淺談市政工程 EPC 項目緊密聯合體結算管理

李鵬 劉斌

摘 要：目前，國內建設領域內的市政工程、水利工程、電力工程、房屋市政工程等大型基礎設施建設，以及老舊小區改造、學校和醫院等保障和改善民生工程普遍實行設計、施工、采購EPC總承包模式，工程質量和安全責任主體明確，設計充分發揮事前控制的主導作用，有效克服了設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效實現建設項目的進度、成本和質量控制，符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。

關鍵詞：EPC 總承包模式;工程結算;策略

引言

由于經濟的快速發展，建筑業面臨越來越激烈的競爭環境。在市場經濟下，建筑業要想取得更好的發展，需要積極改進施工管理方法，嚴格開展企業內部控制，依據企業的經營情況，有效開展工程核算管理，確定有效的發展戰略，取得有利的競爭地位，促進企業的持續發展。

1EPC總承包模式概述

EPC總承包模式具體是指業主與承包方同時簽署工程項目的合同，將項目設計、施工和采購等不同的工作項目交付于總承包部門，監督和指導現場的工程施工建設。這一模式是在規模比較大的基礎設施建設工作中使用的比較普遍的項目承包模式。借助EPC總承包模式能夠系統化地管理項目整體的設計、采購與施工的工作，這不僅能夠節約業主管理資源，還能夠使總承包方所具備的管理優勢被發揮出來，在工程造價體系中呈現出積極作用與價值。隨著我國經濟發展水平的提升、現代化管理技術水平的提高，越來越多的工程企業與設計院都在積極應用EPC總承包模式。EPC總承包項目涵蓋設計、施工與采購等不同的功能板塊，能夠有效縮短工期，因此，如今很多的建設單位傾向于使用EPC總承包模式進行管理。

2市政工程預結算的內容

（1）執行工作量的計算。工程量的計算是建設工程項目成控部核算的基本內容，它決定工程的投資和應用狀況，工程量的計算是由專業的工程項目工程造價人員組成，而且還涉及所有聯合工程項目的工程施工指標、施工圖等要求，以及工程項目的詳細施工方案、施工組織設計、施工工藝及定稿;（2）預算建設項目的所有建設成本和費用;包括：建設工程施工人員總費用、購建材料，購建機械設備，管理費及有關稅費等。根據總體成本費用預算，編制建設項目施工階段資金投入預算;制定合理的資金計劃，并在準備施工工作時，對項目預算的總體成本實施重點關注;（3）實施建設項目竣工結算。建設項目竣工結算工作的內容，聯合各部門對建設項目預算執行進行審計，最終計算建設項目收益，建設項目竣工結算，不僅僅是審計項目預算，還為項目籌集資金管理工作積累了一定的經驗，促進了建設項目會計結算水平的全面發展和全面提高。

3結算相關定義

項目成本：包括直接成本和間接成本，聯合體各方產生的直接成本和間接成本均作為項目成本計入。總包合同結算價（總包合同收入）：聯合體項目部依據總包合同，通過預付款、進度結算、竣工結算從業主方獲得的各階段結算價格。聯合體內部結算價：聯合體各方對階段項目成本、提取利潤完成討論、歸集和確認后，在總包合同結算價框架內，由聯合體項目部對聯合體各方按照總包結算口徑確認結算價格。項目分包結算價：聯合體各方直接對下與外部分包方或設備材料供應商確認的結算價格，其中設計費（含設計補貼）也作為項目的分包結算費用。項目分包結算價作為項目直接成本計入項目成本。項目運營費用：聯合體各方直接用于項目運營產生的管理費用，包括職工薪酬（含五險一金）、財務費用、辦公費、勞保費、通信費、車輛使用費、業務招待費、差旅交通費、培訓費、伙食費、會議費、職工教育經費、工會經費等;不包含總部管理費。項目運營費用作為項目間接成本計入項目成本。提取利潤：經聯合體董事會確認同意，由聯合體各方以總包合同結算價為基礎，階段性按照股比和商定利潤率提取的利潤?？偘贤Y算差：聯合體項目部獲得的累計總包合同結算價與聯合體各方獲得的累計聯合體內部結算價（包含聯合體單位累計和期數累計之和）形成的結算金額差額。聯合體內部結算差：聯合體各方獲得的累計聯合體內部結算價與累計項目分包結算價（包含各分包方或設備材料供應商累計和期數累計之和）形成的結算金額差額。

4EPC總承包工程結算的實施策略

4.1做好前期工作

針對如今工程造價與結算體系中所存在的重點與難點內容，審計工作人員需要做好對應的前期工作。組建執行能力比較強的結算領導隊伍是完成EPC總承包結算工作的基礎。結算小組的成員通常包括工程技術、經營管理以及財務等不同部門的工作人員，要對相關的材料進行整理，同時編制結算報表;要對不同專業的人員工作職責進行明確。除此之外，還需要制訂針對性的規章制度與獎懲的方案，從而使結算工作人員的積極性被調動起來。項目管理人員是工程竣工結算的主要負責人，需要對標書的內容進行熟悉，同時強化責任意識。

4.2明確審核標準

如果缺乏明確的審核標準，那么審核人員面對具體工作就無從入手，也難以保證造價預結算審核的精確程度。因此，應當構建一個完善的審核標準體系，明確規定工程建設所涉及的各項具體內容，劃定審核人員應當遵循的指標范圍，并對審核人員在工作過程中所采用的一系列方法和規則進行嚴格的限定，確保審核工作重點突出、符合法律法規和各項行業規范，從而不斷提高造價預結算工作的質量和水平。

4.3嚴格分析工程造價

在具體的建筑施工過程中，為了能夠達到預結算審核工作的目的，工作人員應該依據工程設計方案的具體內容對工程造價進行科學的分析和研究，而且需要根據分析和研究的結果制定審核材料。在市政工程造價的核計工作中，要分析投資對預結算審核工作的作用和意義，在完善市政工程具體協議內容以后，就需要整體分析市政工程設計方案和合作協議的內容，并嚴格分析工程造價。

4.4審核工程量

工程造價工作進行的基礎是工程量，為了避免在進行工程結算工作時出現類似的問題，審計工作需要將工程量視為審核工作的重點。首先，審計工作人員需要嚴格遵照工程的圖紙與驗收的工程量進行審核，結合計算的規則與定額對工程數量予以審計。對于增加的工程量，需要具備具體的證明材料，避免出現工程虛報的不良問題。其次，當發現與實際狀況不相符的狀況時，審計工作人員需要開展深入的調查研究，認真核對不同施工環節中對應的工程量的變更。

4.5注意施工期間的付款審查

由于許多建筑企業的建造周期很長，付款分階段進行，因此在建造期間，必須仔細檢查付款情況，以確保所有付款與合同一致。相關人員需要詳細分析和審查付款方式、付款金額和付款節點，還應詳細地調查和分析施工現場，提前做好施工管理和控制，并討論合同的各種問題，以確保合同完全符合相關規定。

結束語

綜上可知，在企業經營的過程中，工程結算屬于非?；A與關鍵的工作內容，同時屬于經營體系的重點與難點。為了提升工程結算工作的品質，需重點創建相關工作機制，配備專業素養水平更高的人才，熟知工程結算的程序以及內容，保證核算的品質，借助及時有效的工程結算體系連來保證企業的合法權益。

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