學校會計管理中存在的問題與解決措施

張萬霞

筆者針對學校會計管理現存問題，提出了一系列的改革措施，如充分認識會計管理工作的重要性和必要性，做好會計管理中各項工作;要加強預算管理，遵守規范、科學、完整、準確、翔實的預算程序;加強收入與支出的管理，加強財務管理和監督內部審計;加大會計人員的專業培訓力度，提高財務管理的有效性;實施會計信息化，構建財務管理信息現代化的管理模式;建立健全監督機制，確保資金的合理使用，確保學校的各項工作有條不紊。

財務管理在學校管理中發揮著著重要的作用，因為學校的所有投資和支出、資金使用、資金分配等，都要通過一定規則的財務管理方式來實現。隨著社會經濟的快速發展，原來的學校財務管理模式中或多或少的存在著這樣或那樣的問題，這些問題的存在勢必影響著學校的發展，因此，必須對現有的學校會計管理模式進行改革，創新學校會計管理新模式，采取有效措施解決目前學校會計管理模式中存在的問題，建立健全完美的財務管理制度，優化學校財務管理方式方法，尋求更加合理的措施來解決現存的問題，實現學校會計管理的新跨越。

一、學校會計管理現存問題

（一）對學校會計管理工作不重視，認識上有偏見

大多數學校的領導一把手或分管領導就是財務支出的權利人，所以，他們對會計管理工作覺得沒什么可管的，自己把關就萬事大吉了。學校會計管理工作常常處于被動地位，導致財務管理不受重視。另外，即使一些學校設定了相應的會計管理機制，但沒有進行現職培訓或專門訓練，等于沒有健全的管理制度，對資金風險的警惕性不強。學校沒有嚴格的管理觀念，資金使用、流動沒有制定科學的規劃。同時，一些地區的學校沒有平衡收入和支出，存在支出超出收入的問題，造成出現財政赤字。致使有一些正常的資金不能用于合理有效的支出，缺乏合理規劃。

（二）財務管理不協調

從目前的情況看，預算不準確、資金管理不嚴格、項目管理非標準化等預算管理問題比較突出。在預算準備過程中，單位部門缺乏充分的溝通和協調，預算準備工作不能與資源分配的細節掛鉤。在預算落實過程中，批準金額不符合實際支出，落實進度不合理，預算超支或其他問題比較嚴重。在資金管理方面，學校會計與資金使用部門工作人員溝通不暢，導致預算管理和財務管理脫節，或者財務管理滯后。在編制財務報表時，一些不符合條件的支出被要求正常落賬等情況時有發生。

（三）會計管理環境不完善

學校的發展離不開資金的支持，會計管理效能要有完善的管理環境。現在很多單位的領導對金融管理不夠注意，對會計管理缺乏深入了解，內部會計管理環境得不到及時的改善，阻礙了會計管理業務質量的提高。以內部控制為例，由于缺乏合理完善的內部控制機制，導致內部控制在實際實施中缺乏具體依據，阻礙了會計管理活動的正常開展。另外，由于學校沒有設立獨立的內部審計機構，內部審計不能發揮監督效果，妨礙會計管理的效率。也有部分財務管理工作人員工作責任不強，資金管理都是聽從領導的支派。

（四）會計信息化建設重視不夠

目前，學校會計信息化水平不高的主要原因是學校領導對會計信息化的重視不夠，有的開發建設的水平低，有的一時半會不接受，有的工作進度緩慢，這些主要是對會計信息化的缺乏足夠的理解，沒有意識到會計信息化對學校建設的重要性，也不了解會計信息化會帶來的深刻變化。其次，會計信息化的投資相對有限，許多學校的領導認為，只要能滿足基本的會計工作需求即可，沒有必要實施會計信息化，致使會計信息水平不能優化發展。第三，會計工作人員不了解會計信息化的知識，不注重會計信息系統的使用，工作敷衍，不注意自己綜合能力的提升。

（五）信息管理水平有限，缺乏高質量的信息人才

從目前的會計網絡信息的總體情況看，使用效率相對較低，基本上只是進行會計信息管理，在學校，會計信息總體水平相對較低，主要是學校內部會計質量水平參差不齊，許多會計師了解會計知識，但在會計信息操作方面的能力比較薄弱。許多人不能使用計算機來執行會計操作。其次，學校的內部會計信息設備，剛開始硬件不完善，計算機陳舊，設備簡單，網絡速度慢，系統有很多漏洞，沒有完善的安全系統。第三，雖然沒有重視會計信息系統的構筑，導致會計信息的利用、運用上存在很多問題。存在這些問題，既有學校領導的責任，也有會計管理方面的原因，為了提高信息管理水平，需要選拔聘用高素質的專業人才。但從目前來看，學校還缺乏高質量的會計信息管理人員，會計人事隊伍比較薄弱。造成這種現象的主要原因是，一是會計信息化建設不夠用心;二是信息化人才培養不夠重視;三是對這一領域的投資不增加，導致信息化人才不足。四是會計工作人員整體素質不高。

