揚(yáng)州市壓實(shí)食品安全責(zé)任守牢食品安全底線

梁奇 柏瑋娜 崔愛霞

今年以來(lái)，在江蘇省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省食安委的關(guān)心指導(dǎo)下，揚(yáng)州市緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全城市總目標(biāo)，按照國(guó)家、省關(guān)于食品安全工作的決策部署，食品安全綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一年來(lái)，全市食品安全總體狀況良好，未發(fā)生群體性、重特大食品安全事故和有影響的負(fù)面輿情事件，多項(xiàng)創(chuàng)新工作在全國(guó)全省領(lǐng)先。2020年5月，省食安委反饋2019年度全省食品安全考核結(jié)果，揚(yáng)州市列全省第一名。

堅(jiān)決打贏疫情防控和文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)

提高政治站位，將疫情防控和文明城市創(chuàng)建作為工作重點(diǎn)，全力以赴迎接大戰(zhàn)大考，守牢食品安全底線。疫情防控期間，出臺(tái)餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等疫情防控相關(guān)通告3個(gè)，扎實(shí)做好集中隔離點(diǎn)餐飲安全保障工作，織密織牢食品安全領(lǐng)域疫情防控網(wǎng)。今年以來(lái)，全市未發(fā)生餐飲行業(yè)疫情事件。

創(chuàng)新實(shí)施一系列食品安全領(lǐng)域疫情防控舉措，在全國(guó)產(chǎn)生較大影響，如：對(duì)外公布16家具備團(tuán)體用餐配送資質(zhì)企業(yè)名單，廣泛推行“無(wú)接觸配送”模式，據(jù)美團(tuán)大數(shù)據(jù)公開報(bào)道，春節(jié)期間揚(yáng)州市網(wǎng)絡(luò)訂餐不接觸配送量位居全國(guó)城市第二位;在全國(guó)率先制定《職工食堂新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)提示》，受到中華全國(guó)總工會(huì)肯定;江都區(qū)推行疫情防控期間企業(yè)食堂“高考式”就餐模式，引發(fā)媒體關(guān)注。

疫情防控常態(tài)化后，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省最新部署要求，扎實(shí)做好冷凍冷藏食品存儲(chǔ)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈高危食品管理。截至目前，已開展監(jiān)測(cè)26輪，采集樣品4859份，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。嚴(yán)格對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出抓好餐飲店等食品安全領(lǐng)域創(chuàng)建工作。深入貫徹落實(shí)“長(zhǎng)江禁漁”，著力將“推廣公筷公勺、文明用餐行動(dòng)”打造成為我市文明創(chuàng)建的特色亮點(diǎn)。

進(jìn)一步健全食品安全責(zé)任體系

以實(shí)施“食品安全主體責(zé)任年”為抓手，以落實(shí)食品安全黨政同責(zé)新要求為重點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全責(zé)任，健全食品安全責(zé)任體系。

今年以來(lái)，先后召開2020年全市食品安全工作會(huì)議、市食安委成員單位工作會(huì)議，分解布置年度重點(diǎn)工作安排。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后3次聽取食品安全工作情況匯報(bào)，研究食品安全重點(diǎn)工作。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志以及分管負(fù)責(zé)同志先后5次就食品安全工作作出重要批示，帶隊(duì)督查食品安全工作20余次。印發(fā)《市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年食品安全重點(diǎn)工作清單》《市級(jí)部門及駐揚(yáng)有關(guān)單位食品安全工作事權(quán)責(zé)任清單》，將12項(xiàng)食品安全工作納入市委市政府年度重點(diǎn)考核項(xiàng)目，并首次納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核。制定出臺(tái)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，明確2020、2025、2035年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)全市食品安全重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和具體保障措施。

進(jìn)一步夯實(shí)食品安全基層基礎(chǔ)工作

充分發(fā)揮市食安辦“牽頭抓總”作用，著力健全完善食品安全組織體系，進(jìn)一步夯實(shí)食品安全基層基礎(chǔ)工作。

狠抓食安創(chuàng)建，迎接省食安辦對(duì)儀征市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市現(xiàn)場(chǎng)檢查，組織開展市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化綜合督查，印發(fā)《2020年度食品安全監(jiān)管“一縣一品”“一處一品”項(xiàng)目計(jì)劃》，下達(dá)年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)，督查督辦食品安全年度重點(diǎn)工作6次，即將啟動(dòng)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)和食安委成員單位食品安全工作綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦市食安委成員單位負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全助理培訓(xùn)班，不斷提升食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平。

進(jìn)一步推動(dòng)形成食品安全社會(huì)共治格局

注重宣傳引導(dǎo)，召開食品安全新聞發(fā)布會(huì)2次，舉辦“食品安全宣傳周”“月月食安行”“世界美食之都”食品安全故事采訪等系列活動(dòng)，制作《吃在揚(yáng)州》系列節(jié)目23集;每月突出一個(gè)主題，在新聞媒體及時(shí)曝光食品安全違法違規(guī)行為;深入挖掘美食背后的食品安全故事，已采編食品安全故事9篇;開展“共筑食安，我們?cè)谛袆?dòng)”微電影微視頻創(chuàng)意大賽。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，成立市食安委專家委員會(huì)，聘請(qǐng)10名食品安全方面專家學(xué)者、監(jiān)管骨干擔(dān)任食安委專家委員會(huì)成員，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和預(yù)警;開展首屆“最美基層食安人”評(píng)選活動(dòng)，10名基層監(jiān)管人員獲評(píng)。

進(jìn)一步推進(jìn)食品安全綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化

在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，目前全市共有“二品一標(biāo)”364個(gè)，其中綠色食品185個(gè)、有機(jī)食品174個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè);建成省級(jí)以上畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)92個(gè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)55家。在全省率先試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，把蔬菜、水果、畜禽等5個(gè)種類作為先行試點(diǎn)，已開具合格證68.8萬(wàn)張。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，推動(dòng)125家食品生產(chǎn)企業(yè)建成電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)乳制品、白酒、食品添加劑、速凍包子生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋;實(shí)施小作坊整治提優(yōu)工程，登記建檔1167家，完成率100%，食品小作坊加工園區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)中。

在流通環(huán)節(jié)，全市80%以上食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理，開展主城區(qū)“四小”食品、校園及周邊食品、禁售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物等系列食品安全專項(xiàng)整治，累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)主體11.8萬(wàn)戶（次），查處食品案件295件（其中刑事案件39件），罰沒(méi)款476.3萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人84人。組織開展食品安全抽檢1.4萬(wàn)批次，合格率為97.7%。啟動(dòng)建設(shè)肉菜流通追溯體系，年內(nèi)將完成1個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、100家餐飲單位肉菜流通追溯體系建設(shè)。

在餐飲監(jiān)管方面，創(chuàng)建省級(jí)餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）2條、示范店80家，新增“優(yōu)秀”等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂16家、“公筷行動(dòng)”示范店200家。全市693所中小學(xué)（幼兒園）食堂實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋，中小學(xué)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、A級(jí)以上景區(qū)餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達(dá)100%。召開機(jī)關(guān)食堂食品安全規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、清真面館食品安全培訓(xùn)會(huì)，在全國(guó)率先推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所食品安全規(guī)范化管理，并率先制定《餐飲厲行節(jié)約實(shí)施指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。建立掌上食品安全APP考試系統(tǒng)，開展“萬(wàn)家餐企大測(cè)試”活動(dòng)。

在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦江蘇省食品安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。鼓勵(lì)全市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者及企業(yè)合法權(quán)益。