策的“執行者”，穩妥有序應對近10年最嚴重的缺電緊張局面，服務支撐廣西經濟加快復蘇，助力全區企業復產率最高達111%，并投資119億元實施農村電網鞏固提升專項行動，助推廣西全社會用電量增速達11%，獲廣西壯族自治區“六穩”“六保”擔當作為集體獎，實現了“十四五”良好開局。

上門服務華潤風電新能源接入電網 肖軍/攝

在極不平凡的2021年，廣西電網公司在面對一系列挑戰中，表示出了較高的抗風險能力和發展韌性，與積極落實國企改革三年行動分不開。

在國家全面深化改革的大棋局中，廣西電網公司對照國企改革三年行動的要求，緊扣服務新發展格局，在黨的全面領導下提升改革的智慧和本領，加快建設更加成熟定型的中國特色現代企業制度和集團管控體制，為服務廣西經濟高質量發展和民生事業發揮電能支撐和保障作用。

為確保國企改革三年行動各項任務落實落地，在組織策劃方面，廣西電網公司領導牽頭掛帥，逐級壓實責任、傳導壓力，從中國特色現代企業制度建設等九個方面全面深化國企改革，制定了系列制度文件，實施了150 項改革舉措，成立了36個改革工作專班共480人的改革隊伍，上下協同推進改革。在管控落實方面，聚焦改革裝備、業務改革等“硬骨頭”，建立組織、責任、計劃、監控、評價五大改革工作體系，形成重點改革任務領導掛帥攻堅機制、“兩個清單”管控機制等十個改革“抓落實”工作機制，全力以赴推進各項改革指標任務落實落地。2021年，廣西電網公司改革三年行動總體任務完成率高達92.68%。

2021年12月20日，廣西壯族自治區政府主席藍天立在批示中肯定，“南方電網廣西公司大力支持我區發展，卓有成效推動電力改革，有力有效推進重大項目建設，千方百計助力鄉村振興，特別是在電力保障上保民生、保重點，科學有序調度，為廣西穩增長作出了重要貢獻”。

瞄準發力點釋放發展動能

國企改革三年行動橫跨“十三五”收官與“十四五”開局，如何充分利用當前穩增長壓力較小的“窗口期”，積極穩妥處理好歷史遺留問題？如何破解企業釋放活力的阻礙？

廣西電網公司董事長、黨委書記揣小勇在2021年全面深化改革領導小組第二次會議上指出：“堅持高質量發展，以改革拓寬空間積蓄動能，要按照聚焦電網主責主業的改革方向和目標要求，不斷優化公司業務布局，增強內生動力，支撐公司高質量發展。”

在欽州保稅港區走訪服務 梁磊/攝

廣西電網公司從建設中國特色現代企業制度、推動企業業務布局和結構優化、管理體系和管理能力現代化、提高企業活力和效率等方面著力，取得顯著成效：

——以制度性規定把黨的領導融入治理各環節，把黨組織內嵌到治理結構之中，全面落實“黨建進章程”及黨委書記和董事長“一肩挑”，將黨組織集體研究作為重大決策前置程序。100%子企業實現董事會應建盡建；100%子企業實現外部董事占多數；100%子企業制定黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單；100%子企業實現黨建進章程。

——大力實施服務“雙碳目標”、強首府戰略、鄉村振興、電網數字化轉型、服務縣域經濟高質量發展等專項工作，進一步夯實發展基礎。完成壓減21戶改革后企業，進一步優化業務布局。前后歷時5年，2021年全面完成了職工持股企業改革、供電設施接收、“三供一業”分離移交等改革專項行動，卸下企業歷史包袱。

——全面落實了子企業6項董事會職權，進一步建立健全授放權體系，制度體系進一步簡明化，實現制度總體數量壓減27%、業務制度書數量壓減51%。南寧、桂林供電局提速建設現代供電服務體系，加快建設標桿供電局。廣西新電力集團加快融合管理提升，扎實推進一體化運作。

——探索構建黨管干部黨管人才與市場化機制相統一的機制模式，全員參加“全體起立、擇優選聘”，新提拔管理人員競爭上崗人數占比96.98%，實現100%經理層成員任期制和契約化管理，通過優化績效工資掛鉤方式、考核等級和系數等進一步合理拉開收入差距，能者上、庸者下、劣者汰成為新常態。

把探索變成標桿

回眸廣西電力發展史，改革始終是主基調。廣西電網公司賡續改革基因，在實施三年行動過程中，除了高質量完成“必選動作”，還以創新思維著力打造改革新亮點。

聚焦建設廣西“一張網”，打造新電力“央地融合”示范。作為重組企業，廣西新電力集團是廣西電網公司國企改革三年行動的重要部分。廣西電網公司以貫徹落實南方電網公司“五個一”（一張網、一個標準、一個公司、一套機構、一體運轉）為總領，并充分發揮新電力改革“試驗田”優勢，以推進管理融合為總抓手，構建并實施一套符合新電力實際的現代企業管理體系，全面推動廣西“一張網”建設，全方位實現“變個樣子”。兩年來，廣西新電力集團供電轄區完成電網建設資金超過235億元，讓全區人民共享城鄉均等的優質供電服務，為廣西打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略提供堅強電力支撐。

廣西新電力集團融合發展成為全國地方電網和主網融合發展的成功樣本，改革案例獲得了國務院國資委的肯定，《國資報告》封面文章刊發重點報道。自治區黨政主要領導高度肯定央地融合“改革是成功的，效果是好的”。

廣西新電力集團三江供電公司供電人員走進侗寨，對供電線路巡視維護

在攻堅克難中，廣西電網公司把握穩中求進的總基調，把難點干成亮點。“三項制度”改革是一場觸動利益的改革，也是國企改革三年行動的重要主題和難題。廣西電網公司全面總結2004年以來兩次大范圍、深層次“起立”“坐下”的經驗，更加全面深入、系統集成推動改革實踐，聚焦“能上能下”健全制度體系，明確“下”的情形、程序和管理，做到擇優選聘、考核結果、優化職員管理與“能上能下”相結合，讓干部員工上的有底氣，下的能服氣。同時，還持續提升基層一線吸引力，在選人用人中突出基層導向，讓干部人才愿意去一線，閃光在一線，有效促進了人才的流動。

各項改革穩步提質，為企業發展帶來新活力。像在科技創新方面多點開花，完成國內首臺戶外敞開式一二次融合開關研發與建設，建成國內首個 60 千瓦電動汽車移動式無線充電示范工程，“電力裝備智能控制與運維實驗室”認定為廣西壯族自治區重點實驗室，1 項成果獲首屆廣西壯族自治區專利金獎。同時，也讓廣大客戶享受更多普惠。比如，廣西電網公司著力服務“雙碳”目標，明確新型電力系統建設 6 大主研版塊及 14 個關鍵技術攻堅方向，推進 24 個試點示范區建設，連續 4 年全額消納清潔能源，為八桂綠水青山添綠增美。