二、解決學校會計管理存在問題的措施

（一）充分認識，提高重視程度

在實際的會計管理過程中，學校領導應堅持認真負責的工作態度，充分認識會計管理工作的重要性和必要性，做好會計管理中各項工作。要積極參加專業知識的培訓與學習活動，不斷提升專業知識。同時，要制定嚴格的管理機制，優化管理流程，對會計管理業務工作實時監控、監督管理，必要時接受各級部門的檢查、審計和監督，防止違規違紀事件的發生。要通過制定嚴格的學校財務管理制度，科學的管理學校財務情況，進一步提高資金的使用效益。為了讓學校的資金管理有一個良好的工作狀態，在財務管理過程中，通過實施責任追究制充分約束，對違反財經紀律的要加大處罰力度，形成特定的監督威懾力，同時確保資金的穩定性。

（二）加強預算管理

加強預算管理是學校會計管理的主要方法之一，也是財經管理的規定。在不斷加強資金管理的基礎上嚴格遵守相關的財政政策、法律和規章制度。必須遵守規范、科學、完整、準確、翔實的預算程序，科學合理進行內部管理體系的預算，建立科學合理的工作機制，明確工作職責，提升資金的使用效益。在預算實施過程中，會計人員要嚴格遵守預算方案，嚴格按照預算計劃規定的方案使用資金，需要調整預算的，要經主管部門批準。沒有預算的項目堅決不能支出。

（三）加強收入與支出的管理

學校的收入與支出應當制定內部控制制度，并由會計部門集中管理和核算。同時，需要主管部門的監督和管理。另一方面，學校要嚴格按照新會計制度的要求，嚴格按照收入和支出的要求做好預算會計和財務會計工作。關于資金管理環境的改善，有必要進一步規范新會計制度要求下的內部控制流程，并建立健全的內部審計體系，加強財務管理和監督內部審計。

（四）加大會計人員的專業培訓力度

強化會計人員的操作能力提高和專業理論學習。應積極引進高質量的財務管理人才，不斷提高財務會計的綜合素質和管理水平，通過定期或不定期的組織專業培訓和技能大賽來促進會計人員的專業素養的提升。在日常業務中，及時解決他們工作上的問題，通過內部討論、學習、多部門協調等來提高工作效率，有效地提高財務管理的有效性。

（五）實施會計信息化，構建財務管理信息現代化的管理模式

1.優化會計管理模式，改善學校的財務管理現狀

傳統會計管理工作和現代信息網絡技術的有效結合，優化了會計管理模式，改善了學校的財務管理的現狀，有效地提高了會計業務效率，會計管理工作的整體質量也得到了有效的提升。例如，會計差錯率逐步減少，會計管理水平進一步優化，在每天的會計管理工作中，使用信息化手段更加系統地調配資金和管理經費，這在一定程度上加強了資金的利用效率;另一方面，使用信息化系統對預算管理進行更有效的監控，以確保預算方案的有效實施。通過優化會計管理信息系統，可在線進行在線監察、審批，打破了時間、空間限制，保證了對資金實時管理，提高了財務資金的利用率，有效地提升了學校的財務管理工作效率。

2.優化會計管理工作，提升學校財務管理效率

會計信息化把信息化科學合理的與傳統的會計管理工作有效結合，是對會計管理模式進行的一場前所未有的改革，不僅提高了會計信息的計算速度，也提高了會計計算的準確性，大大減少了錯誤的概率，為全面系統的優化會計管理工作奠定了堅實的基礎，使傳統的會計管理模式實現了由靜態管理到動態化管理的轉變。學校更多的財務數據的梳理、收集，以及所有的各種各樣的會計信息可以通過網絡完成，所有部門之間的溝通交流都是通過會計信息化及時傳遞和管理，幫助會計和學校領導及時更好的進行決策。借助網絡平臺，相關部門將通過會計信息化系統及時反饋，及時快速的獲得相關數據，系統根據不同數據的特性進行財務類型分類。比起原來手動收集和比對的做法，有很大的優勢，收集的信息更加完整，得到結果更加精確，資金數據動態管理相關的信息變得非常輕松。同時，在會計信息化工作模式下，相關工作的咨詢、資金使用、會計信息實現實時更新、動態管理等都大大提高了效率。

3.構建財務管理信息現代化的管理模式

學校的會計信息化完善了會計信息系統，在學校的整體發展中發揮了重要作用。會計信息化作為學校財務管理的現代化重要組成部分，是會計信息收集、整理、處理、資金保管的現代化的財務管理系統，通過優化管理模式，提高了財務管理水平，優化了會計信息，轉變了會計工作模式，促進了財務管理的重大變革，實現了在會計信息化的模式下財務管理的快速發展，構建了財務管理信息現代化的管理模式。

（六）建立健全監督機制

學校要建立健全監督機制，規范財務管理流程，做好管理和監督工作，全面進行財務管理和動態監控。這樣，可以及時防范會計管理過程中出現問題。同時，完善會計管理預警機制，及時監測資金風險，及時采取相關措施。同時，接受主管部門的管理與監督，建立相關的評估和監督機制，定期開展相關內容的評估和監督檢查，并定期對財務管理活動的實施進行有效的評價和監督。

可見，學校的可持續發展離不開會計管理的支持，學校各項活動的開展的是否順利與學校會計管理工作有著直接的聯系。因此，會計管理人員應遵守工作紀律，密切關注會計管理環節，明確會計崗位職責和責任，嚴密落實會計管理的各項規章制度，規范實施會計行為，不斷提高管理水平和工作能力，確保資金的合理使用，確保學校的各項工作有條不紊。

（作者單位：河北省涉縣第四實驗小學）