水利水電工程施工安全管理的意義探究

周慧

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促進(jìn)各個領(lǐng)域的發(fā)展，其中水利水電工程項(xiàng)目作為保證民生的重要建設(shè)工程，發(fā)揮不可替代作用的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對其重視，確保可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，制定針對性施工安全管理方案，避免產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害而無法保證水利水電工程的有序進(jìn)行。除此之外，只有充分認(rèn)識到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開針對性管理，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工;安全管理;意義

1水利水電工程施工的主要特點(diǎn)

1.1施工環(huán)境復(fù)雜

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目多處于河流峽谷、高原山地等區(qū)域，受自然環(huán)境的影響較大，尤其是水文地質(zhì)、地形地貌等因素的影響更加嚴(yán)重，還有可能發(fā)生山體滑坡、泥石流、坍塌等自然災(zāi)害，這些都會威脅到施工人員的生命財產(chǎn)安全。并且施工現(xiàn)場常常處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，一旦發(fā)生事故難以及時處理。

1.2施工技術(shù)要求較高

水利水電工程建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對施工技術(shù)、工藝的要求比較高，施工的周期長、工程規(guī)模大，而且在施工過程中會使用到較多的大型設(shè)備和精密設(shè)備，這就需要相關(guān)人員具備專業(yè)的知識與技術(shù)水平，否則將會引發(fā)安全事故。

1.3交叉作業(yè)較多

水利水電工程施工中參建方較多，存在交叉施工的情況，而且有較多的危險工種，比如可能需要爆破施工、水下作業(yè)施工、隧道開挖施工、圍堰筑壩等等，這就需要各方協(xié)調(diào)，有一個周密的安排。而且在施工過程中還要考慮到汛期可能遇到的危害，應(yīng)充分利用枯水期進(jìn)行施工。

2水利水電工程施工存在的安全問題

目前，我國水利水電工程在實(shí)際開展施工時，經(jīng)常會出現(xiàn)大大小小的安全問題，對工程產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)重，威脅工作人員的生命安全，同時難以保證水利水電工程的質(zhì)量。首先，惡性競爭嚴(yán)重，水利水電工程在招投標(biāo)工作當(dāng)中，部分單位為了競標(biāo)成功，出現(xiàn)惡意競爭的情況，導(dǎo)致招投標(biāo)工作無法有序進(jìn)行，甚至有部分承包單位壓低工程造價，進(jìn)而在工程開展時偷工減料。其次，水利水電工程施工過程中安全管理投入不到位，一系列安全管理措施無法有效實(shí)現(xiàn)，而且水利水電工程安全管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要以各項(xiàng)規(guī)定為主，必須要加大對安全的投入，不斷提高安全監(jiān)管力度，分析水利水電工程開展比較常見的安全問題，這樣有助于在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，保證安全管理工作投入得到落實(shí)，減少多樣化影響因素。

3水利水電工程施工安全管理對策

3.1構(gòu)建完善的水利水電工程安全管理體系

施工單位應(yīng)完善水利水電工程安全管理體系，規(guī)范現(xiàn)場的施工行為，還要保證制度的可行性。

制定安全管理制度的時候要根據(jù)不同施工環(huán)境、不同工程合理制定，要保證制度的可行性與可操作性。在管理制度中要將所有的操作崗位全都納入其中，制定詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，對于施工過程中需要注意的事項(xiàng)要重點(diǎn)標(biāo)明。對于現(xiàn)場的安全管理工作要有明確的責(zé)任劃分，將安全責(zé)任層層落實(shí)到人，還要建立起安全責(zé)任的長效管理機(jī)制，使安全管理制度發(fā)揮更好的作用。

要健全安全風(fēng)險分級管控制度，明確各級的安全管理職責(zé)，提高人員的風(fēng)險辨識能力，運(yùn)用動態(tài)管理的方法進(jìn)行分級管理，從而做好安全風(fēng)險分級管控工作。每個參建單位都應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況制定符合企業(yè)自身安全風(fēng)險管控制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在健全安全風(fēng)險分級管控制度后，每個參建單位應(yīng)以此為基礎(chǔ)做好日常的安全隱患排查工作，檢查內(nèi)容包括班前、班中、班后的安全生產(chǎn)檢查，對重點(diǎn)防護(hù)部位的檢查以及對作業(yè)區(qū)域的安全巡查。在檢查過程中對發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行治理、登記與報送，并形成制度，隱患排查工作要落實(shí)到全員，進(jìn)行全過程、全方位的排查，重點(diǎn)關(guān)注存在重大風(fēng)險的施工場地、環(huán)節(jié)，并建立詳細(xì)的隱患排查治理清單。

