遼寧省跨境電子商務發展策略研究

趙浩楠

〔內容提要〕外貿跨境電子商務是遼寧省外貿創新發展的重要引擎，亦是新冠疫情下遼寧省外貿增長的突出亮點和實現穩外貿政策的重要保障。本文綜合分析了新時代遼寧省發展跨境電子商務的優勢、劣勢、機會和威脅，針對遼寧省跨境電子商務發展中存在的相關政策不完善、國際市場競爭激烈和專業人才稀缺等問題，提出了完善跨境電子商務政策制度、建立多邊跨境經貿合作關系、打造自身品牌特色等對策建議。

〔關鍵詞〕跨境電子商務 外貿新業態新模式 SWOT分析

2020年初，新冠肺炎疫情在全球大肆蔓延，世界經濟出現嚴重衰退，我國與世界各國之間依舊能保持進出口貿易的良好態勢，離不開跨境電子商務的持續穩定發展。2020年我國跨境電商進出口1.69萬億元，同比增長31.1%。為創新外貿發展模式，2021年7月，國務院辦公廳發布《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，從7個方面提出25條意見，力促跨境電子商務等外貿新業態、新模式的發展。當前，遼寧省已獲批大連、沈陽、撫順、營口和盤錦5個國家跨境電子商務綜合實驗區，跨境電子商務規模的快速增加必將為遼寧省培育新動能、發展新業態、創造新需求、拓展新市場、升級傳統產業和創新公共服務等方面做出積極貢獻。

一、跨境電子商務概述

跨境電子商務是指地處于不同國家的買賣雙方通過網絡平臺進行挑選商品、互相協商、線上支付和線下運輸的一種新型國際交易方式。跨境電子商務具有覆蓋面廣、交易成本低的特點，能夠擴大交易雙方的利益，提高企業的國際競爭力。這種交易方式的出現，最大化了消費者對國際產品的購物熱情，逐漸將進口產品的移動端購物轉變成主流購物方式。

二、遼寧省跨境電子商務發展的SWOT分析

作為東北老工業基地，遼寧省的跨境電子商務的發展具有起步晚、速度慢和規模小的特點。2016年，遼寧省跨境電商規模指數和跨境電商發展指數分別位列全國第21位和第23位，遠遠落后于經濟發達省份。為找到制約遼寧省跨境電子商務發展的藩籬，加快推進遼寧省跨境電子商務的發展，有必要對其進行SWOT分析。

1.遼寧省發展跨境電子商務的優勢

（1）區位優勢

遼寧省位于東北地區南部，南瀕黃海、渤海，具有獨特的地理優勢，是“一帶一路”建設的戰略支點，中國北部地區對外開放的大門戶。遼寧省毗鄰東亞國家，如朝鮮、韓國和日本等國，并與俄羅斯、蒙古國陸路相連，貿易往來十分密切，是歐亞地區通往太平洋的重要“大陸橋”之一。目前，大連港與營口港已經成為遼寧省進行對外貿易的主要樞紐港。

（2）交通運輸優勢

跨境電子商務中最重要的一個環節便是物流運輸，如何將貨物安全且迅速地運輸到客戶手中，是出口企業首要考慮的問題。在陸運方面，沈陽市是我國的重要交通樞紐，承載著東北地區面向全國經濟、文化等方面的交流往來。在海運方面，遼寧省沿海及內河擁有港口碼頭泊位292個，基本形成了以大連港為中心，以丹東、錦州、營口為翼，環遼東半島分布的港航布局。在空運方面，全省共開辟了航線近80條，省內國際機場是進行進出口貿易物流的重要場所。

2.遼寧省發展跨境電子商務的劣勢

（1）企業自身競爭力弱

從事跨境電子商務的出口企業多為中小企業，與北京、上海、廣州等發達地區相比，遼寧省的中小企業在技術、人才、產品競爭力等方面均存在較大差距。中小企業管理層的學識、眼界有限，當國際市場形勢變化時，很難及時做出反應，跨境電子商務的風險較大，且由于中小企業的信貸風險高，難以從銀行獲得資金融通，企業發展緩慢。

