公路工程造價管理及控制要點

于芳

摘要：在社會發展進程中，公路建設是重要的基礎支持。隨著公路事業的發展與壯大，公路工程建設數量逐漸增多。而在公路工程中，造價管理是非常重要的內容。因此，建設單位必須要做好公路工程項目各階段的造價控制，以全面提高公路項目的造價管理水平，并實現其良好發展。

關鍵詞：公路工程;造價管理;控制要點

1 公路工程造價管理的必要性

（1）對公路工程造價嚴加管理與控制，對項目安全順利實施過程具有很大的現實意義。公路工程項目策劃、設計投資預算、施工建設、竣工等階段均涉及工程造價。（2）公路工程建設對國家經濟發展、提升過程起支撐作用，造價管理控制工作是項目建設和施工的重要基礎，只有各施工流程與工序有充足的資金支撐時，對應的施工活動才能持續推進，使公路工程的建設質量與工期符合相關設計要求。（3）通過加大對工程施工造價的管理力度，有針對性地優化資源調配方案，能顯著提高工程施工建設階段各項資源的利用效率，整體提升施工生產效率。（4）公路施工造價管理是影響工程建設質量的重要因素之一，也關系項目的可執行性。

2 公路工程造價管理特點分析

公路工程造價管理作為一項專業性強且復雜的系統管理工作，需要及時掌握造價管理的特點，為后續造價管理工作的開展提供堅實的基礎保障。首先，公路工程造價管理具備全過程的特點。在公路工程項目建設過程中，需要將造價管理工作融入到工程建設的各個階段中，加強對公路工程的造價控制與管理，提高公路工程造價管理的有效性和合理性。其次，公路工程造價管理具備一定的動態化特點。在公路工程實際的建設過程中，從工程決策到工程竣工以及交付運營使用等環節，是一個較長的施工周期。而在公路工程施工周期內，可能會受到多方面因素的影響，從而對工程造價造成不同程度的影響。這些影響必然會使得工程造價處于不確定狀態中，直到工程竣工決算后才能夠進行造價的最終明確。同時，在實際的建設過程中，工程造價管理與控制需要以質量控制、進度控制等為重要基礎，并要將各項工作貫穿于整個公路工程中，從而公路工程的造價管理相對動態化。

3 公路工程造價管理及控制要點分析

3.1 決策階段造價預測

在項目決策過程中，需要對公路項目建設地所在的環境進行充分摸排和調查，將各類指標例如建設規模技術方案等進行清晰劃分，使得規劃方案與現實發展情況相一致，以確保工程造價得到有效施展。專業評估：在項目開始之前，需要組織專業隊伍對項目本身進行評估，同時尋找論證機構對項目實施的可操作性進行分析，做好相關的評估工作，并且組織相關專家對決策造價過程進行方案對比，做到多輪競選，使得技術準備達到最優效果。投資估算在可行性研究報告通過以后，就需要對項目的投資限額進行預測，從而對項目整體工作的預算工作進行良好把控。與此同時，也有利于向銀行提交貸款額度，在對公路的投資限額進行估算時，需要根據專業的工程造價要求，利用各類參數和相關標準，采取多元化的方案進行評估比較。合理預測出項目建設過程中各類因素所占據的實際作用和比例。例如物價指數變化等，使得投資估算的合理性得到進一步提升，從而取得良好的社會效益。

3.2 設計階段造價管理

建設工程造價管理一個比較重要的環節就是設計階段的造價，如果項目的投資已經決策立項了，那么能夠控制這個項目建設總投資的主要階段就是工程的設計階段。在造價控制管理方面一定要提高關注度，從本質上優化公路工程管理，落實公路設計工作，不僅要完善設計方案，還要在經濟測算比選后，選擇性價比最優的方案。為了降低成本，加快工程設計進度，要創新性提出全過程成本控制前提下成本前置理念。就是在規劃階段從成本角度對設計單位提出建議，在設計階段嚴格把控設計限額來控制成本，在招標階段指導造價公司合理編制清單控制價，在施工階段嚴控變更簽證，唯有如此才能有效發揮公路工程項目造價控制的作用。建設單位需要結合自身的各類施工資源，對項目詳細設計做出合理的優化，確保施工過程的有序開展。再者就是在設計時可以采用限額設計的方式，并且進行動態的跟蹤從而達到控制造價的目的。堅持持續施工設計優化的原則，提高套料設計水平，真正實現無余量搭載。通過建立健全設計差錯追責機制，增強設計人員的責任意識。相關設計人員必須實事求是，既要結合技術經濟措施，又要結合行業特點對相關部門進行一定程度的變革和創新，保證公路工程造價控制管理，能夠對工程建設起到積極的作用，通過有效的措施嚴格控制工程造價;另外，在設計階段要更加重視成本控制工作，努力提高資金預算和成本控制能力，從而使建設成本降到最低，提高項目的經濟效益。

3.3 施工階段

（2）應加大對材料費、機械臺班費等的管理力度，選購鋼材、水泥、碎石、中砂、商品混凝土等公路工程建設材料時要遵照“貨比三家”原則，選出最優供應商，確保選購建材質優價低。加大人工費、機械臺班費的監管力度，嚴格落實審核流程，各月份均要組織統計分析工作，與資金預算方案進行比較分析，及時發現超支情況，盡早整頓，規避出現成本超出預算的情況，借此方式動態控制工程造價。（3）針對工程施工現場材料使用情況要進行實時管理、控制，包括現場材料的堆放規劃、退庫管理等。建設施工管理系統，該系統具備現場可視化功能，能依照現場空間科學規劃不同類型物料的堆放部位，規避因材料堆放不合理而導致自身質量降低甚至引發施工事故的情況。管理人員應把每日、每月工程現場材料耗用量信息傳送至管理系統，系統會參照當前材料消耗情況編制下一階段的購置計劃。（4）加大對設計變更的審核力度在公路工程建設階段，工程設計變更始終是造價控制工作的重點和難點，應加大對其審核力度。針對那些不能規避的設計變更，要上報與申請監理工程師嚴加審核，通過審批后方可施工，以防因盲目進行設計變更而增加工程建設成本。設計變更材料內容要精確、真實可靠，全面記錄具體變更項目、方位、主要與次要原因、具體方法，并要勾畫相應的變更施工圖，嚴格依照相關規范落實現場簽證工作。

3.4 竣工驗收階段與竣工結算

竣工結算是施工單位在項目施工過程中需要重點關注的環節之一。在這一環節，需要對工程造價問題進行核對和審查，確保內容與預算相一致，竣工符合國家標準，合同中約定的承諾條件、取費標準、結算方法等與當下情況相符合。其次，對于各類隱蔽性工程還需要進行二次審核，對于實行監理的工程，需要項目的監理工程師簽字驗收，確保項目萬無一失，如果在項目實施環節有重大設計變更，還需要由原設計審批部門進行審批，否則將不被納入竣工結算范疇，最后在驗收時需要始終秉承合理公平公正的態度，嚴格審查。

4 結束語

綜上所述，公路工程造價屬于系統性工作，在建設公路工程的全過程中，造價控制的工作包括很多的環節，如沒有做好控制就會出現工程造價問題，這十分不利于企業經濟的良好發展。因此，通過對工程項目各個階段進行造價控制對提升工程造價水平，推進公路企業發展有著非常積極的作用。

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