EPC總承包模式下限額設計的應用

侯敏

摘要：隨著建筑業的發展，針對固定總價合同的EPC項目，企業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，必須有效控制項目投資，加強設計管理，大力推廣限額設計。

關鍵詞：限額設計;EPC總承包;造價控制;

分析了限額設計在EPC總承包項目中對控制工程造價的重要作用，闡述了相應的實施方法，并針對現階段限額設計的不足提出了改進措施，以改進和完善限額設計，促進其在工程中的應用。

一、EPC總承包項目推行限額設計的重要意義

限額設計是設計階段造價控制的有效措施之一。對于總承包單位，限額設計就是根據簽訂的總承包合同，對建設項目工程量或工程造價進行切塊分解，將工程量或造價分配到各個單項工程、單位工程或分部工程，分配到各個設計專業，要求各專業設計部門按分配的工程量或造價限額進行設計，并在設計全過程中，采取優化工藝方案、合理的總圖布置、建筑結構形式比選等多種措施，保證投資限額不被突破，從而實現設計階段控制造價的目標，繼而保障整個總承包項目合理控制工程造價。

二、EPC總承包項目推行限額設計的特殊性

在EPC總承包項目中，一般做可行性研究時項目還處于醞釀階段，還沒有確定項目的總承包商，可行性研究成果僅為項目報批使用。在項目投標階段，項目業主在招標文件中一般采用基于“雇主要求”的基礎設計承包的形式對工程規模、結構等相關技術條件和執行規范、標準等提出具體說明，要求承包商按照文件完成方案設計。由于時間受限，項目最多僅達到初步設計深度，投標單位只能參照以往同類工程設計資料，對設計方案進行多方案比選，同時投標本身存在著博弈的性質，既要考慮各種不可預見費用，又要防止報價過高失去競爭力，因此限定必要的額度非常重要。在項目實施階段，業主為便于對項目的掌控，總承包合同一般都采用總價包干或同定綜合單價的形式簽訂，施工圖設計受到合間技術要求和工程總價或綜合單價的制約，不開展有效的限額設計，存在著合同虧損的風險。由此可見，EPC總承包項目推行限額設計，主要是在項目投標階段進行多方案比較，對關鍵設備、工藝流程、總圖方案、主要建筑和各種費用指標進行技術經濟評價，科學決策，以實現在保證盈利的基礎上用最低總價中標的目的;在項目實施階段，按照簽訂的總承包合同總價控制施工圖設計，保證工程總投資在總承包預算限額內，以便實現最大利潤。

三、推行限額設計的實施方法

1.“技術”與“經濟”緊密配合。長期以來，設計人員與經濟技術人員工作不能緊密結合，設計人員往往只重視設計速度、技術和產值，而不注意設計中的造價控制和經濟技術分析。而概預算人員則是根據設計圖紙進行事后計算，而不是主動地影響設計和施工。推行限額沒計，必須首先要求設計人員與經濟技術人員統一思想認識，即技術與經濟指標是緊密結合的。設計人員應在投標階段重視方案選擇，在實施階段嚴格控制施工圖預算在批準的限額設計指標內，同時加強設計變更管理，樹立動態管理意識。造價人員要從經濟角度參與設計階段全過程管理，當好設計人員的經濟參謀，為設計人員提供有關經濟指標，準確測算和論證最節省投資的技術方案，使概算投資更加準確合理，達到控制工程投資、實行限額設計的目的。

2.建立限額設計的經濟責任制。推行限額設計，需要建立、健全和加強經濟責任制，明確各設計專業、科研及設計人員的職責和經濟責任，在考核各專業設計質量和限額指標實現情況的基礎，實行節獎超罰制度，提高設計人員開展限額設計的積極性和責任心。開展限額設計必然要求設計人員投入更多的時間和精力，并且要求設計人員要有一定的經濟技術分析能力和豐富的經驗數據積累。如果沒有建立切實可行的經濟責任制，而僅僅是靠行政手段硬性要求，必然使得限額設計流于形式，沒有真正起到優化設計、控制造價的目的。

3.確定限額設計指標。在總承包項目中，限額沒計的目標是在滿足合同規定、設計技術規范要求和不影響生產能力、產品質量、裝備水平、使用功能的前提下，盡可能控制工程造價，實現最大化的項目利潤。所以，在總承包項目中，施工圖限額設計指標的確定既要參照初步設計總概算，也要根據實際簽訂的總承包合同價進行合理調整。同時，由于總承包合同已簽訂，涉及到的建筑物及設備等規格、數量均已確定，為簡化計算，總承包項目中的限額設計主要是限“量”，即工程量和設備數量。限額指標也以工程量和設備數量的形式體現。

4.限額設計指標的下達、分解。確定整個項目各子項的實物量及其工程造價控制指標后，由設計經理隨《設計事前指導書》下達，并提出主要的控制措施;子項中各專業的實物量及其工程造價控制指標，由該子項的主體專業負責人核對后，在設計委托任務書中向下游專業下達，并提出對應的控制措施;各套（卷）圖紙的實物量及其工程造價控制指標，由下游專業負責人在布置任務時，書面向具體設計人下達，并提出具體的控制措施。通過以上的操作，從而實現整個項目限額設計指標的層層分解、由上至下的下達，最終落實到具體的設計人。

5.限額設計的主要控制措施。1）各專業設計人員在進行設計時，應嚴格按照子項限額指標和套圖限額指標進行設計，不得任意突破。2）進一步優化上階段已批準的設計方案。3）力爭做到精準沒計。4）加強設計變更管理。

6.限額設計要有全局觀念。限額設計指標分解到專業，使得設計人員往往只關注完成本專業限額指標，設計時沒有全局觀念，避免這種情況發生的有效措施就是加強概預算人員的參與性。要使概預算人員不僅關注施工圖紙的造價計算，而且要在方案選擇階段就給予充分關注。對設計方案、材料的選擇進行工程整體的造價分析，以便于按照整體最優的方案來進行設計。

總之，在EPC模式下，基于BIM技術考慮工程造價與設計協同合作的環境下，提高協同效率，加強工程造價管理，優化設計是降低工程總造價的核心。依托互聯網大數據，BIM共享信息是指導經濟采購、控制采購造價的重要手段。隨著BIM技術的不斷發展、EPC總承包管理模式的不斷完善，融合BIM技術預控工程造價將會凸顯其利用價值，獲得明顯的效益。

參考文獻：

[1]李運波.淺談EPC總承包模式下限額設計的應用.2020.

[2]陳光紳.限額設計在控制造價工程中的應用研究.2019.