建立有效的考核機(jī)制與獎懲機(jī)制，這樣可以有效調(diào)動起施工人員的勞動熱情，還能夠提高他們自身的安全責(zé)任意識。在實(shí)際操作中對堅(jiān)持嚴(yán)格按照操作規(guī)范的員工給予適當(dāng)?shù)莫剟睿⒆鳛槿w員工學(xué)習(xí)的榜樣進(jìn)行宣傳，對不遵守安全管理制度的員工要給予相應(yīng)的處罰，讓全體員工引以為戒，這樣一來可以為全體人員創(chuàng)造一個安全良好的工作氛圍。

3.2全面提高對施工危險事故的判斷能力

由于水利水電工程的施工內(nèi)容相對比較復(fù)雜，危險事故類型也多樣化，當(dāng)產(chǎn)生危險問題時，所有管理人員并不能及時判斷出問題的根源，因此，經(jīng)常會出現(xiàn)同一種安全事故問題反復(fù)出現(xiàn)的問題。由此可見，提高對危險事故原因的判斷能力至關(guān)重要。為了有效防止上述問題的產(chǎn)生，在水利水電工程正式開始施工之前，相關(guān)施工單位可以增派專業(yè)的工作人員到施工現(xiàn)場展開全面勘察和分析，對工程的施工、地形條件、土壤構(gòu)成情況以及天氣環(huán)境等多方面因素進(jìn)行判斷。同時，做好相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整理，有效提高施工人員對一些危險事故的判斷能力，保證后續(xù)正式施工的安全性。

3.3全面提高工程施工現(xiàn)場施工人員的安全防護(hù)意識

在水利水電工程施工現(xiàn)場，不管是施工人員還是管理人員，必須要充分重視施工安全問題。為了有效提高施工人員的安全防護(hù)意識，水利水電工程施工單位需要對所有的工程施工人員展開必要的安全培訓(xùn)工作，周期性展開一些安全知識技能講座，提高施工人員的安全防控意識，保證在施工過程中可以充分遵守水利水電工程的安全施工規(guī)章流程。在工程施工過程中必須要大力宣傳各種工程施工的安全注意事項(xiàng)，讓施工人員時刻警示自身，做好安全防護(hù)工作，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的施工安全事故。

3.4加強(qiáng)安全風(fēng)險評估

安全風(fēng)險評估在水利水電工程現(xiàn)場發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。事實(shí)上，在我國水利水電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，工程建設(shè)方面的安全風(fēng)險評估工作存在諸多的問題，為實(shí)現(xiàn)安全施工管理，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位需要加強(qiáng)對周邊環(huán)境的調(diào)查，做好安全預(yù)想預(yù)防，通過全面調(diào)查與分析來識別潛在的安全隱患，然后進(jìn)行安全風(fēng)險的辨識，并制定與之相對的風(fēng)險應(yīng)對策略，必要情況下制定應(yīng)急預(yù)案。

3.5重視事故隱患治理

水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施中，要做好對各種安全隱患的全面處理，避免可能出現(xiàn)的安全事故對正常施工所造成的干擾，建設(shè)單位需要加強(qiáng)事故隱患治理，開展施工前期、中期和后期的事故治理，將安全管理理念滲透到施工的全過程中。對于水利水電工程項(xiàng)目中的各個主體和施工部門而言，在參與施工建設(shè)過程中，都需要具備事故隱患治理理念，針對各種安全隱患制定與工程實(shí)際相一致的隱患治理方案，提前進(jìn)行各類事故的預(yù)防與控制。

3.6加強(qiáng)違規(guī)管理

水利水電工程管理工作在開展時，經(jīng)常受違規(guī)因素的限制，導(dǎo)致安全管理效果無法得到保證。首先，施工人員思想上的違反，在施工中對違反后果不夠重視，并沒有遵循相關(guān)法律，甚至在此環(huán)節(jié)還會受管理者違規(guī)現(xiàn)象的限制，施工人員被管理者違規(guī)所影響，進(jìn)而形成習(xí)慣性違規(guī)的情況，嚴(yán)重影響安全管理工作的順利進(jìn)行。因此，為了能夠避免所受影響，應(yīng)該加強(qiáng)對水利水電工程管理人員考核與監(jiān)督工作的重視，在考核工作開展時注重優(yōu)化各個環(huán)節(jié)工作，針對違規(guī)操作需要一視同仁，落實(shí)好出發(fā)制度及管理制度，明確工作人員的責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全管理問題，從而能夠有效地對各項(xiàng)工作進(jìn)行完善，遵守安全管理的各項(xiàng)原則，全面發(fā)揮違規(guī)管理的效果，促進(jìn)水利水電工程安全管理工作的順利進(jìn)行。

結(jié)論

現(xiàn)階段，安全管理已經(jīng)成為水利水電工程施工管理的重點(diǎn)，建設(shè)單位在開展項(xiàng)目建設(shè)的過程中，必須貫徹全新的安全管理理念，通過開展全方位、全過程、精細(xì)化的安全管理，消除水利水電工程現(xiàn)場的安全威脅，保障施工作業(yè)的高效開展，為我國水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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