泉州市星級(jí)酒店安全隱患和防范措施分析

陳巧平

（泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心，福建泉州 362005）

星級(jí)酒店體量大、人員密集，其發(fā)生安全事故可能嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)效益，造成較大的社會(huì)影響，星級(jí)酒店的安全管理顯得十分重要。文章分析2019～2021年泉州市惠安縣、石獅市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等7個(gè)縣市區(qū)旅游主管部門對(duì)20家星級(jí)酒店的安全檢查反饋表，對(duì)星級(jí)酒店的安全隱患類別、分布特征進(jìn)行總結(jié)，提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

1 星級(jí)酒店安全生產(chǎn)隱患特征分析

梳理2019～2021年泉州市20家星級(jí)酒店安全檢查反饋表指出的191個(gè)問題。

泉州市星級(jí)酒店安全生產(chǎn)隱患特征如圖1所示。

圖1 泉州市星級(jí)酒店安全生產(chǎn)隱患特征

（1）安全隱患數(shù)量較多。

20家星級(jí)酒店共發(fā)現(xiàn)191個(gè)安全隱患，酒店安全隱患最多達(dá)16個(gè)，平均每家酒店有約10個(gè)安全隱患。部分酒店對(duì)安全管理不重視，未建立系統(tǒng)安全管理制度，未對(duì)安全隱患進(jìn)行定期巡查，導(dǎo)致問題無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、整改。

（2）安全隱患存在多樣性。

不同酒店的安全隱患存在差異性，涉及管理制度、消防安全、設(shè)施設(shè)備管理、人員管理、食品衛(wèi)生等方面，安全隱患的多樣性要求酒店聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

（3）安全隱患分布比較集中。

消防安全、用電及設(shè)備管理的隱患分別占50%和38.8%，合計(jì)約占酒店隱患的90%，最常見的兩個(gè)問題是消防器材配置不齊或破損，用電線路凌亂且電線無套管防護(hù)。

2 星級(jí)酒店隱患的主要表現(xiàn)形式

（1）安全管理制度體系不健全。

部分酒店對(duì)安全管理工作不夠重視，未建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系及隱患排查體系，未將安全責(zé)任下發(fā)各人員，安全檢查和隱患治理臺(tái)賬不齊全，安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練沒有形成制度或未按規(guī)定開展，酒店內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改未形成閉環(huán)，酒店相關(guān)方的安全管理不到位。

（2）消防安全管理不到位。

滅火器單具放置，安全出口指示燈、應(yīng)急燈故障不亮，消防器材月檢查記錄不齊全，自救呼吸器、滅火器等消防器材過期未更換。消防疏散通道、電梯機(jī)房間內(nèi)等空間被雜物堵塞，車輛停放在消防車通道內(nèi)。電梯未張貼火警時(shí)禁乘坐電梯的標(biāo)識(shí)，手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕未設(shè)置指示標(biāo)志。員工或賓客在禁煙區(qū)域吸煙，員工電動(dòng)車隨意停放充電。

（3）設(shè)施設(shè)備管理存在漏洞。

部分電氣開關(guān)直接設(shè)置在墻壁上，線路凌亂，開關(guān)未設(shè)置開關(guān)盒，接線柱裸露，部分店鋪內(nèi)用電線路安裝在可燃木板上，直接與可燃物品接觸；電梯機(jī)房門、配電箱上、紫外線燈開關(guān)、烤箱等區(qū)域和電器未張貼安全警示標(biāo)識(shí)；未將冷庫、鍋爐、二次供水水池等識(shí)別為有限空間；配電房?jī)?nèi)的絕緣手套、絕緣鞋等防護(hù)器材未定期檢測(cè)、試驗(yàn)；二樓以上平臺(tái)護(hù)欄或輔助未設(shè)置踢腳板，有高空墜物危險(xiǎn)；客房?jī)?nèi)未見應(yīng)急手電、自救呼吸器。

（4）員工安全防范意識(shí)不強(qiáng)。

酒店員工流動(dòng)性比較大，部分星級(jí)酒店未配備專職安全工作負(fù)責(zé)人。安全教育培訓(xùn)缺失，檢查時(shí)未見員工安全培訓(xùn)記錄，部分員工對(duì)本崗位安全職責(zé)、常用消防器材使用方法、應(yīng)急疏散路線等認(rèn)識(shí)不到位。消控值班人員證件級(jí)別不符合新規(guī)，未安排人員進(jìn)行消控室24h值班，消控室管理員及相關(guān)管理人員（聯(lián)系電話）未明確未上墻。

（5）食品、衛(wèi)生有關(guān)要求沒有嚴(yán)格執(zhí)行。

廚房?jī)?nèi)垃圾桶蓋子未及時(shí)封蓋，食品區(qū)未配備滅蠅燈，廚房消毒燈損壞，留樣食品重量不達(dá)標(biāo)，留樣記錄與實(shí)際樣品不符，部分留樣容器的清潔消毒不到位，部分留樣容器未加蓋。

3 加強(qiáng)星級(jí)酒店安全管理對(duì)策建議

3.1 建立健全安全生產(chǎn)管理制度

（1）建立安全管理體系。

酒店應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系及隱患排查體系，落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”，成立酒店安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確酒店法人作為安全工作的第一責(zé)任人，設(shè)立安全管理部門，由專人具體抓安全管理工作。

（2）制定考核辦法。

酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門和崗位在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，將考核結(jié)果與各部門、崗位的獎(jiǎng)懲掛鉤。

（3）保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。

按照“企業(yè)提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”原則保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，繳納足額的保險(xiǎn)費(fèi)，保障酒店員工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

