淺議工程監(jiān)理對變電站工程高支模施工安全質量控制

倪小慧 安徽電力工程監(jiān)理有限公司

1 前言

安徽合肥大學城220kV變電站新建工程全站采用一棟生產綜合樓全戶內布置，主體結構為鋼筋混凝土框架結構（地上兩層，地下一層），抗震設防烈度為7度，建筑面積5525m2，基礎為鋼筋混凝土筏板基礎。本站主變、220kV GIS、110kV GIS區(qū)混凝土框架施工涉及高大模板支撐，三個區(qū)域的模板支架高度分別約為13.88m、15.81m、9.11m。根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）和國網（基建3）176—2019《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法》，上述區(qū)域混凝土模板支撐工程屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（搭設高大超過8m），固有風險級別為四級，給施工與現場監(jiān)理安全管理帶來了挑戰(zhàn)。監(jiān)理項目部為了做好上述區(qū)域高大模板支撐系統(tǒng)四級風險作業(yè)安全質量管控，從事前方案措施審查、事中架體搭設檢查、事后驗收三個方面嚴格監(jiān)理，確保工程建設全過程安全受控，質量合格，并形成了高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的程序辦法。使施工安全質量得到控制，工程如期交付變電設備安裝、調試，送電投運，圓滿地完成了工程建設目標。

2 變電站工程現場高大模板支撐體系安全質量管理存在的問題

（1）變電站工程高大模板支撐體系施工應用較少，參建單位缺乏高大模板支撐體系統(tǒng)安全質量管控經驗，從而出現管理體系不健全，工程參建主體職責不明確，特別是建設單位、設計單位責任缺失，導致監(jiān)理單位現場履職手腳被束縛，組織與技術上缺乏支持。

（2）施工與監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)特征認識不清，對危險源與可能導致發(fā)生事故的隱患重視不夠。

（3）高大模板質量安全管理責任不落實，施工單位不按規(guī)定編制《高大模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案》，不按規(guī)定組織專家論證或者不按專項方案施工。

（4）施工單位易出現不按經審批論證的專項方案施工，監(jiān)理單位不能及時發(fā)現問題并予以制止，最終在澆筑砼時易發(fā)生安全質量事故。

圖1

3 工程監(jiān)理對變電站工程高大模版支撐系統(tǒng)施工的安全質量控制措

3.1 監(jiān)理事前安全質量控制措施

3.1.1 建立安全生產管理機構，明確安全生產管理責任

成立由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位共同組成的工程建設安全生產管理領導機構，突出建設單位首要責任人與施工單位主體責任的地位。督促施工單位制定安全生產管理目標，建立安全生產保障體系，簽訂安全生產目標責任書，明確各崗位人員的安全責任與防范措施。

3.1.2 采用監(jiān)理工作聯(lián)系單實施主動預控

監(jiān)理項目部在變電站建筑基礎施工階段，向施工項目部簽發(fā)監(jiān)理工作聯(lián)系單，明確提出高大模板工程施工策劃準備、現場施工等工作要求。

3.1.3 加強學習，積累高支模施工技術知識儲備

組織認真學習《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》、（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》、（國網（基建3）176—2019）《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法》等法規(guī)、制度文件中關于對高大模板支撐體系工程管理的相關技術知識與規(guī)定，讓所有管理人員牢固樹立質量、安全管理理念，擯棄僥幸心理，加強管理措施，從組織上思想上重視質量安全。同時組織對JGJ 130—2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、GB 51210—2016《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》、JGJ 231—2010《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規(guī)程》、QGDW 1274—2015《變電工程落地式鋼管腳手架施工安全技術規(guī)范》等相關規(guī)范的學習，積累相關專業(yè)技術知識。

3.1.4 嚴把方案嚴格審查關

（1）施工單位依據規(guī)范、標準及設計圖紙與工程強制性標準結合工程特點，編制具有針對性的可行的高大模板及支撐工程專項施工方案。

（2）監(jiān)理單位審查、業(yè)主審批施工專項方案。

①審查專項方案是否內容齊全且必須包含受力荷載計算書和施工構造節(jié)點簡圖；

②審查方案編制與內部審批的程序性、可行性、符合性與針對性：總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理對方案進行審查，針對方案中，如110kV GIS區(qū)域支撐體系采用新型盤扣架，但由于盤扣架模數的限制，由于屋面頂部結構斜坡影響，將形成部分立桿長度不足、無法設置水平桿，導致部分區(qū)域無法支撐到位、易發(fā)生失穩(wěn)等問題，提出審查意見，督促施工單位逐條整改，經復查后，總監(jiān)理工程師簽署意見后，由施工單位組織專家論證；

