法治視域下中國國際商事法庭的發展與完善

王艷娜

（鄭州大學法學院 河南鄭州 450000）

一、中國國際商事法庭的創立與發展

隨著“一帶一路”倡議的逐步落實，涉及領域更加廣泛，國際商事爭端也隨之而來。沿線國家的政治制度、經濟水平、文化因素、宗教信仰等各方面的不同，導致了國際商事爭端具有復雜性，普通人民法院沒有形成專業的處理國際商事爭端機制，案情并不能得到及時、高效的解決，于是審理程序區別于傳統的訴訟模式，審理程序朝著國際化方向發展，能夠快速、高效、經濟和公正地處理國際商事糾紛的中國國際商事法庭應需要而創立。中國國際法庭的構建對中國來說是一個重大突破，它為“一帶一路”的深入推進提供了法治保障。[1]

（一）集調解、訴訟、仲裁“三位一體”的爭端解決機制。我國國際商事法庭試圖把調解、訴訟、仲裁三者有機結合起來，促進國際商事糾紛得到更妥善、迅速的解決。

在調解方面，國際商事法庭對調解的支持與我國普通法院差不多，但是國際商事法庭可以對其主持調解的案件對當事人之間達成的調解協議進行“一站式”強制執行的支持。

在國際商事法庭的實踐中，仲裁與訴訟的銜接首先體現在對仲裁提供保全措施的支持，相較于《仲裁法》，國際商事法庭為國際商事仲裁當事人提供了比較完善的保全措施支持，還可以對行為進行保全。此外，當事人可以直接向國際商事法庭提出保全，不需要再去被申請人住所地或者財產所在地。其次，就司法審查對仲裁進行支持，國際商事法庭可以根據當事人的申請對仲裁裁決的撤銷和執行進行司法審查。并且當事人申請仲裁裁決撤銷和執行的案件也可以由國際商事法庭直接管轄，改變了以往需要由中級法院向高級法院以及最高法院層層報核的環節，這就大大節省了一定的人力、物力資源，同時也增強了對國際商事仲裁裁決的執行力度。[2]

（二）創建國際商事專家委員會。新加坡國際商事法庭以及迪拜國際金融中心法院的法官國籍具有多樣性，這對于公正處理國際商事糾紛也具有一定的幫助作用，我國礙于《公務員法》以及《法官法》，法官必須為中國籍，不能很好地吸引外方當事人把案件提交給中國國際商事法庭來審理。因此，中國國際商事法庭聘請一些外國國籍的人員擔任國際商事專家委員會的成員，對于提升中國國際商事法庭有效、公正地處理國際商事糾紛有一定的促進作用。

（三）訴訟程序的創新。針對國際商事糾紛的特點，一審終局也是國際商事法庭發展的現實要求，目的是為了滿足高效解決國際商事糾紛的需求，這樣能夠在一定程度上與國際商事仲裁形成一定的互補關系。最高人民法院的權威和具有專業知識的法官的在一定程度上促使國際商事法庭公平、公正地審理案件。其最后的保護機制是當事人可以申請再審，也就是如果當事人對案件的處理結果并不滿意的話，可以向最高人民法院申請再審。“一審終局”也能夠更好地吸引“一帶一路”沿線國家糾紛當事人將糾紛提交到我國法院解決，在國際社會增加我國司法方面的影響力。此外，我國國際商事法庭為了提高商事訴訟效率、增加司法透明度、便利雙方當事人，支持通過網絡方式來進行訴訟，便利雙方當事人，促進現代化司法。

二、中國國際商事法庭實踐中尚需完善之處

（一）管轄權范圍過窄。中國國際商事法庭作為本土司法發展中的一個新突破，其創新并非全面的，在管轄權方面仍然持較為保守的觀點，并非管轄所有國際性案件，而是采用列舉方式對國際性進行了限制性規定，并且受我國法律之間的限制。[3]

1.對“國際性”的限制性規定。《最高人民法院關于設立國際商事法庭若干問題的規定》（以下簡稱《規定》），對國際商事法庭的管轄權進行了規定，我國國際商事法庭管轄權界定于受理重大、疑難的國際商事案件，其中《規定》第三條對如何界定國際商事案件進行了明確規定，它對涉外民事關系如何認定國際性采用的是封閉式列舉，并沒有添加兜底條款，但這在一定程度上對中國國際商事法庭的管轄權進行了縮小性的規定。

2.要求管轄的案件受實際聯系原則的限制。中國國際商事法庭的管轄權在《規定》中的第二條進行了明確的規定，但如果根據民事訴訟法第三十四條，就把外國當事人與我國沒有任何聯系的爭議排除在中國國際商事法庭管轄權之外。然而世界上其他國家，有些國際商事法庭只要當事人通過書面協議選擇其管轄，它就具有管轄權。例如迪拜國際金融中心法院，它的管轄權不僅僅包括在金融中心發生的各種商事案件，它還可以受理基于當事人書面協議提交的其他案件，且不論當事人來自哪個國家或地區，這就進一步促進其作為國際法律爭端服務中心，擴大其法律服務市場。[4]對比來看，我國國際商事法庭的管轄權范圍較窄。

