論新會(huì)計(jì)制度下小學(xué)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及對(duì)策

姜少杰

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度不斷完善，政府不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，保障各個(gè)行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。在我國(guó)小學(xué)經(jīng)營(yíng)管理中，小學(xué)的會(huì)計(jì)核算工作目前來(lái)說(shuō)依然還存在很多問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度，無(wú)法提高小學(xué)會(huì)計(jì)核算水平，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員和小學(xué)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全會(huì)計(jì)核算制度。本文筆者將對(duì)新會(huì)計(jì)制度下小學(xué)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：小學(xué);會(huì)計(jì)核算;新會(huì)計(jì)制度;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略

為了保障小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高，小學(xué)財(cái)務(wù)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)小學(xué)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題和不足之處，會(huì)計(jì)核算意識(shí)不到位，缺乏健全的會(huì)計(jì)核算制度，工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)有待提升，沒有建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制等問(wèn)題都導(dǎo)致小學(xué)會(huì)計(jì)核算工作水平低。小學(xué)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合小學(xué)財(cái)務(wù)實(shí)際情況以及小學(xué)在未來(lái)幾年的發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度順利的開展。

一、新會(huì)計(jì)制度下小學(xué)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算意識(shí)不到位

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)中小學(xué)處在不斷的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，因此，大部分中小學(xué)管理者大都將關(guān)注點(diǎn)放在了如何提高教學(xué)質(zhì)量和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模方面，并依舊沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理念對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層面也沒有過(guò)多的親力親為的管理財(cái)務(wù)工作，而是將財(cái)務(wù)管理工作交給財(cái)務(wù)部門的人員進(jìn)行管理。再者，大部分中小學(xué)校的財(cái)務(wù)制度管理不夠完善，會(huì)計(jì)核算意識(shí)不到位，主要體現(xiàn)在學(xué)校目前所擁有的各項(xiàng)資產(chǎn)從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)都是屬于集體的、國(guó)有的，即使是教師的員工工資也都是由教育局統(tǒng)一發(fā)放，學(xué)校對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不清晰，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理工作目標(biāo)，在資產(chǎn)核算方面也存在相應(yīng)的問(wèn)題，缺乏完善的資產(chǎn)核算方法，無(wú)法對(duì)學(xué)校目前所有的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，當(dāng)年底核算固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊時(shí)，總是出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。在這種狀況下，很容易出現(xiàn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的混亂現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)中小學(xué)的日常活動(dòng)造成影響。

（二）缺乏健全的會(huì)計(jì)核算制度

截止到目前為止我國(guó)大部分的小學(xué)學(xué)校尚未建立完善的會(huì)計(jì)核算制度，缺乏健全的財(cái)務(wù)核算體系。尤其是新的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行下來(lái)之后，依然還有很多小學(xué)校采取原會(huì)計(jì)制度，使得這兩種會(huì)計(jì)制度之間固定資產(chǎn)和資金項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到100%的匹配，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，影響了教育局財(cái)務(wù)部門的工作效率和工作質(zhì)量，容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)資源使用不合理的現(xiàn)象，降低資金有效利用率，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及及時(shí)了解本校實(shí)際資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)際情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法針對(duì)本校財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況制定一系列戰(zhàn)略方針。

（三）會(huì)計(jì)核算工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)較低

由于我國(guó)大部分小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有及時(shí)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算工作具體工作流程，使得大部分小學(xué)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算工作人員無(wú)法按照流程操作，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。甚至有的學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，是由教師兼任的，沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管力度不足

由于我國(guó)大部分小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算工作沒有制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)管力度不足，缺乏有效、規(guī)范的財(cái)務(wù)審核。對(duì)于學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表沒有加以詳細(xì)的管控。對(duì)個(gè)別教師的不法行為沒有第一時(shí)間加以指正，使得學(xué)校財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)報(bào)假賬、固定資產(chǎn)報(bào)賬嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象、各個(gè)科室部門之間責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)失真。此外，會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管力度不足，可能會(huì)出現(xiàn)支付不明的現(xiàn)象，使得小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作存在較大漏洞有待進(jìn)一步完善。

（五）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)滯后

由于小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)將劃撥下來(lái)的資金大部分投入應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生建立完善的學(xué)習(xí)環(huán)境，如翻新教學(xué)樓、重鋪操場(chǎng)、購(gòu)買體育設(shè)施設(shè)備，購(gòu)買計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施，添購(gòu)和維修多媒體設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致學(xué)校沒有過(guò)多資金投入到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，使得學(xué)校財(cái)務(wù)信息傳遞嚴(yán)重滯后，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中存在非常多的賬務(wù)數(shù)據(jù)，無(wú)法及時(shí)解決相關(guān)賬務(wù)問(wèn)題造成大量堆積，工作效率慢，財(cái)務(wù)管理效率低下。此外，小學(xué)財(cái)務(wù)管理仍舊采取傳統(tǒng)層面的時(shí)候管理模式，缺乏事前、事中管理，這也是使小學(xué)財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性被降低。

