中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟認識的三次飛躍

陳龍 吳春玲

〔摘要〕 中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟的認識先后經(jīng)歷了“補充論”“手段論”和“制度論”三次飛躍。這三次飛躍深化了其對社會主義、市場經(jīng)濟、政府與市場關(guān)系的認識，破除了社會主義與市場經(jīng)濟不能兼容、市場經(jīng)濟只能和私有制結(jié)合、政府市場總是二元對立的教條。中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟認識的三次飛躍，表明只有堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟，才能真正推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

〔關(guān)鍵詞〕 中國共產(chǎn)黨;市場經(jīng)濟;三次飛躍;補充論;手段論;制度論

〔中圖分類號〕D26〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）06-0045-06

基本經(jīng)濟制度是社會經(jīng)濟在生產(chǎn)關(guān)系中最基本的規(guī)定〔1〕。黨的十九屆四中全會首次將社會主義市場經(jīng)濟體制納入社會主義基本經(jīng)濟制度當中，并對社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵做出了全新的概括，形成了所有制關(guān)系、分配關(guān)系、交換關(guān)系“三位一體”的經(jīng)濟制度體系。我國近些年來的社會發(fā)展實踐證明，社會主義市場經(jīng)濟是黨和人民的偉大創(chuàng)造，是黨對社會主義發(fā)展道路的創(chuàng)新與發(fā)展〔2〕。世界上并不存在任何先驗的社會主義基本經(jīng)濟制度，社會主義市場經(jīng)濟始終是在實踐中不斷發(fā)展和深化的〔3〕。因此，將社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度絕非突然，它是中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟長期認識積累和提升的結(jié)果〔4〕。筆者認為，要真正理解社會主義市場經(jīng)濟體制成為社會主義基本經(jīng)濟制度“三位一體”組成部分的深刻內(nèi)涵和重要意義，就必須結(jié)合中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟體制探索的歷史進程。從這一歷史角度出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟的認識發(fā)生了三次歷史性飛躍，系統(tǒng)梳理這三次歷史性飛躍，對于理解社會主義基本經(jīng)濟制度的新概括具有十分重要的意義。

一、第一次飛躍：市場經(jīng)濟“補充論”

新中國成立初期，受到馬克思主義經(jīng)典作家社會主義理論和蘇聯(lián)社會主義模式的影響，中國仿照“斯大林模式”建立了市場被排除在外的以“單一公有制+單一計劃經(jīng)濟+單一按勞分配”為核心框架的社會主義經(jīng)濟制度。傳統(tǒng)的社會主義道路作為世界社會主義運動的產(chǎn)物有其歷史合理性，對于前蘇聯(lián)和中國等社會主義國家在建國初期集中有限的人力、 物力、財力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，實現(xiàn)社會主義工業(yè)化起到了重要作用。但是隨著時間的推移，該模式缺乏活力、管理僵化、效率低下的弊端逐漸顯露出來，嚴重制約了社會生產(chǎn)力的發(fā)展〔5〕。蘇共二十大后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始反思“斯大林模式”中單一計劃經(jīng)濟體制的弊端，果斷提出要以蘇為鑒，走自己的路。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》的報告中指出：“特別值得注意的是，最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓，少走了一些彎路，現(xiàn)在當然更要引以為戒。”〔6〕25他號召要探索在中國這樣一個經(jīng)濟文化落后的東方大國如何進行社會主義經(jīng)濟建設(shè)。自此黨開啟了對社會主義市場經(jīng)濟的初步探索，這些初步的探索可以概括為如下幾個方面。

