廣東省某山區(qū)中小河流治理中的問題與建設(shè)管理對(duì)策

魏遠(yuǎn)東

（梅州市華安工程監(jiān)理有限公司,廣東 梅州 514400）

0 引言

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展進(jìn)程中,人們對(duì)河流治理一直以來都非常關(guān)注,然而中小河流防洪工作相對(duì)較慢。中小河流的特點(diǎn)為局部降水強(qiáng)度大、洪峰流量大,容易突發(fā)洪水,且具有較大漲幅,另外預(yù)報(bào)中難度比較大,一旦出現(xiàn)潰堤容易引發(fā)泥石流,也會(huì)嚴(yán)重破壞堤壩、村莊以及道路等[1]。尤其是在土地肥沃、人口集中的地區(qū),中小河流突發(fā)的洪澇災(zāi)害所造成的損失更大。因此需要結(jié)合河流實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的治理方案,確保中小河流安全,以免對(duì)周邊群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅[2]。廣東省中小河流數(shù)量比較多,同時(shí)也是河流治理中的難點(diǎn),雖然目前已經(jīng)針對(duì)中小河流制定了相關(guān)治理措施,但通常是針對(duì)重點(diǎn)河段,對(duì)于山區(qū)中小河流治理工作有所忽視,導(dǎo)致廣東省山區(qū)中小河流治理中存在嚴(yán)重問題。本文針對(duì)廣東省中小河流治理中存在的問題展開分析。

1 廣東省中小河流治理中的客觀問題及對(duì)策

1.1 理論和方法欠缺及對(duì)策

當(dāng)前存在的洪水計(jì)算公式、水面線計(jì)算方式等在山區(qū)中小河流治理中,并沒有太大應(yīng)用,且已經(jīng)多年未針對(duì)洪水計(jì)算手段實(shí)施修整,各參數(shù)率定也未結(jié)合相關(guān)資料實(shí)施核查,容易導(dǎo)致計(jì)算中存在較大誤差,直接影響到治理技術(shù)以及治理方案設(shè)計(jì)。所以,需要加強(qiáng)相關(guān)研究,以能夠?yàn)樯絽^(qū)中小河流治理提供相關(guān)理論以及方法。

1.2 基礎(chǔ)資料不足及對(duì)策

通常情況下,山區(qū)中小河流水位以及流量資料不足,也缺乏雨量站點(diǎn),相關(guān)的歷史洪水資料大部分都是結(jié)合現(xiàn)場最高洪痕進(jìn)行確定,無法對(duì)其實(shí)施量化復(fù)核。另外,周邊的建筑物也缺乏相關(guān)設(shè)計(jì)資料,治理中對(duì)其安全分析難度較大[3]。所以,需要針對(duì)山區(qū)中小河流加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理,建構(gòu)完善的小流域水文資料,為之后治理工作提供資料。

1.3 管理制度不完善及對(duì)策

長期以來,對(duì)于山區(qū)中小河流管理不佳,存在嚴(yán)重的河道占用、建筑物廢棄以及垃圾傾倒等問題,大部分問題的存在都是受管理制度不完善的影響。另外還存在閘門無人啟閉、拓寬河道占地問題無法解決等,這些存在的問題無法短時(shí)間內(nèi)解決,也需要相關(guān)部門的協(xié)作開展,由此可以看出需要加強(qiáng)山區(qū)中小河流管理制度的建設(shè)及完善。

1.4 未解決水土保持問題及對(duì)策

當(dāng)前針對(duì)中小河流治理中,重點(diǎn)是針對(duì)河道范圍實(shí)施治理,并不注重解決流域上游的水土保持問題,群眾也會(huì)按照季節(jié)進(jìn)行桉樹、杉木種植,這些都容易導(dǎo)致出現(xiàn)水土流失,從而導(dǎo)致下游已經(jīng)清理好的河道,會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)幾次洪水,而再次出現(xiàn)淤塞情況。所以在針對(duì)河道治理過程中,還需要做好上游水土保持工作,以能夠強(qiáng)化生態(tài)林建設(shè),針對(duì)經(jīng)濟(jì)林強(qiáng)化管理,以期能夠?qū)崿F(xiàn)從源頭上得到控制。

2 案例分析

廣東省山區(qū)中小河流治理中存在客觀問題,影響了山區(qū)中小河流的治理效果,但是不同河流在治理中也存在各自的問題,本次結(jié)合具體案例對(duì)其治理中存在的問題展開分析,并提出相應(yīng)建設(shè)管理對(duì)策。

2.1 工程基本情況

廣東省某山區(qū)河流全長2.8 km,河道順直,兩岸存在有農(nóng)田和果園等農(nóng)業(yè)種植,高程呈現(xiàn)出從南到北走低趨勢,涌底寬度從最初的的6 m減少到了當(dāng)前的3.5 m,整個(gè)河流上設(shè)置有跨涌橋涵2 座以及沿岸涵洞19 座。工程斷面示意圖見圖1。

