電力施工項目成本控制與工程造價管理策略

陸優(yōu)

摘要：隨著國家能源供應(yīng)方面的改革，電力行業(yè)受到了相應(yīng)的沖擊，隨著外部政策環(huán)境和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的變化，電力工程施工企業(yè)的利潤空間被壓縮，在這一情況下電力工程項目也因為種種壓力被迫改革進(jìn)而實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型改革。電力工程關(guān)乎著整個國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，具有耗資多、資本密集以及技術(shù)含量高等特點，新時期電力工程的轉(zhuǎn)型改革必須認(rèn)識到自身的特點，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)和管理促發(fā)展的相關(guān)理念，嚴(yán)格控制施工項目中的各項成本，從而增強(qiáng)綜合競爭力，實現(xiàn)電力工程企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力施工;成本控制;造價管理;措施

1.電力施工中成本管控和工程造價管理概述

電力工程建設(shè)管理中的成本主要包括直接成本和間接成本。前者主要包括為完成項目所消耗的材料、人力、物力等。其中，材料成本是主要的成本消耗，包括建筑基礎(chǔ)飼料、輔助材料、備件等。人工費包括建筑工人的工資、福利費用和補(bǔ)貼。材料成本主要包括所消耗的各種機(jī)械設(shè)備等費用，間接成本主要包括保障費、公積金以及國家政策要求的相應(yīng)的公積金和辦公費用。在成本管控中要遵循一定的原則。所有參與成本控制的員工都必須具有成本最小化的意識，在工作環(huán)節(jié)中積極探索成本管理的新途徑，從而更好地完成目標(biāo)成本。

2.成本控制和造價管理中存在的問題

2.1 相關(guān)人員專業(yè)知識不夠

考慮到電力工程在施工作業(yè)中的復(fù)雜性，對施工階段負(fù)責(zé)成本管理的造價人員的個人專業(yè)水平要求相對較高。一方面要有完整、全面的工程造價知識體系，另一方面要熟悉電力工程的施工技術(shù)，對施工結(jié)算的各個方面都有清晰的認(rèn)識。最后要有獨立解決工程項目經(jīng)濟(jì)問題，協(xié)調(diào)各單位各部門綜合管理的能力。而且國內(nèi)能提供成本咨詢和管理服務(wù)的專業(yè)單位很少，電力企業(yè)負(fù)責(zé)成本控制的部門大多是從設(shè)計部門借調(diào)過來的，所以專業(yè)技能不高，相關(guān)的服務(wù)規(guī)范和管理機(jī)制也不完善。另外，項目負(fù)責(zé)人缺乏資金的概念。財務(wù)部門出于企業(yè)資金的考慮，盡量減少項目成本的分配，項目具體負(fù)責(zé)人，出于項目工程的考慮，對整體財務(wù)規(guī)劃認(rèn)識不足。

2.2 相關(guān)管理制度和管理組織不健全

管理制度不健全。項目的順利實施在很大程度上取決于成本控制的控制程度，在成本控制制度的建設(shè)中，建設(shè)單位沒有對成本控制度的建設(shè)給予足夠的重視，導(dǎo)致成本控制體系不完善，漏洞百出。成本組織設(shè)置不合理。從電力建設(shè)項目成本控制和成本管理的角度來看，建設(shè)單位成立了專業(yè)的成本機(jī)構(gòu)，但這種機(jī)構(gòu)不合理，需要不斷改進(jìn)，體現(xiàn)在分工不清、層次不清、辦公條件差的現(xiàn)象上。造成這個問題的主要原因是建設(shè)單位過于追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視成本組織的設(shè)置，投入相對較少，成本組織不完善。

2.3 施工過程中管理不到位

電力工程的建設(shè)受地形、環(huán)境、人員流動等外部因素的影響很大，這會帶來很多意想不到的成本，而既定的成本預(yù)算無法滿足。另一方面，成本預(yù)測的主觀意識太強(qiáng)。很多人依靠過去的經(jīng)驗和參考?xì)v史數(shù)據(jù)，缺乏對信息的二次處理和對項目不確定因素的考慮。此外，電力等傳統(tǒng)復(fù)雜項目在長期發(fā)展中形成了固態(tài)，沒有深入應(yīng)用于現(xiàn)代信息化，缺乏現(xiàn)代系統(tǒng)分析能力。

3.加強(qiáng)成本控制和造價管理的措施

3.1 注重電力施工成本的核算

要控制和管理電力建設(shè)項目的成本，首先要加強(qiáng)成本核算。目前企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)大致分為兩部分，非固定比例所占的比重比較大，非固定比例可以說是企業(yè)成本核算的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。為了控制電力建設(shè)項目的成本，管理項目成本，有必要從財務(wù)部門和項目部門進(jìn)行成本核算。一，人才成本的計算屬于非固定成本。如果人才流失嚴(yán)重，電力建設(shè)項目的發(fā)展將面臨困難，影響建設(shè)成本，導(dǎo)致成本浪費現(xiàn)象。二、機(jī)械設(shè)備的核算，屬于固定成本管理。目前電力建設(shè)項目的技術(shù)水平得到有效提高，許多電力項目大多使用大型專業(yè)化機(jī)械設(shè)備。

3.2 注重內(nèi)部人員的培訓(xùn)

企業(yè)可以根據(jù)自身規(guī)模和相關(guān)方面的需求，合理配置成本控制和成本管理人員。企業(yè)應(yīng)根據(jù)成本控制的要求和當(dāng)前的實際情況，定期對現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為他們提供更多的深造機(jī)會。通過開展相關(guān)培訓(xùn)工作，不僅可以增強(qiáng)他們的成本控制和成本管理意識，還可以幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。其中要加強(qiáng)成本控制相關(guān)概念和理論的研究，改變傳統(tǒng)狹隘的成本控制思想，形成全面的成本控制局面。以電氣工程施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，將項目過程與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，從日常工作中實施成本控制。此外，企業(yè)還可以公開為社會招聘，盡可能吸引專業(yè)技術(shù)人才，不斷豐富企業(yè)團(tuán)隊的實力，提高整個團(tuán)隊的素質(zhì)，為成本控制和成本管理提供保障依據(jù)。

3.3 多種方式的成本控制

首先是施工過程中的控制。實施成本偏差管理，將實際項目建設(shè)投入的資金和資源與預(yù)算成本進(jìn)行對比，進(jìn)入相關(guān)分析系統(tǒng)，監(jiān)控偏差成本，保留后期項目的結(jié)算數(shù)據(jù)，包括材料采購成本和被盜、逾期后的補(bǔ)充成本，并隨時更新到這種情況。加強(qiáng)分包成本控制，勞務(wù)分包交叉是電力建設(shè)項目中普遍存在的現(xiàn)象，因此要做好分包項目的劃分，以裝配線和專業(yè)類別為主要劃分依據(jù)，通過綜合信息和流水作業(yè)線實現(xiàn)人員的對應(yīng)，在支付分包價格時進(jìn)行工程量核對。

然后要注重合同控制的使用。對于電力建設(shè)項目的成本控制和成本管理，電力企業(yè)要想達(dá)到理想的成本控制效果，就需要重視合同的使用。故而電力施工單位要注重合同的管理。施工單位必須認(rèn)識到合同管理的重要性，更加重視合同管理，時刻保持警惕。如果施工過程中出現(xiàn)問題，要及時依照合同協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織責(zé)任人進(jìn)行處理，為項目成本控制和造價管理提供重要保證。

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