第一，社會主義需要市場經(jīng)濟作為“補充”。也就是說，在社會主義條件下不能夠完全消滅市場經(jīng)濟。毛澤東率先提出了“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”〔6〕170，并認為“價值法則是一個偉大的學校，只有利用它，才有可能教會我們的幾千萬干部和幾萬萬人民，才有可能建設(shè)我們的社會主義和共產(chǎn)主義，否則一切都不可能”〔7〕34。對社會主義建設(shè)中出現(xiàn)的消滅商品生產(chǎn)的趨勢，毛澤東進行了多次批評，認為這是“不懂得在社會主義條件下利用商品生產(chǎn)的作用的重要性”〔6〕437。陳云也在《計劃與市場問題》一文中指出，“無論蘇聯(lián)或中國的計劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點：只有‘有計劃按比例這一條，沒有在社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條”〔8〕367。他認為，在整個社會主義時期，社會主義必須有兩種經(jīng)濟：計劃經(jīng)濟部分和市場調(diào)節(jié)部分〔8〕247。第二，在社會主義體制中計劃經(jīng)濟和商品經(jīng)濟是“主輔”的關(guān)系。也就是說，計劃經(jīng)濟仍然是社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟制度。陳云提出了“以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)、國家市場三者為主體，以個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場三者為補充”〔8〕12的“三個主體、三個補充”的重要觀點，并且以“鳥籠經(jīng)濟”的比喻，形象說明了計劃與市場之間的主輔關(guān)系。這種思想一直延續(xù)到了改革開放的初期，甚至可以說“主輔論”是80年代經(jīng)濟體制改革的基本基調(diào)。第三，創(chuàng)造性指出了社會主義商品生產(chǎn)與資本主義商品生產(chǎn)的區(qū)別。毛澤東認為，社會主義商品生產(chǎn)與資本主義商品生產(chǎn)的重要區(qū)別在兩個方面：一是社會主義商品生產(chǎn)是與社會主義公有制相結(jié)合的。他指出“不能孤立地看商品生產(chǎn)”，“商品生產(chǎn)，要看它是同什么經(jīng)濟制度相聯(lián)系，同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn)，同社會主義制度相聯(lián)系的就是社會主義的商品生產(chǎn)”。〔7〕429也就是說，商品生產(chǎn)與哪種所有制相結(jié)合，就決定了它為哪種所有制經(jīng)濟服務(wù)。二是社會主義商品生產(chǎn)是“有計劃”“受限制”的商品生產(chǎn)。毛澤東指出：“商品生產(chǎn)有沒有消極方面呢？有就限制它嘛。”〔7〕435他認為：“社會主義的商品生產(chǎn)和商品交換，是在社會主義公有制的基礎(chǔ)上有計劃地進行的，而資本主義的商品生產(chǎn)和商品交換，則是在資本主義私有制基礎(chǔ)上無政府狀態(tài)地進行的。”〔7〕439 因此，通過社會主義國家的作用，不僅能夠利用商品生產(chǎn)的好處，更能克服商品生產(chǎn)的弊端。

綜上可知，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的整體框架下，黨已經(jīng)開始對社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合進行了大膽探索，并最終形成了市場經(jīng)濟“補充論”這一認識的重大飛躍。市場經(jīng)濟“補充論”的典型特征是，在客觀上承認自由市場的存在，并用極度審慎的態(tài)度發(fā)展市場經(jīng)濟，以“補充”計劃經(jīng)濟體制的不足。這就打破了計劃與市場互相排斥、無法相容的傳統(tǒng)觀念，為社會主義制度引入市場機制打開了一個口子，對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了奠基的作用。但是市場經(jīng)濟“補充論”對于市場經(jīng)濟在整體上又持否定和批判態(tài)度，認為計劃經(jīng)濟才是社會主義的本質(zhì)，搞市場經(jīng)濟是一種不得已的“退卻”，從而將市場經(jīng)濟排斥在社會主義制度之外。也正是由于“補充論”對市場經(jīng)濟的整體否定，導(dǎo)致這一階段黨對市場經(jīng)濟理論探索中所包含的“真理顆粒”，難以進一步“開花結(jié)果”。十年“文化大革命”期間，在“左傾”錯誤思潮的陰霾遮蔽下，商品經(jīng)濟、自由市場等與市場經(jīng)濟緊密相關(guān)的諸多要素，再次被當作與“資產(chǎn)階級法權(quán)”相聯(lián)系的灰暗事物而遭到批判和清算〔9〕。但難能可貴的是，在市場經(jīng)濟“補充論”階段，毛澤東已經(jīng)意識到社會主義商品生產(chǎn)和資本主義商品生產(chǎn)之間的區(qū)別，這就為后來以公有制為主體、有為政府和有效市場相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟體制的中國模式埋下了“伏筆”。

