地鐵車站突發事件處置及應急管理分析

俞勇

摘要：地鐵在當前城市交通體系中占有重要地位，顯著緩解了城市交通壓力。地鐵在運行過程中會受多種客觀因素影響出現故障，甚至會發生列車脫軌、設備故障等突發事件。因此必須切實做好預防措施，開展好應急處理工作，由此最大程度減少人員傷亡。本文從地鐵突發事件處理原則入手，討論地鐵突發事件的原因，最后分析地鐵突發事件應急管理與處置，希望對相關研究帶來幫助。

關鍵詞：地鐵車站;突發事件;事件處置;應急管理

1.地鐵車站突發事件處理原則

1.1 反應迅速原則

由于地鐵突發事件發生快，并且事件迅速蔓延，因此在事件處理過程中必須快速有效，短時間內做好人員部署和乘客疏散工作，同時需要配齊相關工具與設備，找到事故發生原因，及時展開修復或救援工作，避免事態惡化。

1.2 全方位考慮原則

突發事件處理需要從整體和大局出發，不得為局部利益而損害整體利益。同時需要從長遠的角度對地鐵突發事件處理，比如考慮到對周邊生態環境以及社會的影響。

1.3 人道主義原則

突發事件的處置要樹立以人為本的原則，全力保障乘客的生命和財產安全。因此在突發事件發生后及時疏散乘客，并且要在疏散期間將存在的困難向上級反映，通過媒體報道事態發展，由此保障群眾的知情權，樹立地鐵運營企業良好形象。

2.地鐵車站突發事件的原因

2.1 應急與預防工作不到位

人文因素是導致突發事件發生的因素之一，比如未能根據法律法規中的相關規定完善管理制度，定期開展安全問題檢查工作。此外，地鐵線路較多、設備數量多，也在一定程度上加大了維修和保養的難度，比如一些運行年限較長的地鐵當中的老化設備可能出現線路短路問題，工作人員未能采取預防措施可能埋下安全隱患，而故障發生后部分工作人員未能及時疏散乘客也會造成嚴重后果。此外，疏散期間也會受到地鐵空間小，人員密集的影響。

2.2 救援體系與應急預案不完整

突發事件最大特征在于不可預測性，并且發生突發事件后司機以及站務人員可能無法第一時間向調度室反饋情況，進而造成列車與控制中心不能及時溝通，影響了應急預案的制定，乘客因此無法及時被疏散。此外，部分工作人員在崗位中未能做好應急演練和培訓工作同樣在突發事件發生后影響人員疏散效率，由此加大損失。

2.3 應急指揮能力不足

應急指揮工作主要是在收到突發事件信息后指揮現場人員離開危險地區，并根據實際情況制定有效措施，其中包括應急隊伍開展救援以及進行人員調動。由于地鐵受到系統設備、上級領導指示能力、指揮監控系統等方面的影響造成現場救援工作效率不高。

3.地鐵突發事件應急管理與處置

某城市地鐵線路施工期間突然出現地面大面積沉降情況，對周邊建筑安全造成威脅，之后群眾圍堵施工現場，造成了惡劣的社會影響。導致施工區域出現大面積沉降的主要原因在于設計方案不合理，降水處理不科學，而突發事件發生后地鐵施工單位未能做好溝通與現場管理工作也是加大安全隱患的原因。在該突發事件處置過程中需要采取以下措施：其一，優化地鐵主體施工工序，并且采取調倉施工法;其二，切實做好施工期間的監測工作，比如分析降水量，科學設計開挖順序，做好施工期間的交通管制工作和群眾溝通工作。此外，施工單位需要制定相關預案，如果發生突發事件工作人員需要切實做好應對措施，由此有效降低經濟損失，減少群眾恐慌。