（2）缺少專業人才

跨境電子商務活動具有很高的技術性，雖然國內很多高校開設了電子商務、物流管理等專業，但課程的更新遠遠落后于跨境電子商務的發展，加上國內大部分高校在跨境電子商務的教學中，重理論輕實踐，導致跨境電子商務畢業生與企業所需人才不對標。同時，人才流失嚴重、跨境電子商務專業培訓機構短缺等現象進一步加劇了遼寧省跨境電子商務的人才缺口。

3.遼寧省發展跨境電子商務的機會

（1）發展前景廣闊

“互聯網+”時代的到來，5G網絡逐漸出現在人們的生活中，不出國門就能購買到國外優質產品，這種新型的消費方式被大眾接受且大眾對此一直保持著高度的熱忱。跨境電子商務的出現，為人們的生活提供便利，提高了人們的生活質量，更是帶動了一系列新興產業的成長，成為我國中小企業開拓國際市場的重要渠道。

（2）國家政策扶持

2015年3月28日，國家發展和改革委員會、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，這一倡議的提出使得我國與周邊國家的貿易更加便利。同年，國務院頒布《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，標志著我國正式步入“互聯網+”新時代。“一帶一路”倡議與“互聯網+”相結合下，跨境電商成為“網上絲綢之路”，是連接“一帶一路”沿線國家和地區的重要戰略紐帶。遼寧省是“一帶一路”建設的戰略支點，這一政策的實施推進了遼寧省與沿線國家和地區的跨境電子商務活動。同時，遼寧省政府也出臺了一系列政策，激勵企業從事跨境電子商務活動，如2016年和2018年先后審批通過了《遼寧省發展跨境電子商務工作方案》及遼寧省人民政府《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》，沈陽市更是對年進出口貿易額達100萬美元及以上，企業活躍用戶數超過50家的跨境電子商務平臺企業給予一次性100萬元的資金補貼。在這些政策的引領下，遼寧省跨境電子商務的發展擁有了更廣闊的市場和更好的貿易環境。

4.遼寧省發展跨境電子商務面臨的威脅

（1）國內市場競爭

我國東南部與南部沿海城市所處的地理位置具有獨特的優勢，不僅距離東南亞地區的國家較近，與泰國、越南等國家的進出口貿易較為方便，而且與世界上其他國家的貨物運輸具有先天優勢，利用航海、航空等運輸方式運輸貨物十分便利。在產業方面，南方城市大部分以輕工業為主，有著各種小商品批發市場，而東北地區作為老工業基地，一直以重工業為主，因此遼寧省在發展跨境電子商務時要比其他沿海省份困難得多。

（2）金融風險加劇

企業在利用電商平臺進行貿易活動時，面臨更大的金融風險。一方面，由于跨境電子支付體系不完善，跨境電子支付安全性低，當發生金融詐騙行為時，各國之間的跨境電子商務法律又存在嚴重的沖突，支付風險難以管控。另一方面，跨境電子商務使用外幣進行結算，匯率的劇烈波動可能使企業的利潤由正轉負，一些企業甚至因為沒有足夠的資金抵御風險，而被迫退出市場。

三、遼寧省跨境電子商務發展存在的問題

1.跨境電子商務政策不完善

東北地區跨境電子商務的起步比較晚，以至于眾多企業在沒有相關經驗的情形下就進入了運營階段，不僅沒能在市場上搶到一席之地，還可能因此破產倒閉。雖然，為了響應國家的“一帶一路”政策，遼寧省政府提出了“一帶五基地”“五大區域戰略”等倡議，并且成立了自貿區，為發展跨境電子商務提供了政策和資金支持，但在交易安全、產品質量、物流海關等方面的政策仍不完善，這在一定程度上制約了遼寧省跨境電子商務發展的步伐。