二、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度下小學(xué)會(huì)計(jì)核算的應(yīng)對(duì)策略

（一）提高會(huì)計(jì)核算管理意識(shí)

在新會(huì)計(jì)制度運(yùn)行的大背景下，小學(xué)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理是一種全新的財(cái)務(wù)管理理念，為確保小學(xué)會(huì)計(jì)核算管理水平得以有效提升，應(yīng)將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行摒棄，以精細(xì)化、集約化的管理理念開始會(huì)計(jì)核算管理。再者，小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層面也應(yīng)樹立新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理意識(shí)，使教職員工對(duì)精細(xì)化管理的重要性進(jìn)行認(rèn)知，也使其明確會(huì)計(jì)核算管理并非財(cái)務(wù)部門單方面的工作義務(wù)，它與每名教職員工的利益都密切相關(guān)。在端正精細(xì)化管理態(tài)度的同時(shí)，才可以為小學(xué)會(huì)計(jì)核算管理應(yīng)在一個(gè)有效的管理氛圍。

（二）建立健全完善的會(huì)計(jì)核算制度

在新的會(huì)計(jì)核算管理制度運(yùn)行的過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門工作人員的溝通，詳細(xì)了解會(huì)計(jì)核算制度實(shí)際應(yīng)用情況，以及在工作中實(shí)際面臨的問(wèn)題，然后與其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，了解其他學(xué)校如何處理在會(huì)計(jì)核算制度中存在的問(wèn)題，加以借鑒，從而提高本校財(cái)務(wù)管理水平。再者，還應(yīng)做好會(huì)計(jì)核算的預(yù)算精細(xì)化管理工作，建立并完善會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系。預(yù)算管理應(yīng)分解學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，并進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，以此確保小學(xué)教育戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃在不同層面進(jìn)行貫徹。預(yù)算管理應(yīng)從精度、準(zhǔn)度、細(xì)度、嚴(yán)度四個(gè)方面進(jìn)行管理，并從制度管理、崗位職責(zé)、管理工具、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表達(dá)、管理方案六個(gè)層面展開進(jìn)行。可以在具體管理過(guò)程中，由財(cái)務(wù)部門主管負(fù)責(zé)、職能部門對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行編制、智能部門對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審核、預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審查、預(yù)算的執(zhí)行、編寫定期執(zhí)行報(bào)告六個(gè)維度進(jìn)行實(shí)施。

（三）提高會(huì)計(jì)核算工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)

為了確保校方財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行，必須切實(shí)提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)核算工作人員整體工作素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)核算工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核方式，將會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率與績(jī)效考核相掛鉤，提高會(huì)計(jì)核算工作人員積極性，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)核算工作人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身財(cái)務(wù)管理水平和核算工作水平。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督管理

為了保障我國(guó)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程工作內(nèi)容以及各個(gè)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)審計(jì)工作。對(duì)所有支出項(xiàng)目開具的發(fā)票和資金流轉(zhuǎn)情況以及固定資產(chǎn)的信息進(jìn)行記錄和追查，提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作效率和水平。

（五）加大資金投入會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)

小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大資金投入加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高信息傳遞效率。因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作涉及到不同科目不同類別事項(xiàng)之間費(fèi)用支出和收入等多項(xiàng)數(shù)據(jù)的計(jì)算，單靠人工計(jì)算容易出現(xiàn)計(jì)算失誤，計(jì)算效率慢等現(xiàn)象。為此，加強(qiáng)信息化建設(shè)有利于提高會(huì)計(jì)核算工作效率和工作質(zhì)量。此外，在新會(huì)計(jì)制度背景下，學(xué)習(xí)也可以在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中將ERP信息系統(tǒng)進(jìn)行引入，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、分析、整合的賬套管理模式。同時(shí)，也可以利用ERP系統(tǒng)，精準(zhǔn)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以便于更加高效的發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)管理工作的效率。還應(yīng)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)，以此為會(huì)計(jì)核算的工作管理提供輔助性支撐。

三、總結(jié)

綜上所述，通過(guò)對(duì)新會(huì)計(jì)制度下小學(xué)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，新會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)并得到大力發(fā)展是時(shí)代發(fā)展形式所需，小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)部門管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作重要性的認(rèn)識(shí)，正視會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題，不斷建立健全會(huì)計(jì)核算管理制度，結(jié)合小學(xué)財(cái)務(wù)管理實(shí)際水平不斷提高財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理工作，積極建設(shè)會(huì)計(jì)核算信息化，提高小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平，以此促進(jìn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理高效運(yùn)行。

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