二、第二次飛躍：市場經(jīng)濟“手段論”

在市場經(jīng)濟“補充論”階段，社會主義與市場經(jīng)濟的融合僅僅是制度外的“板塊式結(jié)合”。一旦社會主義市場經(jīng)濟改革出現(xiàn)不順，便會有很多人產(chǎn)生“市場恐懼癥”，對改革動搖和懷疑，更有甚者，以“姓資”還是“姓社”的政治質(zhì)詢?yōu)橛桑穸ǜ母锏姆较蚝统删停鲝埜南乙邹H、適可而止。20世紀80年代，理論界與實踐部門就始終圍繞著社會主義經(jīng)濟究竟是計劃為主還是商品經(jīng)濟為主爭論不休。這種思想認識上的混亂，使社會主義市場經(jīng)濟改革陷入徘徊。雖然黨的十三大提出了“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的目標，但是1989年以后，這個提法還是受到了質(zhì)疑。同年11 月，黨的十三屆五中全會通過的《關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》又恢復(fù)了“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”的提法。此后，這種提法成為中央文件的統(tǒng)一用詞。

在這一關(guān)鍵時期，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“計劃與市場”論，實現(xiàn)了黨對社會主義市場經(jīng)濟認識的又一次重大飛躍。1987年，鄧小平首次提出“計劃和市場都是方法”。他說：“為什么一談市場就說是資本主義，只有計劃才是社會主義呢？計劃和市場都是方法嘛。” 〔10〕2031990年，鄧小平進一步指出：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題。不要以為，一說計劃經(jīng)濟就是社會主義，一說市場經(jīng)濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務(wù)。”〔10〕364最終在1992年南方談話中，鄧小平完整闡述了“計劃與市場”論，即“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”〔10〕373。

鄧小平的“計劃與市場”論破除了意識形態(tài)上將計劃與市場、社會主義與市場經(jīng)濟視為二元對立的錯誤觀點，從而為實現(xiàn)從社會主義市場經(jīng)濟的角度來審視計劃與市場的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。這是黨對社會主義市場經(jīng)濟認識進程中的一次具有里程碑意義的重大發(fā)展，為實踐中擺脫“計劃經(jīng)濟為主”的傳統(tǒng)框架束縛，向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型鋪平了道路。一方面，鄧小平提出的“市場經(jīng)濟≠資本主義”的論述，將市場經(jīng)濟從資本主義的本質(zhì)屬性中剝離出來。傳統(tǒng)的馬克思主義經(jīng)典理論始終將市場經(jīng)濟或商品經(jīng)濟等同于資本主義。雖然列寧和毛澤東提出，出于鞏固政權(quán)或者發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的需要，可以實行“暫時性的退卻”，即允許資本主義的成分存在。但是這種觀點存在一個嚴重的理論困境，即在現(xiàn)實中能夠推動生產(chǎn)力發(fā)展的東西，在理論上似乎又不符合社會主義的本質(zhì);而在理論上符合社會主義本質(zhì)的東西，在現(xiàn)實中似乎又是行不通的。鄧小平則創(chuàng)造性地將市場經(jīng)濟視為一種資本主義和社會主義都可以使用的手段，提出了允許對部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計劃，由市場來調(diào)節(jié)。另一方面，“計劃經(jīng)濟≠社會主義”的論述，又將計劃經(jīng)濟從社會主義的本質(zhì)屬性中剝離開來。這就打破了傳統(tǒng)馬克思主義所認為的“公有制+計劃經(jīng)濟+按勞分配”三位一體的社會主義特征框架。這是社會主義發(fā)展史上一次重大思想解放，廓清了長期以來固化在人們腦海中對社會主義認知的迷思。總之，在這兩個論述的指導(dǎo)下，計劃經(jīng)濟的退出和市場經(jīng)濟的引入，就再也無關(guān)社會制度本質(zhì)的宏旨了，這樣也就徹底擺脫了“姓資姓社”爭論的困擾。應(yīng)該說鄧小平“計劃與市場”論為社會主義市場經(jīng)濟體制的確立奠定了基礎(chǔ)，自此中國可以自信滿滿、光明正大地探索和發(fā)展市場經(jīng)濟。因此，從這個意義上說鄧小平的“計劃與市場”論堪稱中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制探索的又一里程碑。

