近代以來城墻保護(hù)歷程研究

湯晉宇

【摘要】古城墻承載著幾千年的發(fā)展歷史，為了實現(xiàn)歷史文化代代相傳，則需要做好城墻保護(hù)工作。在《文物保護(hù)法》中明確規(guī)定了古城墻保護(hù)方針，其可以為近代以來城墻保護(hù)工作的開展提供保障。本文將會以西安城墻為例來對近代以來城墻保護(hù)歷程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的介紹，以期實現(xiàn)對我國文化遺產(chǎn)的有效傳承和保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】近代以來;西安城墻;保護(hù)歷程

西安城墻隸屬于至今我國保存最完整、規(guī)模最大的明清城墻，為我國古代城市防御史、建設(shè)史和遺產(chǎn)保護(hù)史的研究奠定良好基礎(chǔ)。早在上世紀(jì)初就開始對城墻的存廢之爭進(jìn)行討論，而且也有一些城市開始對城墻進(jìn)行拆除。20世紀(jì)50年代，也出現(xiàn)了大范圍拆城墻運動，導(dǎo)致城墻留下來的少之又少。明清西安城墻之所以能夠保存至今，必有其原因，下面將會對近代以來西安城墻保護(hù)歷程進(jìn)行介紹。

1.城墻保護(hù)方針

《文物保護(hù)法》中明確提出了“搶救第一、保護(hù)為主、加強管理、合理利用”的十六字文物保護(hù)方針，其同樣適用于城墻保護(hù)工作。在城墻保護(hù)過程中，“搶救第一”通常是指在城墻出現(xiàn)險情時，需要立即進(jìn)行搶救，但是其并非一修到底，而是采用臨時性措施，嚴(yán)禁以搶險加固工程來取代修繕工程。現(xiàn)有的城墻管理制度還不夠完善，保護(hù)機構(gòu)權(quán)限范圍、城墻保護(hù)范圍與開發(fā)商經(jīng)營權(quán)間存在一定的矛盾，同時地方規(guī)劃局、文物局、古城墻所在地管理部門間存在的沖突也會使城墻保護(hù)工作無法順利進(jìn)行，此時就需要細(xì)化和完善城墻保護(hù)工作，以此來提高其保護(hù)效果。

2.近代以來西安城墻保護(hù)歷程

2.1民國時期西安城墻保護(hù)歷程

西安城墻在民國時期歷經(jīng)多次戰(zhàn)火，導(dǎo)致其損毀嚴(yán)重。劉鎮(zhèn)華的鎮(zhèn)嵩軍于1926年圍困西安，為了擊退敵人，陜西國民軍第三師戰(zhàn)士迫不得已對城墻進(jìn)行槍擊炮轟，導(dǎo)致永寧門（今南門）箭樓、城墻魁星樓、四座角樓和大部分?jǐn)硺潜徽А?/p>

除了戰(zhàn)爭對城墻造成破壞外，基于我國拆墻之風(fēng)背景下，西安拆城計劃再次被提上議程。通過對現(xiàn)有史料進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，民國16年（1927年） 拆除城墻計劃第一次被提出。抗日戰(zhàn)爭時期，日本飛機開始轟炸西安，1939年，在城墻內(nèi)西安民眾挖掘了許多防空洞。1940年3月，西京建委會將城墻防空洞改善方案提交至省防空司令部，以此來確保市民安全。228陜西省防空司令部于1940年12月決定將在城內(nèi)外側(cè)共構(gòu)筑625個防空洞穴，長約5.1萬米，最終形成了繞城墻一周的防空工程。1945年4月16日，因為城墻防空洞洞身塌土、洞頂裂縫、門窗破壞，為了加強防空設(shè)備，鞏固城防，省政府致電西安市市長，籌征城墻防空洞加強費。

西安城墻在民國時期經(jīng)歷了拆城與保護(hù)歷程，由此發(fā)現(xiàn)在當(dāng)時已經(jīng)形成了城墻保護(hù)意識，其更多的是基于城市交通、經(jīng)濟(jì)及軍事防御等因素需求來實現(xiàn)對城墻的改建及保護(hù)。

2.2 1949年后西安城墻保護(hù)歷程

由于城市發(fā)展理念及社會環(huán)境的變化，1949年后再一次掀起拆城墻之風(fēng)，此時大多數(shù)的古城墻被拆除。一些城市在解放戰(zhàn)爭中被占領(lǐng)后，城墻面臨則拆除的命運。從1952年開始，北京外城城墻開始被拆除，辦法是動員各單位拆墻取磚取土，或組織市民義務(wù)勞動。1958 年1月南寧會議上提出“北京、開封舊房子要全部變成新房子，濟(jì)南、長沙、南京城墻拆了很好。” 受北京拆除城墻影響，全國興起了拆城之風(fēng)。從新中國成立到運動年代，西安城墻保護(hù)經(jīng)歷了一段曲折的歷程，然而后人欣慰的是最終西安城墻被保存下來，而且一直流傳至今。

