美國商會：與中國脫鉤將重創美企

本報記者　白云怡

美國最大的游說組織之一美國商會17日發布報告稱，如果美中全面脫鉤，美國利益將受到嚴重損害，尤其是美國一些主要行業有可能遭受重創。報告呼吁政策制定者認真審視美中這兩個經濟體之間的深度關聯，根據事實和數據制定更合理、更有針對性的對華政策。

據彭博社報道，這份長達88頁的報告由美國商會中國中心和榮鼎咨詢集團聯合發布，分析了美中脫鉤可能在貿易、投資、人員流動等領域給美國經濟帶來的負面影響。報告認為，如果美國的企業將在華外國直接投資減少一半，美國國內生產總值（GDP）將一次性遭受高達5000億美元的損失。此外，如果美國對所有雙向貿易征收25%的關稅，到2025年，將使美國GDP每年縮水1900億美元。

在人員交流方面，報告提到，新冠肺炎疫情已經顯示出中國游客的流失和（中國學生）教育支出的減少對美國經濟的影響。報告稱，如果人員交流的數字減少到疫情前的一半，在服務出口方面，美國每年的損失將高達150億到300億美元之間。

報告還集中探討了航空、半導體等重點行業與中國全面脫鉤的后果。報告稱，倘若美中完全脫鉤，即完全切斷對華銷售，將使美國飛機和航空業每年損失380億至510億美元的銷售額，而這意味著16.7萬至22.5萬個工作崗位將會失去。此外，美國終止對中國的半導體銷售將使半導體行業損失830億美元收入和12.4萬個工作崗位。

美媒18日援引聯合發布這一報告的咨詢公司榮鼎集團創始人榮大聶周三在新聞發布會上的話說，相關研究開始于2019年末，而之所以要進行這樣的研究，是因為有關美中脫鉤的說法甚囂塵上，所以，他們希望為美國計算脫鉤后的代價，加入數據，使有關脫鉤的討論變得更加理性和客觀。此前，美國前總統特朗普曾聲稱，脫鉤是個“有意思的字眼”，如果美中兩國真的不做生意了，美國也不會吃虧。

不過，榮大聶稱，上述數字純粹從商業角度出發，并沒有將國家安全計算在內，而任何一個好的策略應該包括對國家安全的考量。他以半導體行業為例說，保持美國在半導體技術方面的領先地位非常重要，尤其是面對中國在技術上的軍民融合政策以及在先進技術上引領世界的野心。但他強調，過于寬泛的限制可能會造成意想不到的后果，從長遠來看可能反而會削弱美國的整體競爭力，最終影響到國家安全。

美國商會亞洲事務高級副總裁傅瑞偉(CharlesW.FreemanIII)和美國商會大中華區主任王杰（Jeremie Water?man）在報告的前言中敦促拜登政府，應該盡快確定哪些區域不會對國家安全構成威脅，將其開放。而這一觀點被“美國之音”等媒體解讀為“有針對性的脫鉤才更符合美國利益”，報道援引報告內容稱，美國應與盟國一起，共同應對中國以國家為主導的經濟模式以及中國帶來的國家安全的擔憂，而不是單方面采取行動。針對性的脫鉤應該更能得到盟友們的支持。

復旦大學美研中心副主任宋國友18日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國商會發布這份報告正值美國新政府上臺后不久，時機上十分講究，目的也非常明顯，即更好地影響美國新政府對華經貿政策。內容也具有一定的“兩面性”，既強調全面脫鉤成本過大，另一方面也主張選取行業范圍，同意部分脫鉤，本質上都還是從美國自身利益出發。

宋國友認為，這份報告客觀上點出中美經貿關系的實質。“中美經貿關系全面融合不太可能，事實上，哪怕是盟友和自貿協定成員國之間，也沒有任何兩個國家可以全面融合。從經濟學角度來說，部分脫鉤或許是一種現實。但倘若這種脫鉤變成政策本身，就是另一個問題了”，他預計，作為美國重要的游說集團，美國商會的這份報告中提出的建議將在拜登未來對華經貿政策中發揮一定作用，也契合拜登團隊對華經貿政策的總體思路。▲