三、第三次飛躍：市場經(jīng)濟“制度論”

黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義進入新時代，黨對社會主義市場經(jīng)濟的探索與認識也進入了一個新的時代。黨的十八屆三中全會首次明確提出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”〔11〕。這標志著黨對社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合有了一個更加科學的解答。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，也是一篇新時代馬克思主義的政治宣言書〔12〕。它首次創(chuàng)造性地將“社會主義市場經(jīng)濟體制”與“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”放在一起確定為我國社會主義基本經(jīng)濟制度，這是我們黨的又一次重大理論創(chuàng)新〔13〕。這表明經(jīng)過70多年的探索，中國共產(chǎn)黨成功完成了一場“史詩級”建構(gòu)，即開創(chuàng)了一條既不同于蘇聯(lián)的傳統(tǒng)社會主義也不同于西方資本主義市場經(jīng)濟的中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路。

黨的十九屆五中全會，再次強調(diào)全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須要“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合”〔14〕。以上這一系列新論斷實際上指出了在社會主義市場經(jīng)濟體制中政府與市場之間是有機統(tǒng)一的關(guān)系，而不是相互否定的關(guān)系。這正如習近平總書記所強調(diào)的，“我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要‘有效的市場，也要‘有為的政府”〔15〕，“要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用”〔16〕。正是政府與市場“看得見的手”和“看不見的手”的“雙手發(fā)力”特征使得社會主義市場經(jīng)濟具有了偏向人民的本質(zhì)屬性，劃清了與新自由主義倡導(dǎo)的資本主義市場經(jīng)濟的界限。把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，是黨在革命、建設(shè)和改革偉大實踐過程中的偉大創(chuàng)造。實踐證明，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制是擁有巨大優(yōu)越性的制度，既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活，又有利于維護社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕〔17〕。

將社會主義市場經(jīng)濟體制確定為社會主義基本經(jīng)濟制度之一，這標志著黨對市場經(jīng)濟的認識從“手段論”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫日摗薄Ｊ袌鼋?jīng)濟“制度論”表明：第一，社會主義市場經(jīng)濟體制作為一種基本經(jīng)濟制度已成為社會主義的基本特征。這不僅意味著搞市場經(jīng)濟不再是一種戰(zhàn)略退卻，而是社會主義制度建設(shè)的需要，同時也意味著在整個社會主義時期，始終都要堅持和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟，即不僅社會主義初級階段要搞市場經(jīng)濟，未來的中高級階段也要搞市場經(jīng)濟。第二，成為社會主義基本經(jīng)濟制度的是社會主義市場經(jīng)濟，而不是什么別的市場經(jīng)濟。這就說明中國特色社會主義市場經(jīng)濟與西方資本主義市場經(jīng)濟存在本質(zhì)上的差別。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，在國際局勢風云變幻的復(fù)雜形勢下，要堅持和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度，就必須堅定不移地堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟，既不走僵化保守的老路，也不走改旗易幟的邪路。第三，中國特色社會主義市場經(jīng)濟已成熟和定型，彰顯了制度自信。一個不成熟的體制，難以構(gòu)成基本經(jīng)濟制度。經(jīng)過70多年的探索，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制上升為我國社會主義基本經(jīng)濟制度，形成了政府與市場“雙手發(fā)力”的調(diào)節(jié)機制，這標志著社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)成熟和定型。總之，市場經(jīng)濟“制度論”是對市場經(jīng)濟“補充論”和“手段論”的發(fā)展與超越，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義理論的又一次飛躍。