2.跨境電子商務市場競爭激烈

跨境電子商務直接面對國外的消費者，避免了中間環節引發的貿易成本，利潤空間較大，因此，近年來，越來越多的企業想要通過電商平臺來擴大出口規模，加劇了跨境電子商務交易的市場競爭。另外，中國的淘寶、京東，美國的Ebay、Amazon，英國的Asos等平臺，都是在國際上具有強大影響力且受到熱烈歡迎的跨境電商平臺。在各國電商平臺發展快速及電商迅速普及的背景下，未來跨境電子商務平臺之間的競爭亦會越來越激烈，在這種情況下，遼寧跨境電子商務平臺想要在國際市場占領一席之地，只從產品的質量、物流速度、售后服務等方面來降低市場風險和成本，企業還必須付出更多的努力，積極推進跨境電子商務技術改革與創新。

3.跨境電子商務專業人才稀缺

在進行跨境電子商務貿易時，需要涉及網絡技術安全、海關報關、物流配送、推銷產品等多方的人才。跨境電子商務并不只是簡簡單單的買賣雙方之間的貿易，而是要跨越多個行業的交易行為。熟悉并精通這些業務，能夠清楚定位大眾市場需求的專業人才非常稀缺，這也是制約遼寧省跨境電子商務發展的重要因素之一。

四、推動遼寧省跨境電子商務發展的對策建議

1.完善跨境電子商務政策制度

跨境電子商務活動技術性強，建立健全跨境支付系統、跨境物流配送體系，關系到中小企業跨境電子商務交易的成功與否，配套的政策制度是中小企業進軍跨境電子商務市場最為重要的保障，完善跨境電子商務支付系統、物流運輸等環節的政策制度刻不容緩。

2.建立多邊跨境經貿合作關系

遼寧省出口市場單一，70%以上的出口額源自東盟、歐盟、日本、韓國和美國5大貿易伙伴。為降低國際貿易風險，遼寧省在鞏固傳統貿易伙伴的基礎上，可利用“網上絲綢之路”，深度融入中蒙俄經濟走廊、東北亞經濟走廊，擴大對俄羅斯、蒙古國和朝鮮等國的出口規模，開辟非洲和拉美國家市場，全方位擴大對外開放。

3.打造自身品牌特色

注重商品質量、加快配送速度、提供售后服務等，是跨境電子商務企業能否給消費者留下良好印象的前提條件，關系到國外消費者是否會進行二次購買。遼寧省企業在從事跨境電子商務活動的過程中，應借助科技的力量創新產業模式、推動技術改革，或針對消費者的習慣及偏好進行個性化服務，從而打造屬于自己的品牌，形成自身的競爭優勢。

4.大力培養專業人才

發展跨境電子商務，人才是必不可少的中流砥柱。遼寧省高校應及時更新電子商務和物流管理等專業的課程體系，提高實踐教學的比重，開展跨境電子商務競賽，激發學生的學習熱情。加強高校與企業之間的合作，建設產學研協同機制，共同培育電子商務人才。同時，跨境電子商務企業應定期對員工進行培訓，提高員工的專業技能，保障跨境電子商務活動的順利進行。

5.與其他新興產業共同進步

隨著跨境電商行業的受歡迎程度不斷提高，直播帶貨、微商等職業應運而生，遼寧省跨境電子商務的發展應該與時俱進，與這些新興產業協同發展。同時，為了使跨境電子商務向更加專業、更加系統化的方向發展，遼寧省還應該建立電商產業園，對企業的跨境電子商務活動進行數字化系統管理，便利電商企業與新興產業員工之間的溝通，擴大知識溢出效應，形成相互促進的發展格局。

五、總結

在新冠疫情肆意蔓延、世界各國貿易摩擦嚴峻的背景下，跨境電子商務的發展是規避貿易壁壘、推動貿易創新發展、加快形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要選擇。盡管遼寧省在發展跨境電子商務時具有區位優勢和交通運輸優勢，但是由于企業競爭力弱、缺少專業人才、跨境電子商務政策不完善、跨境電子商務市場競爭激烈等原因，遼寧省跨境電子商務的發展仍然面臨巨大的挑戰，為推動跨境電子商務的發展，遼寧省應該采取完善跨境電子商務政策制度、建立多邊跨境經貿合作關系、打造自身品牌特色和大力培養專業人才等政策。

（作者單位：東北電力大學經濟管理學院）