（4）加強(qiáng)承租單位管理。

酒店應(yīng)在出租場(chǎng)所前審查承租方的資質(zhì)，及時(shí)與其簽訂安全管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。酒店應(yīng)對(duì)承租方進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促整改；對(duì)承租方開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作；組織開展安全管理工作的評(píng)議或考核。

3.2 強(qiáng)化消防安全隱患排查整改

（1）加強(qiáng)消防器材管理。

酒店應(yīng)按規(guī)定，足量配置消防器材（一個(gè)計(jì)算單元內(nèi)至少配置2個(gè)滅火器），建立定期檢查制度，及時(shí)更換失效破損器材，做好檢查記錄。

（2）嚴(yán)禁工作人員在禁煙場(chǎng)所吸煙。

酒店工作人員吸煙可能引起火災(zāi)的發(fā)生，對(duì)酒店形象產(chǎn)生負(fù)面影響；酒店工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得在餐廳、客房、行政辦公場(chǎng)所等禁煙場(chǎng)所吸煙；禁止吸煙的公共場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)有明顯禁煙標(biāo)志；服務(wù)人員在清理客房衛(wèi)生時(shí)應(yīng)留意臺(tái)布中是否卷入煙頭，以免引起火災(zāi)。

（3）保證疏散通道和安全出口暢通。

疏散通道和安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員逃生的生命通道，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)清理雜物，加強(qiáng)車輛管理，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口。

（4）提高賓客消防安全意識(shí)。

酒店可采用服務(wù)員宣講、電視和宣傳欄投放宣傳材料等方式開展經(jīng)常性的消防安全知識(shí)宣傳，向賓客宣講酒店的禁止事項(xiàng)、火災(zāi)嚴(yán)重性和防火滅火等常識(shí)，提高賓客安全意識(shí)和逃生能力。酒店應(yīng)重視消防安全標(biāo)志對(duì)賓客的提示、提醒以及指引作用。

3.3 完善設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理

（1）注意電器電路安全。

酒店鋪設(shè)的電源線路必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好套管敷設(shè)，定期檢查線路，及時(shí)更換破損線路，增設(shè)缺失的電源開關(guān)盒蓋，并保持密閉。酒店的各個(gè)辦公室及宿舍用電不得私自亂拉電線，用電安全負(fù)責(zé)人應(yīng)提醒各部門注意用電安全，規(guī)范設(shè)備用電，杜絕違章用電。對(duì)機(jī)房設(shè)備和廚房等重點(diǎn)場(chǎng)所定期進(jìn)行用電檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器設(shè)備，防止電器過載、過熱引起短路。

（2）正確識(shí)別和管理有限空間。

應(yīng)將酒店內(nèi)冷庫、鍋爐、二次供水水池等封閉或部分封閉空間按標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別為有限空間，建立有限空間臺(tái)賬，設(shè)置安全警示標(biāo)志，建立并落實(shí)進(jìn)入有限空間作業(yè)審批制度及相關(guān)措施，防止有限空間安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（3）配齊安全防護(hù)設(shè)施。

每半年定期檢測(cè)配電房中的絕緣手套、絕緣靴、防護(hù)面罩，及時(shí)更換破損的防護(hù)用品。在可能使用工具、物品或機(jī)器部件的通道、平臺(tái)或工作面上場(chǎng)合，在敞開邊緣設(shè)置帶踢腳板的防護(hù)欄桿，防止高空物體墜落。

（4）加強(qiáng)用電安全宣導(dǎo)。

應(yīng)在配電箱、電源開關(guān)盒蓋的表面設(shè)置“當(dāng)心觸電”標(biāo)識(shí)，高溫設(shè)備區(qū)域張貼防燙傷、高溫警示標(biāo)識(shí)，紫外線燈應(yīng)與普通照明開關(guān)的位置分開。

3.4 提高員工安全管理能力

（1）嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)管理。

酒店應(yīng)組織制定并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況，建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)教育后可以對(duì)各部門和各級(jí)人員掌握情況進(jìn)行考試，提高培訓(xùn)效率。

（2）落實(shí)重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。

酒店的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各部門班組安全工作負(fù)責(zé)人及新進(jìn)員工是安全培訓(xùn)要重點(diǎn)覆蓋的人員，應(yīng)在任職前確認(rèn)其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。安全培訓(xùn)教育應(yīng)員工全覆蓋，結(jié)合崗位特點(diǎn)，對(duì)本崗位的安全注意事項(xiàng)、消防安全基本常識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)、防控知識(shí)等基本安全生產(chǎn)知識(shí)加強(qiáng)宣導(dǎo)。在火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域或特殊作業(yè)區(qū)域作業(yè)的人員及自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書。

3.5 嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全

（1）嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)舉措。

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入住人員信息登記制度，落實(shí)定時(shí)消殺、通風(fēng)、保潔和客房日用品一客一換一消毒等措施，使用公筷、公勺，錯(cuò)峰用餐。

（2）重視食品安全。

食品安全直接關(guān)系酒店賓客的身體健康，關(guān)系酒店品牌聲譽(yù)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)食品出入庫登記制度，按照食品的儲(chǔ)存時(shí)間和保質(zhì)期認(rèn)真保管，防止變質(zhì)食物進(jìn)入廚房。按標(biāo)準(zhǔn)做好食品留樣，將不少于100g樣品按品種保存在消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在留樣冰箱中冷藏存放48h以上。采用定期組織大掃除、藥物噴灑、規(guī)范布置滅蠅燈等物理控制和化學(xué)控制方式，做好廚房等重點(diǎn)部位的防四害工作。