四、三次飛躍的重大意義

從“補充論”到“手段論”，再到“制度論”，中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟的認識發(fā)生了飛躍。這三次飛躍，標志著中國特色社會主義道路在實踐中更加成熟與定型，具有十分重要的意義。

（一）深化了對社會主義的認識，破除了社會主義與市場經(jīng)濟不能兼容的教條

在傳統(tǒng)的社會主義模式中，社會主義與市場經(jīng)濟是絕對不能兼容的，“單一公有制+單一計劃經(jīng)濟+單一按勞分配”為社會主義經(jīng)濟制度的核心框架，這就意味著市場經(jīng)濟被視為是資本主義的本質(zhì)特征，計劃經(jīng)濟被視為是社會主義的本質(zhì)特征，也就是說市場經(jīng)濟只能“姓資”。這種教條在很長一段時間內(nèi)制約了我國經(jīng)濟體制改革的進程。直到現(xiàn)在，在許多西方人眼里，社會主義與市場經(jīng)濟依然是不能兼容的，搞市場經(jīng)濟就是搞資本主義的“代名詞”，因此他們認為中國是在搞資本主義或者說走“國家資本主義”道路。而中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路表明，社會主義與市場經(jīng)濟是辯證統(tǒng)一的。它既可以與資本主義相結(jié)合，也可以與社會主義相結(jié)合。在某種意義上說，中國特色社會主義是人類歷史上前所未有的一次成功試驗，它與以往任何形式的資本主義和社會主義都不相同。市場經(jīng)濟從“補充論”到“制度論”表明，社會主義發(fā)展市場經(jīng)濟不再是一種“倒退”，而是發(fā)展社會主義的內(nèi)在要求。這就意味著市場經(jīng)濟同樣是構(gòu)成社會主義的本質(zhì)特征，從而打破了傳統(tǒng)社會主義模式認為發(fā)展社會主義只能采取計劃經(jīng)濟的教條。從“補充論”到“制度論”則表明，社會主義市場經(jīng)濟不是簡單借用市場經(jīng)濟這一手段，而是利用社會主義對市場經(jīng)濟進行“改造”，從而實現(xiàn)了社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，最終開創(chuàng)了一種新型的市場經(jīng)濟模式，而且這種市場經(jīng)濟模式具有鮮明的屬性，即社會主義市場經(jīng)濟不“姓資”，而“姓社”。這也正如習近平總書記始終強調(diào)指出的，不能忘記市場經(jīng)濟前面的“社會主義”這個定語。事實也證明，利用社會主義的獨特優(yōu)勢，不僅可以有效兼容市場經(jīng)濟，而且還能讓市場經(jīng)濟發(fā)展得更好、更健康，從而有效克服了資本主義市場經(jīng)濟的弊端。從這個意義上說，中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟認識的三次飛躍，實現(xiàn)了對社會主義發(fā)展模式的重大突破，深化了對社會主義的根本認識，開創(chuàng)了一條全新的發(fā)展社會主義的模式。這是五百年來世界社會主義發(fā)展歷史進程中一個具有里程碑意義的創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨和中國人民對世界社會主義運動所作出的中國貢獻和中國智慧。

