深度聚焦場景創新，推動產業大腦建設
——以“萬畝千億”新產業平臺數字化場景建設為例

信 文｜徐 強

浙江省積極探索“萬畝千億”新產業平臺數字化應用場景，在數字化賦能平臺管理、產業升級等方面一批創新示范，總體進展良好

2021年，浙江省緊密圍繞數字政府產業發展跑道建設有關要求，推進“萬畝千億”新產業平臺（以下簡稱“新產業平臺”）“一鍵智治”場景建設。目前，省級層面共20個平臺數據基本完成歸集和錄入，且已完成政府端和企業端的系統開發并于5月底上線運行。平臺層面積極探索數字化應用場景，在數字化賦能平臺管理、產業升級等方面一批創新示范，總體進展良好。

聚焦數字賦能，形成多元化的應用場景和模式探索

“平臺管理數字化”成為最普遍場景。約有11個平臺（占55%）利用數字技術推動平臺管理場景變革，通過搭建產業大腦、數字管理云平臺等方式，進一步增強資產管理、企業主體服務、能耗預警監管、經濟運行分析等功能。比如上虞新材料平臺打造安全環保智慧監管平臺，可完成線上監測預警、分析研判、園企聯動、應急管理等功能；樂清智能電力平臺創新“碳畫像五色圖”數字化應用場景，按照“V”字模型分析方法，通過“能源數據中心”+“低碳碼”，實現規上企業碳效監測全覆蓋、推動場景多跨應用；金義智能家居平臺打造的產業大腦，可實現產業經濟運行監測、產業鏈斷鏈風險預警、畝均異動預警、企業畫像特征分析等功能。

浙江樂清150MW農光互補地面電站。

“項目服務數字化”保駕護航項目服務需求。約有6個平臺（占30%）注重項目服務的數字化，尤其是在知識產權服務、科技創新服務、科技金融服務等領域探索數字化變革。比如紫金港數字信息平臺上線“紫金港知產通”，為專利技術和企業技術需求提供精準對接和雙向互動服務；長興智能汽車平臺已初步建設完成的“精準滴灌”數字化金融應用場景立足高新企業個性化需求，通過前置金融系統數字化接口完成“融資方”和“資本方”的精準化對接 ；紹興集成電路平臺設置“工業不動產貸款標準地”“知識產權質押貸款”等科技金融服務。

“政務服務數字化”構建優質政企合作環境。約有6個平臺（占30%）將數字政務服務延伸到產業平臺數字化服務，通過項目管理、政策傳達、政策落地等方式，強化政府端在產業鏈發展中的服務作用。比如中新嘉善產業園協助入駐企業構建更敏捷、更高效、更智慧的數字化產業鏈網絡，實現訂單管理、運輸管理、倉儲管理、預約管理等可視化、可及性服務體系；樂清智能電力平臺打通各數字化小微園平臺資源，加強惠企政策、中小企業融資服務、法律咨詢服務等公共服務精準入園；金義智能家居平臺通過建立智能家居行業企業畫像，精準推送到企業側，讓企業快速掌握政策精神。

“企業數字化轉型”加速提升產業鏈效益。約有4個平臺（占20%）大力推進轄內企業數字化，積極引進數字技術企業主體，不斷強化企業數字化意識，全力推動主導產業鏈數字化。比如錢塘新區生物醫藥平臺組織“未來工廠”政策培訓和參觀學習，邀請專家形成“一企一方案”數字化路徑；瑞安智能汽車平臺加大5G基站等數字基礎設施建設，引入華為創新中心，開展汽車及零部件產業“全鏈式”智能化改造行動，實現規上企業智能化診斷全覆蓋；衢州高端電子平臺積極引進知名數字化服務商或中介，開展規上工業企業智能化診斷評估服務，打造“未來工廠”試點和產業集群（區域）新智造試點。