（二）判決尚未能得到大多數國家的承認與執行。法院做出的判決能否在其他國家或地區得到承認和執行是各國當事人是否愿意將案件提交其管轄的一項重要標準。我國與其他國家進行司法協助主要是依據雙邊條約、多邊條約以及基于互惠原則來進行。在雙邊條約方面，截至目前在外交部條約數據庫查到我國所締結生效的雙邊司法協助條約有112個，但其中關于民商事方面的司法協助條約僅39個，且其中生效的為37個。所以，就世界上的國家來說，與我國簽訂關于民事方面的司法協助條約的國家還是屬于少數的，并且在簽訂司法協助條約的國家中，我國與某些國家的貿易往來也并不頻繁。就多邊公約來說，我國雖然簽署了《選擇法院協議公約》，但國內的審批程序還沒有通過，所以該公約對我國沒有正式生效。由于外國法院的判決會對本國的司法主權產生一定影響，所以盡管我國雖然積極參與涉及到民商事司法協助條約的制定，但讓其他國家來承認和執行我國法院做出的判決效果并不明顯。

（三）律師代理制度嚴格。國際上很多國家從本國司法主權考慮，通常只允許本國律師代理訴訟，我國同樣如此。如果外國主體在我國進行訴訟，必須委托我國的律師作為其訴訟代理人。但一方面外籍當事人肯定會優先選擇本國律師代理訴訟。因此，這在一定程度上影響了外方當事人選擇在我國國際商事法庭進行訴訟的意愿。另一方面，如果允許讓外籍律師代理中國國際商事法庭管轄的案件，相較于我們本國律師，他會更加清楚其本國的某些法律制度，有利于提高司法效率。

三、中國國際商事法庭的完善建議

（一）擴大國際商事法庭案件的管轄范圍。

1.擴大對“國際性”的認定。《規定》中對“國際性”的認定采取了限制性規定，將部分案件排除在中國國際商事法庭管轄之外。所以我們可以對“國際性”的認定采用一個比較開放的規定，而不是僅僅依靠其所列舉的因素來認定某些案件是否具有國際性，這樣能夠使國際商事法庭管轄較多的案件，使其可以受理更多的國際商事糾紛，發揮好其自身的作用。[5]

2.突破實際聯系原則的限制。國際商事法庭國際化和中立性的突出體現之一就在于可以依據雙方當事人協議管轄受理離岸案件，這也能夠加強國際商事糾紛當事人對國際商事法庭專業性和公正性的認可。我國的國際商事法庭卻受限于現有法律框架無法受理離岸案件。從長遠來看，國際商事法庭的案件管轄權不應該只單純受理與其有實際聯系的案件，也應該對國際性案件有所關注，對于與中國和中國當事人沒有實際聯系的案件，我們不應當排除，這既可以提高國際商事法庭公信力同時還能加強國際商事糾紛當事人對我國國際商事法庭的認可度。因此，我們可以通過修改《民事訴訟法》的一些規定或者制定相關法律來擴大中國國際商事法庭的管轄權，擺脫實際聯系原則的限制，使中國能夠在法律服務市場上占據一席之地。

（二）加強國際商事法庭判決的承認與執行。在國際商事糾紛的解決中，其他國家法院能否以及在多大程度上承認和執行別的國家法院做出的判決，這對當事人傾向于選擇哪個法院來管轄案件具有重要的影響。如果有的法院做出的判決能夠得到數量較多的國家或者地區法院的承認和執行，那么當事人會比較傾向于將案件訴諸該法院。國際上很多國家為了加強其法院做出的判決得到承認與執行都是通過積極簽訂雙邊司法協助條約以及多邊公約或依據互惠原則來進行。例如，新加坡國際商事法庭就是充分利用簽訂或加入的有關雙邊條約、國際公約以及國內相關立法來使其本國法院做出的判決能夠在更多國家或地區得到承認與執行。迪拜國際金融中心法院也充分利用其所已經簽訂的一些地區性公約以及它與某些國家或地區以及該法院與某些仲裁機構簽署的有關備忘錄等促進該法院判決的流通。[6]我國可以通過加入雙邊條約、多邊條約以及基于司法互助原則等途徑來促使更多的國家或地區承認和執行我國國際商事法庭做出的判決。此外，迪拜國際金融中心法院為了使其判決更好地本國領域外或得承認與執行，還創造性的提出將法院判決轉化為仲裁裁決。將法院判決轉化為仲裁裁決對快速解決國際商事糾紛具有巨大的幫助作用，這是對加強法院判決的流通執行方面進行了一個巨大的創新性改變，我國國際商事法庭也可以將國際商事法庭做出的部分判決轉化為仲裁裁決，使判決能夠得到更多的承認與執行。[7]

（三）允許外籍律師代理國際商事法庭管轄案件。我們可以借鑒國際上其他國際商事法庭關于律師代理方面的有益實踐，我國也可以通過對部分外籍律師進行注冊，來使其具有一定的代理權限。[8]同時設置一定的條件來規定外籍律師代理案件以及規定外籍律師可代理的案件范圍，我國國際商事法庭可以采取較為寬松的律師代理制度以便使國際商事糾紛獲得公平、高效地解決，進一步提升中國國際商事法庭的司法服務水平，提高法律服務質量。

結語

中國國際商事法庭的構建對中國來說卻是一個重大突破，它為“一帶一路“的深入推進提供了法治保障。[11]國際商事法庭作為向國際商事糾紛提供法治保障的新事物，從成立之初運行到現在已近兩年，雖有其創新之處，但成立當時就帶有的一些弊端仍尚未完全得到改善，我國應從中國國際商事法庭的實踐運作中借鑒其他國際商事法庭的有益經驗，使中國國際商事法庭的服務水平能夠獲得不斷提高，使中國國際商事法庭的影響力、公信力能夠在國際上能夠得到更多國家當事人的認可。