（二）深化了對市場經(jīng)濟的認識，破除了市場經(jīng)濟只能和私有制結(jié)合的教條

社會主義市場經(jīng)濟體制之所以能夠上升為社會主義基本經(jīng)濟制度，就在于社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟有著本質(zhì)的不同。從市場經(jīng)濟的角度看，這種不同突出表現(xiàn)為市場主體的差異。在傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟理論中，市場經(jīng)濟只能和私有制相結(jié)合。換句話說，就是只有私營企業(yè)才是市場經(jīng)濟唯一的主體。這就從理論上排除了公有制以及國有企業(yè)在市場經(jīng)濟體制中存在的合法性和合理性。這種教條必然導(dǎo)致“歷史終結(jié)論”，即認為只存在唯一一種具有普世價值的市場經(jīng)濟模式——資本主義市場經(jīng)濟。也正因為如此，西方有些國家始終不承認中國的市場經(jīng)濟地位。實際上，中國特色社會主義市場經(jīng)濟的成功，已經(jīng)再次證明“歷史終結(jié)論”的謬誤。市場經(jīng)濟絕不是只有西方資本主義市場經(jīng)濟一種，中國經(jīng)濟體制改革的成功也絕不是向西方市場經(jīng)濟的靠攏與復(fù)歸。在中國特色社會主義經(jīng)濟體制中，市場經(jīng)濟的主體不僅包括私有制企業(yè)，也包括公有制企業(yè)，同時還包括地方政府和中央政府。在中國，國有企業(yè)、私有企業(yè)以及政府正在逐漸形成一種和諧共生的命運共同體格局，這是人類歷史上前所未有的大變革。從這個角度看，中國特色社會主義市場經(jīng)濟是一個由企業(yè)、地方政府、中央政府組成的“三維市場體系”，是一種全新的市場經(jīng)濟發(fā)展模式〔18〕。有學者將這種新型市場經(jīng)濟模式概括為市場經(jīng)濟3.0版本〔19〕，而市場經(jīng)濟“制度論”正是對這種新型市場經(jīng)濟3.0版本的肯定。中國特色社會主義市場經(jīng)濟的成功表明，市場經(jīng)濟的內(nèi)生性主體與所有制并沒有直接的關(guān)系，市場經(jīng)濟只能和私有制相結(jié)合是理論上的教條。從某種程度上講，中國特色社會主義市場經(jīng)濟，打破了西方長期以來對市場經(jīng)濟模式的壟斷，開創(chuàng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的“中國模式”。這種“中國模式”的成功表明要發(fā)展市場經(jīng)濟并不是只有“私有化”一條道路，這為后發(fā)國家發(fā)展市場經(jīng)濟提供了新的借鑒。這是人類歷史上對市場經(jīng)濟發(fā)展的重大突破，是中國共產(chǎn)黨和中國人民為世界市場經(jīng)濟發(fā)展提供的中國智慧和中國方案。