“項目招商數字化”精準集聚產業鏈主體。約有4個平臺（占20%）利用數字技術變革項目招引模式，通過編制項目招引地圖、產業信息圖等方式，積極推動項目招引數字化。比如錢塘新區生物醫藥平臺建設生物醫藥產業地圖及創新服務平臺，掌握區內科研平臺重大設備資源、整合區內企業及產業鏈上下游產品和技術服務平臺；杭州灣新區汽車平臺建立數字化招商地圖，并探索項目招引—落地開工—建設推進—竣工投產—量產達產全流程數字化管理“一件事”場景；瑞安智能汽車平臺打造包含汽車爆炸視圖、產業鏈視圖、精準招商地圖等應用模塊的“產業信息圖”。

樂清“碳均論英雄”五色圖譜。

聚焦問題導向，三方面顯示數字化程度仍處于初期

數字化領域和成效仍有待探索。新產業平臺的數字化整體起步較晚，多數平臺以數字孿生為主，作為對外展示和發展決策的輔助功能，對經濟運行分析、產業鏈協作、企業能耗管控等細化功能仍偏少，對平臺發展的整體性、系統性及前瞻性的分析研判不足。同時，由于平臺管理人員對數字化理解不深、數字化升級局限在任務驅動而非效果驅動等原因，多數數字化平臺尚未充分發揮效用。

錢塘新區高端生物醫藥平臺成功入選省“萬畝千億”新產業平臺新區。

數字化手段和路徑仍有待加強。目前，各新產業平臺主要通過加強與數字技術企業合作，建設5G基站、數據中心等基礎設施來實現平臺數字化，但是一方面出于成本控制等原因，多數平臺的數據采集頻率較低，缺少實時掌握數據的手段與工具；另一方面，數字化管理和運維受制于數字技術企業，且較少將省級、市級數字化平臺統籌結合在一起。

數字化協同與推進仍有待突破。一方面各新產業平臺在數據獲取時存在部門資源信息流動不暢、企業數據安全等問題，導致“資源孤島”“信息孤島”“技術孤島”等現象屢見不鮮。另一方面，多數平臺推進數字化機制比較傳統，數字化場景未經過詳細認證和研究。

聚焦發展路徑，四舉措揭示數字化任重而道遠

以新產業平臺為主體，加快建設“產業大腦”。搶抓省、市數字化改革契機，以推進“萬畝千億”新產業平臺“一鍵智治”場景建設為抓手，加快推動各大新產業平臺建設區域產業大腦。鼓勵各產業大腦開發運用監測、能耗監管等更多功能，做強產業大腦功能，重點接入投資管理平臺，實時監測投資完成情況排行，追蹤當前項目推進進度。支持各產業大腦之間緊密互動，鏈接省級、市級產業數字化平臺，深化產業鏈跨區域、多主體協作。

以企業數字化為核心，打造一批“未來工廠”。組織平臺內企業數字化需求排摸，制定年度生產數字化攻堅任務和計劃清單。積極對接省內外數字技術企業，通過組織需求對接會、“揭榜掛帥”等方式，打通生產數字化服務渠道。鼓勵制造企業聚焦工藝改造、能耗管控、倉儲物流等環節，開發數字化功能，爭創省級“未來工廠”。鼓勵平臺內領軍企業牽頭打造工業互聯網平臺，聯動上下游供應鏈企業、主要客戶等構建行業數字生態。

以加強企業服務為導向，完善政務服務數字化。深化政務服務數字化改革，聚焦企業項目審批、項目申報和項目補助等環節，完善線上線下“一窗受理”運行機制，提升“零跑動”比率。針對企業在人才、產業政策兌現中存在多部門辦理互為前置的現狀，充分發揮浙里辦、小程序等作用，做好政策宣傳、要素對接等服務，為企業提供“一件事”辦理服務。鼓勵發展線上人才培訓、線上科技金融、科技大市場、在線工業設計、數字營銷等新興業態，增強平臺內企業配套服務能力。

以“雙招雙引”為主題，推動產業鏈深度數字化。結合平臺主導產業和產業鏈“延鏈、補鏈”等環節，探索制定產業鏈數字化清單。充分發揮行業龍頭企業、第三方招商機構、行業協會等主體作用，以及組織項目招引推介會等活動，積極對接國內外主要可招商對象，制定招商地圖或產業鏈圖譜。建立并實時更新系統的項目庫、企業庫、技術庫、資源庫，從技術先進性、人才匹配性、IP主動性、配套完善性出發，為招商引資“三判”提供支撐，建立一項目一檔案。