③參加施工單位組織的專家論證會議，針對方案提出專家意見，要求施工單位按照專家論證意見修改后并經專家組簽認后，報業(yè)主審批后實施。

3.1.5 編制《高大模板支撐系統(tǒng)專項施工監(jiān)理實施細則》

建立安全生產隱患整改監(jiān)理報告制度、現場監(jiān)理檢查制度、旁站監(jiān)理制度、危險性較大的分部分項工程檢查驗收制度。形成工地現場監(jiān)理人人講安全、人人管安全的良好氛圍。

3.2 監(jiān)理事中安全質量控制措施

（1）審查特殊工種報審及開展入場驗證工作。按照國網安徽省電力有限公司《輸變電工程施工人員信息核驗及作業(yè)過程動態(tài)檢查手冊》（試行）的通知，登錄官方網站對所報審的架子工特殊工種進行核實，并對架子工進行入場驗證，確保了架子工持證上崗和人證相符，并持續(xù)開展動態(tài)核查。監(jiān)理項目部累計對15名架子工進行了審查和入場驗證。

（2）嚴把材料入場關。監(jiān)理項目部嚴格審查施工項目部報審的鋼管、扣件材料，并進行入場驗證工作，剔除存在結構性缺陷的鋼管和扣件，并在過程安全旁站、巡視、安全檢查中對架體材料進行動態(tài)排查，杜絕將存在影響結構受力缺陷的鋼管和扣件材料使用于本工程。

（3）嚴格落實四級風險到崗履責，制定旁站計劃，明確監(jiān)理人員分工、開展安全旁站，并有效地與巡視、安全檢查工作相結合。監(jiān)理項目部嚴格按照建設工作〔2018〕161號《國網安徽省電力有限公司建設部關于進一步加強基建現場施工安全風險管控的通知》要求，落實四級風險到崗履責，合理安排監(jiān)理人員對高大模板支架搭設進行了45次安全旁站。監(jiān)理項目部有機結合旁站、巡視、安全檢查，及時發(fā)現并采取口頭通知和書面通知的監(jiān)理措施，制止或處理了一些模板支架搭設的典型問題，比如相鄰兩根立桿接頭出現在同一步內，水平桿未向低處延伸兩跨、扣件蓋板距離桿端距離不足100mm、模板支架與外架有拉結、部分螺栓緊固不到位、立桿底部墊板厚度不足50mm、局部下伸到孔洞內的立桿未設置掃地桿等問題。經過監(jiān)理人員的嚴格過程把關，最終這些安全隱患問題都得到了有效整改閉環(huán)，最大程度上保證了架體的安全質量。

3.3 監(jiān)理事后安全質量控制措施

3.3.1 嚴把架體投用關

監(jiān)理項目部嚴格控制高大模板的安全投用，督促施工項目在做好模板支架的安全自查工作后，報監(jiān)理項目部進行安全檢查簽證，杜絕了未經安全檢查簽證就投入使用的安全隱患。

3.3.2 組織召開高支模區(qū)域混凝土澆筑安全質量專題會議

在高支模區(qū)域混凝土澆筑前，監(jiān)理項目部組織施工管理人員、現場施工班組長召開《主變及GIS高支模區(qū)混凝土澆筑安全質量專題會議》。監(jiān)理項目部在會議上明確了15項針對性的混凝土澆筑安全技術措施，要求施工項目嚴格做好混凝土澆筑順序、下料速度、模板和架體看護人員、施工操作平臺及安全圍欄、試塊留置（尤其是同條件拆模試塊）、通訊、臨時用電、安全用具的佩戴等措施實施工作，保證混凝土澆筑期間架體的安全。

3.3.3 嚴格落實混凝土澆筑過程監(jiān)理質量旁站

監(jiān)理項目部根據澆筑作業(yè)計劃，預先評估澆筑所需的時長，合理安排混凝土澆筑監(jiān)理旁站工作，確保全過程旁站監(jiān)理，在做好質量旁站的同時，嚴格監(jiān)督施工項目部控制混凝土澆筑順序、下料速度等，確保架體受力均勻，不產生局部過大的集中應力和累加應力。

4 結束語

通過上述監(jiān)理工作開展，對本工程高支模施工過程安全質量進行嚴格把控，確保了工程順利實施，圓滿地實現了工程建設目標。