（三）深化了政府與市場關(guān)系的認識，破除了政府與市場總是二元對立的教條

在傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟模式和西方話語體系中，政府與市場始終是二元對立的關(guān)系：政府多一點，市場就會少一點，兩者是此消彼長、相互對立、相互排斥的。因此，控制資源和掌握權(quán)力越多的政府，就會越限制市場調(diào)節(jié)的范圍和功能。政府與市場之間只能是“你弱我強”的零和博弈，要想保證“強市場”，就必須是“弱政府”。所以無論是古典經(jīng)濟學的“無為型政府”還是凱恩斯主義的“有限政府”，在本質(zhì)上都是一種“小政府”和“弱政府”。在這種認識的影響下，“大政府、小市場”或“弱政府、強市場”被視為發(fā)展市場經(jīng)濟的黃金組合。中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，任何極端的“一點論”都是錯誤的。政府與市場的關(guān)系并不是此消彼長、相互對立的零和博弈，而是一個和諧共生的命運共同體。政府與市場是一種相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的“辯證關(guān)系”〔20〕。經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，依賴于政府與市場的有機耦合和同頻共振。黨的十九屆五中全會提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”〔14〕集中反映了中國特色社會主義市場經(jīng)濟中有為政府和有效市場“雙手發(fā)力”的新型政府與市場關(guān)系。而中國經(jīng)濟幾十年的“超常增長”和“超高穩(wěn)定”也表明，這種“強市場”和“強政府”的雙強結(jié)合具有更加旺盛和持久的生命力。沒有有為政府，市場難以有效地運行;沒有有為政府，市場難以跨越式發(fā)展;沒有有為政府，市場的局限也難以有效地克服。在社會主義市場經(jīng)濟中，政府始終牢牢駕馭著市場、控制著資本，市場的發(fā)展始終都在政府嚴格的規(guī)制下。這使得市場經(jīng)濟沒有異化為資本服務(wù)的“獨角獸”，而是始終為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的利器。將社會主義市場經(jīng)濟體制納入社會主義基本經(jīng)濟制度當中，就是對這種新型政府—市場觀的肯定。我國經(jīng)濟發(fā)展實踐充分證明，“強政府、強市場”的雙強組合才是經(jīng)濟發(fā)展的黃金組合〔21〕，打破了西方長期以來的政府與市場關(guān)系的教條，開創(chuàng)了政府與市場關(guān)系認識的全新境界。從這個角度看，中國已經(jīng)從市場經(jīng)濟的“追趕者”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的“引領(lǐng)者”。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王偉杰.中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度新概括：文獻述評與研究展望〔J〕.經(jīng)濟學家，2021（06）：13-21.

〔2〕張 宇.社會主義基本經(jīng)濟制度是黨和人民的偉大創(chuàng)造〔N〕.人民日報，2020-01-10（09）.

〔3〕謝 地.堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度 推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展〔J〕.政治經(jīng)濟學評論， 2020（01）：81-88.

〔4〕白永秀，劉 盼，寧 啟.對十九屆四中全會關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制定位的理解〔J〕.政治經(jīng)濟學評論，2020（01）：55-66.

〔5〕何自力.社會主義基本經(jīng)濟制度是一個偉大創(chuàng)造〔J〕.政治經(jīng)濟學評論，2020（01）：89-95.

〔6〕毛澤東文集：第7卷〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔7〕毛澤東文集：第8卷〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔8〕陳云文選：第3卷〔M〕.北京： 人民出版社，1995.

〔9〕黎 宏.論中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論的歷史發(fā)展〔J〕.重慶大學學報（社會科學版），2016（06）：188-195.

〔10〕鄧小平文選：第3卷 〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔11〕中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2013：21.

〔12〕謝伏瞻.馬克思主義的政治宣言書〔N〕.人民日報， 2019-11-12（13）.

〔13〕王東京.社會主義基本經(jīng)濟制度是偉大創(chuàng)造〔N〕.經(jīng)濟日報， 2019-11-14（12）.

〔14〕中共十九屆五中全會在京舉行 中央政治局主持會議 中央委員會總書記習近平作重要講話〔N〕.人民日報，2020-10-30（01）.

〔15〕中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2017：63-64.

〔16〕習近平在中共中央政治局第十五次集體學習時強調(diào) 正確發(fā)揮市場作用和政府作用 推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展〔N〕.人民日報，2014-05-28（01）.

〔17〕劉 鶴.堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度〔N〕.人民日報，2019-11-22（06）.

〔18〕史正富.超常增長：1979-2049年的中國經(jīng)濟〔M〕.上海：上海人民出版社，2013：86.

〔19〕孟 捷.中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的國家理論：源流、對象和體系〔J〕.清華大學學報（哲學社會科學版），2020（03）：16-28.

〔20〕張 宇.市場有效，黨政有為，根基牢固——正確認識社會主義市場經(jīng)濟中政府和市場的關(guān)系〔J〕.紅旗文稿，2014（08）：4-8.

〔21〕陳 龍，伍旭中.習近平新時代政府—市場觀——市場經(jīng)濟3.0的政治經(jīng)濟學〔J〕.廣西社會科學，2019（12）：1-7.

責任編輯 徐 芳