積極推動新時代全民國防教育創新發展

夏鵬飛

習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。”貫徹落實黨的十九大的戰略部署，實現黨在新時代的強軍目標，建設世界一流軍隊，對全民國防教育提出了新的更高要求。我們必須遵循習主席的重要指示，緊跟中國夢強軍夢的時代要求，推動新時代全民國防教育創新發展。

提高政治站位，在強化思想引領中凝聚思想共識。一是著力增強憂患意識，不被長期和平的環境所麻痹。改革開放以來，我國人民享受著社會穩定日漸富足的生活環境，但全民的奉獻意識、民族意識和憂患意識明顯減少，部分人身上滋生出了浮躁、功利思想，民族虛無主義、歷史虛無主義等錯誤思潮此起彼伏，對周邊國家安全局勢持續動蕩引發的嚴峻安全形勢漠不關心。習主席對此一針見血地指出：“長期和平環境對軍人是個嚴峻考驗，如果貪圖享受，就會染上‘和平病’，精神懈怠，意志衰退，滋生這樣那樣的問題。”要常態化抓好教育引導工作，做好典型激勵和反面警示教育工作，引領廣大民眾培育民族自尊心、自信心和自豪感，著力增強憂患意識。二是著力培塑國防意識，不被市場經濟的發展所沖擊。受到市場經濟下價值規律和利潤法則的影響，一些人的世界觀、人生觀和價值觀發生扭轉，奉獻精神有所弱化，在其位而不謀其政，在其崗卻不盡其事，忘記了有國才有家，國防意識淡薄，殊不知一個國家的國民所具有的國防意識的強弱，直接影響著國家和民族的凝聚力、向心力。要強化對國民的國防意識教育，通過分析周邊安全環境的復雜性、嚴峻性，充分利用地方國防教育資源，不斷更新觀念，牢固樹立和不斷提高現代國防意識。三是著力激發擔當意識，不被敵對勢力的誘惑所蠱惑。習主席說：“放松意識形態工作就要犯無可挽回的歷史錯誤。”美軍參謀長聯席會議曾在一份報告中這樣寫道，“做好受共產主義教育的中共軍隊工作，成功一個是一個”。面對敵對勢力的蠱惑，各級各部門要加強黨的領導和黨的建設，在局勢分析中激發出黨員干部責無旁貸的擔當意識，夯實黨對軍隊絕對領導的思想根基，在意識形態領域構筑起堅強的防線，拔開思想“迷霧”，方可避免精神“溺水”。

突出教育重點，在創新教育模式中確保教育實效。一是充分發揮大眾傳媒作用。堅持把宣傳國防和軍隊建設、普及國防知識作為一項重要任務，運用互聯網、手機等新興媒體開展國防教育，有條件的地區和部門可開辦國防教育網站或網頁，積極拓展信息化條件下開展國防教育的方法途徑。特別是軍隊新聞媒體和地方軍事類報刊，要發揮優勢，加大國防教育宣傳力度，搞好國防教育普及宣傳和輿論引導。二是積極開展群眾性活動。突出國防教育這個主題，充分利用重大節日、紀念日等時機，組織開展讀書演講、知識競賽、文藝演出、專題展覽等豐富多彩群眾喜聞樂見的國防教育活動。特別是要精心組織全民國防教育日活動，像法國一樣，明確規定在“國防準備日”這一天，所有16至18歲青年必須參加相關活動，務求實效。三是切實用好愛國主義和國防教育場所。組織參觀革命遺址、烈士陵園、國防園和其他具有國防教育功能的博物館、紀念館等場所，是更加生動形象的國防教育。要堅持把社會效益放在首位，對有組織的國教活動實行優惠或者免費。國防教育基地應當對現役軍人、殘疾軍人、軍隊離退休人員和有組織的在校學生免費開放，在全民國防教育日向社會免費開放。軍隊的軍史館、榮譽室等場所，在不影響軍事保密的前提下，可接待地方有組織的參觀學習。大中城市可依托現有公園，建設國防教育主題公園，使干部群眾潛移默化受到教育和啟迪。四是大力營造國防教育的良好社會環境。利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏等公共設施，青年民兵之家、文化大院、農家書屋、職工書屋等陣地，搞好國防知識普及。利用多種載體制作發布以國防教育為主題的公益廣告，在城鄉街道、鄉村集市、公園廣場、車站機場、港口碼頭等場所設立國防教育宣傳標識。積極創作國防和軍事題材的優秀文藝作品，擴大國防教育的社會影響。

建立協同機制，切實增強國防教育的規范性嚴肅性。一要發揮組織機構作用。抓好國防教育落實，首先要靠堅強的組織領導。要進一步深化思想教育，不斷強化軍地雙方的國防觀念和履職意識，切實將國防教育納入軍地雙方的共同職責，形成各司其職、齊抓共管的良好局面；要進一步細化目標任務、明確職能權限、落實人員編制，確保國防教育工作時時有人管、處處有人問，不能“掛空檔”“留死角”；要進一步加強協作、搞好配合，努力當好國防政策的“宣傳員”、國防事業的“協調員”、工作落實的“運動員”，切實以作為贏得地位、以形象爭取支持、以合作形成合力。二要發揮政策法規作用。我國高度重視國防教育的立法工作，特別是《國防法》《國防教育法》《全民國防教育大綱》等法規文件的出臺，為我們抓好國防教育提供了基本遵循和政策依據。在嚴格落實上級一系列政策法規的基礎上，要進一步加強研究探索、搞好分解細化，研究制定系統性、規范性、針對性和操作性都比較強的制度措施。形成與上相一致、與時代相合拍、與地方相接的法規體系，真正做到依法指導、依法建設、依法落實，以此推動國防教育工作創新發展。三要發揮評估機制作用。衡量國防教育效果好不好，關鍵看檢查嚴不嚴、督導夠不夠、評估實不實。尤其是作為“一線指揮員”的各級國防教育委員會和辦公室，責任非常重大、使命更加光榮，必須以高度的政治責任感履行好自身職責，對教育的各個環節、各項內容要嚴格把關、嚴格監督、嚴格檢查、嚴格評估，不能走過場，確保教育效果真正落到實處。要有計劃地采取季度自查、半年抽查、年終聯查等方式，通過開展爭先創優活動、完善考核獎懲機制、表彰各類建設樣板，推動新時代全民國防教育工作的深入開展和有效落實。

（作者為海安市人武部政治委員）