從陸海絲綢之路到空中絲綢之路——國際航空樞紐

羅杰

11月15日上午9點(diǎn)，鄭州機(jī)場停機(jī)坪，隨著從意大利米蘭飛抵的盧森堡貨航B747全貨機(jī)前艙門開啟，一件體積約31立方米的超大件貨物被緩緩運(yùn)出。現(xiàn)場等待接收貨物的山東省鄒縣電廠副總經(jīng)理蔣志強(qiáng)感慨道：“感謝盧森堡貨航及時伸出援手，解了我們的燃眉之急。鄭盧空中絲綢之路是條可貴的保供線”！位于中原腹地的鄭州是“一帶一路”沿線重要的國際航空樞組，鄭州—盧森堡航線就是其重要的一條空中絲綢之路”。2017年6月14日，習(xí)近平主席在會見盧森堡首相貝泰爾時，明確指出要深化雙方在“一帶路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作，中方支持建設(shè)鄭州一盧森堡“空中絲綢之路”。這是在“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的基礎(chǔ)上，中國首次提出“空中絲綢之路”概念。四年多來，隨著“空中絲綢之路的發(fā)展，“一帶一路”沿線出現(xiàn)了眾多國際航空樞組，有利地促進(jìn)了“一帶一路”沿線的互聯(lián)互通。2021年，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，中國多地紛紛加速建設(shè)國際航空樞紐。2021年8月，廣西南寧機(jī)場新增3條貨機(jī)航線，分別開通至馬來西亞吉隆坡非律賓馬尼拉、越南胡志明等地，進(jìn)一步擴(kuò)大了南寧面向東盟國際門戶樞組的區(qū)位優(yōu)勢;2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出加快西安國際航空樞和鄭州

國際航空貨運(yùn)樞建設(shè)，提升濟(jì)南、呼和浩特、太原、銀川、蘭州、西寧等區(qū)域樞機(jī)場功能，完善上游高海拔地區(qū)支線機(jī)場布局;2021年11月，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)交通強(qiáng)國建設(shè)行動方案（2021-2035年）正式發(fā)布。根據(jù)方案，臨港新片區(qū)將打造輻射全球的世界級航空樞……

2021年，“一帶一路”沿線航空樞組的建設(shè)力度不斷加大。在地中海之濱的北非阿爾及利亞首都阿爾及爾，被業(yè)界稱為“世界上設(shè)計、施工難度最大、復(fù)雜程度最高”的鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目阿爾及爾新機(jī)場完工交付使用。由中國建筑公司歷時五年建成的這座現(xiàn)代化機(jī)場投入運(yùn)營以來，旅客吞吐量達(dá)到近1千萬人次，不僅成為阿爾及利亞本國重要的航空港，而且成為北非地區(qū)的一大航空樞組。此外，2021年由中國建筑公司承建的尼日利亞、科威特、贊比亞、埔寨等國的多個國際機(jī)場項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)或擴(kuò)建中。

國際航空樞組的建立，極大推動了“空中絲綢之路”的發(fā)展。據(jù)中國民航有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年10月，中國民航與沿線103個國家簽署航空運(yùn)輸協(xié)定與“一帶一路”沿線國家的航班量占到了中國航班總量的65，9%，特別是在新冠肺炎疫情背景下，為全球抗疫搭起了生命通道;以新舟系列和運(yùn)12系列為代表的中國民機(jī)已累計向全球用戶交付320余架，總運(yùn)行時間近90萬小時，執(zhí)飛70余條民航航線。截至2020年6月，中國航空產(chǎn)業(yè)已在“一帶一路”沿線涉及項(xiàng)目220個、金額260億美元，類型包括航空產(chǎn)品貿(mào)易、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、國際合作和境外工程，其中機(jī)場建設(shè)類項(xiàng)目多達(dá)31個。

國際航空樞組的建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)增長。例如，2020年鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會逆勢增長，實(shí)現(xiàn)“五大突破”：地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1000億元，增長率約7.8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4000億元，增長18.5%，達(dá)4447億元，全省外貿(mào)占比持續(xù)保持60%以上;建成區(qū)面積突破100平方公里;航空貨運(yùn)突破60萬噸，增長22.5%，達(dá)63.9萬噸，貨運(yùn)量累計增速在全國主要機(jī)場中位居第一;跨境電商單量突破1億單、貨值突破100億元，分別為1.39億單、113.9億元，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番式增長。

盡管中國與“一帶一路”沿線國家的旅客運(yùn)輸量、貨物運(yùn)輸量在運(yùn)輸總量中占相當(dāng)大比重，但由于在民航運(yùn)輸領(lǐng)域“一帶一路”參與國家的發(fā)展水平還不均衡，機(jī)場和空管等民航基礎(chǔ)設(shè)施總體尚不發(fā)達(dá)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程仍然需要堅定不移破解區(qū)域互聯(lián)互通瓶頸。而中國作為世界航空運(yùn)輸大國，也有必要在“空中絲綢之路”建設(shè)中發(fā)揮更多作用，進(jìn)而推動國際民航制度的變革。在2021年10月20日青島舉行的第二屆空中絲路國際航空合作峰會上，“空中絲路”聯(lián)盟發(fā)布了《綠色廉潔可持續(xù)“空中絲路”之青島倡議》：倡導(dǎo)秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共的原則，與“一帶一路”各國政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)一起，推動航空造福人類、航空綠色發(fā)展及航空服務(wù)社會。這為“空中絲綢之路”的未來發(fā)展指明了方向。從提出“空中絲綢之路”至今，四年多來，中國打造國際航空樞，同時不遺余力地提升自身航空業(yè)發(fā)展水平，并與其他參與國家分享航空科技發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)，大力促進(jìn)航空基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通，鋪就一條條惠及沿線人民的“空中絲綢之路”。