在1959年，對總體規(guī)劃（未經(jīng)批準(zhǔn)）進(jìn)行了重新編制，其中明確提出不再保留城墻整體，只留4個城角和4個城門，這就使得1953制定的城市總體規(guī)劃被廢棄。由于當(dāng)時的部分污染工業(yè)給近郊帶來了破壞，時任省文物管理委員會主任王翰章和文物局副局長武伯綸等向國務(wù)院打電報，請求抵制大面積拆墻風(fēng)潮。同時，時任省長趙伯平把保護(hù)西安城墻問題反饋給時任國務(wù)院副總理習(xí)仲勛，并得到了時任國家領(lǐng)導(dǎo)人的支持和高度重視，為此文化部連夜起草了西安城墻保護(hù)資料，并上交國務(wù)院。1959年9月26日，《國務(wù)院關(guān)于保護(hù)西安城墻的通知》下發(fā)到西安市主要領(lǐng)導(dǎo)人手中，其中寫道“據(jù)我部了解，為了推動西安城市建設(shè)，現(xiàn)有部分西安城墻已被拆除。然而，西安城墻具有非常悠久的發(fā)展歷史，建筑雄偉，規(guī)模宏大，同時也是我國現(xiàn)存保存規(guī)模較大、最完整的一座封建社會城市城墻，同時也是封建社會城市規(guī)劃、古代建筑藝術(shù)、古代建筑工程研究的重要參考資料，是軍事歷史的實物例證。據(jù)了解，在現(xiàn)在都市規(guī)劃中，西安城墻并不會對工業(yè)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生影響，因此認(rèn)為不得拆除，應(yīng)該加以保護(hù)。”

隨后的70年代，基于政治運動“廣積糧，深挖洞，不稱霸”下，再一次將西安城墻“存廢之爭”提上日程。當(dāng)時，西安工防工程指揮部為了修建環(huán)城地鐵，提出了拆掉古城墻的方案，并得到了陜西省委批準(zhǔn)。在對拆城墻修地鐵方案討論過程中，時任城建處處長張景沸提出了反對的意見，認(rèn)為“工程浩大，資金難以籌措”。在1953年，張景沸參與過西安總體規(guī)劃制訂，當(dāng)時其提倡保護(hù)古城墻、古建筑、古遺址，隨后通過與西安老文物工作者的共同努力后拆墻風(fēng)波得以平息。

在這一時期，“存廢之爭”導(dǎo)致城墻出現(xiàn)了不同程度的損害，但是提高了人們保護(hù)城墻的意識。隨著1959年確定城墻保護(hù)方針后，加之科學(xué)、合理的規(guī)劃，為后續(xù)環(huán)城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2.3 80年代以來西安城墻保護(hù)歷程

西安城墻在經(jīng)歷文革之后可謂“遍體鱗傷，千瘡百孔”，當(dāng)時的新華社記者卜昭文發(fā)表了《我國唯一的一座完整的封建古城垣遭到嚴(yán)重破壞》得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，保護(hù)西安城墻再一次被提出，并對西安城墻的價值進(jìn)行了論述，明確了保護(hù)措施。此時西安城墻殘破比較嚴(yán)重，城河演變?yōu)槔铣菂^(qū)污染源，對城墻的安全造成嚴(yán)重威脅，加之外環(huán)路不通引發(fā)了行車阻塞，這樣一來維修城墻與修建環(huán)城林、整治城河、修建環(huán)城路存在密切聯(lián)系。為了使相關(guān)問題得到有效解決，西安市委、市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，對環(huán)城建設(shè)方案和可行性進(jìn)行了研究，并在此基礎(chǔ)上提出了“整治城河，改造環(huán)城林，維修城墻，打通環(huán)城北路” 的規(guī)劃模式，同時要遵循建設(shè)與保護(hù)相結(jié)合的原則，把保護(hù)、改建、保存與新建開發(fā)緊密結(jié)合在一起，這樣既可以實現(xiàn)河、林、墻、路綜合治理，而且還可以實現(xiàn)對歷史文物的有效保護(hù)。

1983年4月1日，“西安環(huán)城建設(shè)工程”成為全民參與的工程項目，并且是西安城墻建成后最大規(guī)模的一次整修工作，是新中國建立以來西安市最大一次文物保護(hù)工程。1983年4月1日至1985年底，西安城墻被加固，并且東、南、西三面基本上全面貫通。同時對部分角樓、敵樓和一座魁星樓進(jìn)行了復(fù)建，護(hù)城河完成擴寬修整，環(huán)城林修建完成。

西安環(huán)城建設(shè)自1983年4月1日開始，其在維持原有古都風(fēng)貌的同時，圍繞城墻的相關(guān)工程在不斷進(jìn)行。2004年的安定門搶修工程和城墻火車站段缺口修補工程竣工，這使得西安城墻真正實現(xiàn)了環(huán)城一周。2004年西安順城巷改造項目啟動，其實現(xiàn)了對歷史街區(qū)的更新保護(hù)，并打通了順城巷，將古城中的碑林、廣仁寺、城門、董仲舒墓、東岳廟、湘子廟等歷史文化節(jié)點，得以生動呈現(xiàn)。隨后，在修建環(huán)城西苑時，不僅有效改善了西安城墻整體風(fēng)貌，而且通過建設(shè)西安環(huán)城工程也可以使600多年的歷史文化得以保存。

3.結(jié)束語

綜上所述，近代以來城墻保護(hù)得到了社會各界的廣泛關(guān)注，因為城墻遺址不僅包含了眾多的文化內(nèi)涵與歷史價值，而且還可以實現(xiàn)對歷史文化的有效傳承。因此，通過對近代以來城墻保護(hù)歷程進(jìn)行研究尤為重要，其可以為歷史文化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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