3.1地鐵突發事件應急處置措施

3.1.1組建應急處置機構

如果發生地鐵突發事件需要應急處置機構發揮其應有作用，機構領導需要及時落實措施，對應急處置小組成員合理分工，及時調集處置人員并且短時間將物資用于現場救援，并且需要現場人員做好疏散工作，必要時需要對突發事件現場封鎖，避免對周邊群眾造成威脅。在地鐵突發事件發生后，應急處置機構需要采取以下工作：其一，分析突發事件的級別和類別，然后結合實際情況建立指揮部門;其二，明確各單位領導職責，并且要求領導人員接受調配，在自身職能范圍內配合救援;其三，各單位和部門得到通知后也要及時趕往指定處置地點進行應急處理。

3.1.2組建專業應急救援隊伍

處置地鐵突發事件對專業性要求較高，一般在地鐵突發事件處置過程中需要車輛脫軌應急救援隊、接觸網故障應急救援隊、鋼軌斷裂應急救援隊相互配合。此外，救援人員需要具備專業技能，準備好救援設備和通訊儀器。

3.1.3采用地鐵預警聯動機制

部分突發事件級別較高，需要跨區域、跨行業、跨部門合作，由于突發事件難以預料，所以要求多個單位和部門加強協作，其中包括消防單位、醫療單位、交通管理部門、環境部門，進而統一指揮和協作（如圖一）。

3.2地鐵突發事件應急管理措施

3.2.1強化地鐵安全運行思想

為了實現地鐵安全穩定運行，需要對地鐵工作人員以及乘客進行規范管理。具體說來，需要確保司機規范和安全駕駛，工作人員也需要遵守有關規定，直到進站乘客能夠文明乘車。地鐵需要全面提升調度人員的專業素質，做好車站內部的安全宣傳，比如通過車站廣播宣傳應急事件發生后的逃生技能，也可以周期性進行安全演練，引導工作人員始終具有安全意識。此外，地鐵運營企業也要周期性開展安全演練工作，全面提升處置突發事件的能力。

3.2.2健全地鐵安全管理機制

地鐵的安全運行需要建立完整系統的管理機制，其中要包括人員管理職責與設備維護職責，比如定期維修地鐵應急設施，由此實現地鐵各項工作有條不紊的進行。不過我國的地鐵運營和發展時間較短，一些規章制度缺乏完善性，這就要求各城市地鐵運營企業借鑒國外先進的管理模式，并根據自身運營實際情況完善安全管理制度。

3.2.3建立科學的應急預案

應急預案在地鐵運營期間有著重要作用，可以在危險因素識別以及安全風險評估方面提供解決措施，由此為地鐵管理提供有效參考和指導。要求應急預案功能方面具有操作便捷、流程清晰、職責明確等特點，并逐漸完善地鐵應急處理方案，由此在突發事件發生后及時處理。

3.2.4優化地鐵應急結構設計

在具體設計中可以在相鄰隧道設置通道，一旦發生緊急事故可將乘客迅速轉移到相鄰通道內部，由此提升安全性。還可以在地鐵站寬闊地帶設置緊急出口，便于乘客及時疏散，節約逃生時間。如果發生火災或者毒氣泄露事件，可以通過屏蔽門的快速啟動阻止火勢蔓延和毒氣擴散。在地鐵車站當中要在醒目位置粘貼疏散標志，便于乘客掌握逃生路線，也能夠在突發事件發生時減少恐慌，避免踩踏事件。

3.2.5加強地鐵內部監控

在地鐵內部管理過程中需要切實做好設備的維護與管理工作，以此確保設備處于穩定運行狀態，減少安全隱患。當前地鐵報警系統、電力系統以及環境系統共同組成了完善的監控系統，部分功能系統需要和部門聯網，綜合利用信息。具體說來：一方面，需要管理監控系統，確保監控系統具有良好功能，最大程度避免設備出現故障，及時排除安全隱患;另一方面，需要建立完善的應急預案以及設備預調方案。

結束語：

綜上所述，在城市化進程不斷推進的背景下，地鐵開始出現在越來越多的城市當中，有效緩解的城市壓力。為了最大程度減少地鐵車站突發事件，需要地鐵車站在日常運營中全面做好安全管理工作，對于出現的突發事件也需要切實做好指揮和調度工作，加強多部門配合，進而最大程度減少人員傷亡。

參考文獻：

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