圖1 工程斷面示意圖

2.2 治理中的問題及對(duì)策

在本次河流治理中,雖然已經(jīng)確定了治理方案,但是治理中依舊存在有各種問題,具體為：第一,部分涌段岸坡雜樹雜草比較多,也存在有較多水葫蘆,從而導(dǎo)致涌容不整,一方面會(huì)對(duì)河流過水能力產(chǎn)生影響,另一方面也不便于實(shí)施管理；第二,坡腳塌陷,且也存在嚴(yán)重的涌底淤積情況；第三,跨涌建設(shè)的蓋橋涵斷面比較小,另外還存在較厚的涵底淤積,存在嚴(yán)重的阻水問題。

針對(duì)河流治理中存在的問題,確定本次治理方案主要為清淤疏浚和清障工程、岸坡整治工程、生態(tài)修復(fù)及景觀工程以及交叉建筑物。在實(shí)際治理中,需要進(jìn)行2.8 km河道清淤疏浚,淤泥清除量為13685.81 m3,清淤水葫蘆量為18900 m2；岸坡整治工程主要是對(duì)雜樹進(jìn)行清除,并修正岸坡以及加固坡腳等,結(jié)合本次工程實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)堤岸高程通常在設(shè)計(jì)水位上,樁號(hào)岸頂高程和控制高程地段略微偏低,因此修正岸坡中選擇的是方防浪墻。結(jié)合周圍環(huán)境以及地形條件,選擇的是斜坡式斷面；在生態(tài)修復(fù)及景觀工程中,采用的方案是鋪設(shè)生態(tài)護(hù)坡磚,并進(jìn)行草皮鋪設(shè)對(duì)岸坡進(jìn)行美化；交叉建筑物處理中,將阻水橋涵進(jìn)行拆除,并建設(shè)成為橋梁,并針對(duì)沿線排水管涵實(shí)施改建或者重建。

2.3 治理建設(shè)管理對(duì)策

2.3.1 強(qiáng)化前期管理

需要實(shí)施治理的中小河流治理中,均屬于當(dāng)?shù)氐脑圏c(diǎn)規(guī)劃中小河流,前期工作有所不同。想要保障各個(gè)治理項(xiàng)目的有效落實(shí),滿足建設(shè)需求,最為重要的是一定要強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)方案調(diào)查等,為前提工作成果質(zhì)量提供保障[4]。對(duì)于治理工程項(xiàng)目,可以專門配置負(fù)責(zé)山區(qū)中小河流治理的管理調(diào)查隊(duì)伍,重點(diǎn)是完成工程規(guī)劃前期工作的協(xié)調(diào)以及管理工作,有效落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)等,為工程建設(shè)提供相關(guān)保障。

2.3.1 強(qiáng)化建設(shè)管理

針對(duì)中小河流治理工作,可以有效落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)其治理工作的跟蹤管理。一般情況下山區(qū)中小河流治理中投資較大,也需要多部門的協(xié)調(diào)管理,為能夠保障項(xiàng)目的有效落實(shí),需要強(qiáng)化工程項(xiàng)目跟蹤管理；強(qiáng)化管理,還需要強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收,有效把控工程治理質(zhì)量。當(dāng)前中小河流治理中的重建輕管、甚至只建設(shè)不管理等問題,導(dǎo)致最終治理完成的河流也存在較多的安全問題,河道淤積嚴(yán)重,進(jìn)而導(dǎo)致多為“帶病”運(yùn)行[5]；河道兩側(cè)的違章建筑比較多,受到河道兩邊建筑廢渣、生活垃圾等的影響,出現(xiàn)嚴(yán)重的河道淤積,這些情況均會(huì)降低河道的行洪能力。所以必須要建立完善的管理體制,尤其是針對(duì)工程建設(shè)后強(qiáng)化管理,以免出現(xiàn)重建輕管問題。

2.3.3 擴(kuò)寬投資渠道

在山區(qū)中小河流治理中,不但要積極爭取中央、省級(jí)的財(cái)政支持,還需要注重實(shí)現(xiàn)多渠道資金籌備,構(gòu)建多種多樣的投資渠道,進(jìn)而為河道治理建立穩(wěn)定投融資渠道,為山區(qū)中小河流治理工作的開展提供有效保障,也可以為后續(xù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)[6]。

2.4 效果評(píng)估

通過針對(duì)本次治理工程中存在問題的分析,提出相應(yīng)的建設(shè)管理對(duì)策,發(fā)現(xiàn)在采用相應(yīng)對(duì)策后,本次治理工程順利開展,不但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了治理工程,同時(shí)在后期建設(shè)完成后也取得了良好的管理質(zhì)量,截止到目前河流已經(jīng)運(yùn)行10 年,10 年期間未出現(xiàn)嚴(yán)重的河道淤積情況,具有良好的行洪能力,為周邊人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全提供了有效保障。

3 結(jié)語

在當(dāng)前人們生活質(zhì)量不斷提升的基礎(chǔ)上,對(duì)山區(qū)中小河流工作治理需求也逐漸提升,然而實(shí)際上山區(qū)中小河流治理和大江大河治理工作存在有差異,也存在較多問題。所以必須要結(jié)合河道治理中存在的實(shí)際問題,不固守陳規(guī),為治理工作提供新的方向。這對(duì)于河道治理工作人員來講是一個(gè)新的研究方向,需要不斷積累經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)加大在實(shí)踐中的推廣應(yīng)用,以能夠?yàn)橹行『恿髦卫硖峁┮?guī)范化方案。