“一聯三幫”重服務“兩個健康”譜新篇
——延津縣開展“兩個行動”助力民營經濟高質量發展

李新生

（作者系河南省延津縣委常委、統戰部部長）

河南省延津縣以深入開展“兩個健康”提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動（以下簡稱“兩個行動”）為抓手，認真落實新發展理念，推動民營經濟高質量發展。2020年前三季度GDP同比增長0.3%，比上半年提高1.2個百分點，實現由負轉正。

“兩個行動”助力六穩六保

延津縣多次召開縣委常委會議研究“兩個行動”工作，制定行動方案、組建工作專班、增加經費投入、規范運作機制、強化督導落實，全面幫促民營經濟紓困解難、提質增效。

整合力量建立組織。組建縣民營經濟工作聯席會議，下轄4個工作專班：“一聯三幫”服務企業專班、新時代民營企業家培訓專班、民營企業訴求響應專班、創先評優專班，并制定工作方案、建立工作機制、抽調工作人員抓好任務落實。

分包企業落實幫服。全縣34名縣級領導及36家縣直單位聯系服務68家重點民營企業，對分包企業每季度至少走訪一次，協調解決各類涉企問題。同時，各鄉（鎮、街道）、縣產業集聚區做好本轄區企業分包幫服。發揮聯席會議作用，對各鄉（鎮、街道）、產業集聚區及縣直單位強化指導、督查，定期編發信息簡報，對幫服中發現問題建立臺賬并限期整改銷號。

篩選試點重點著力提升。確定25家企業為試點企業，進行重點培育、全面提升，努力形成優秀民營企業雁陣。試點企業中制造業骨干企業8家、農業產業化龍頭企業5家、高新技術企業8家、科技型中小企業4家。試點企業在政策扶持、產品研發、融資貸款等方面予以優先安排。

2020年7月14日，延津縣委常委、統戰部部長李新生（右二）在靜美幕墻技術有限公司調研

結合實際全力服務

提升服務質量。組織相關部門、縣產業集聚區從“補鏈、強鏈”的角度，為新入駐項目在審批、開工、投產、融資等方面提供全方位服務，增強實效。投資1000余萬元建成市民服務中心并投入使用，市場監管、稅務、社保、醫保等28個窗口單位實現一站式服務。組建企業事務服務員隊伍，無償代辦相關審批手續，已為14個新入駐項目提供高效服務。大力推行“不見面審批”服務，辦結時間壓縮85%，工程建設領域項目審批時間壓縮至100天以內。

強化企業培訓。相繼組織民營企業家參加營銷對策培訓會、延津縣民營企業管理干部領導力和執行力提升培訓會、“格局屏天下”企業家提升培訓會。組織40余名民營經濟人士赴長垣市考察學習黨建引領、市場拓展、技術創新、人才引進等典型做法。“兩個行動”以來共組織企業參與省、市級高端培訓7次，參與人員42人次，組織培訓會6場，累計培訓587人次。

“一聯三幫”排憂解難

縣級領導與涉企服務部門對分包企業反映的問題立行立辦，對涉及多部門聯辦事項及時協調解決；建立民營企業訴求響應平臺，形成聯席會議辦公室統籌協調，涉企服務部門協同聯動的工作格局，及時辦理解決民營企業的各類訴求。截至目前，共為企業解決問題52件，涉及項目審批、政策資金落實、融資貸款等，已全部辦理到位。

幫助惠企政策落地。加強惠企政策宣傳，提高知曉率和覆蓋面，著力打通政策條文和具體落實之間的“最后一公里”，讓企業最大限度享受政策紅利。為山東魯花、匯淼科技、宏泰洗滌等9家企業納入疫情重點保障，落實專項再貸款5400萬元；為全縣各類企業減免養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險費單位繳費部分1950余萬元；為3家民營企業落實“三大改造”項目資金525萬元；為13家企業發放以工代訓資金118萬元；為金太陽鑄造、新拓耐火落實政策獎補資金50萬元。

幫助企業紓困解難。有序推進企業復工復產，積極協調解決防疫物資和專項資金839萬元。幫助企業解決招工難問題。通過線上和線下渠道發布企業用工崗位信息8000余條，達成用工意向2032人，為克明面業、克明面粉、云鶴食品等企業招工800余人。解決企業融資難問題。組織銀企對接洽談會3次，簽約3.3億元，51家企業在“信豫融”平臺注冊信息，滿足企業融資需求。

幫助企業項目建設。組建企業服務員隊伍，實現“一聯三幫”定期幫服和基層企業服務員一線服務的有機融合。推進魯花食品產業園、首創生活垃圾焚燒發電、長青生物質發電等67個續建重點項目，完成投資54.1億元；推進新起騰升大噸位起重機、桂柳牧業等70個新開工項目，完成投資21.56億元。

綜合施策實現經濟穩中有進

2020年1～11月，延津縣工業增加值同比增長4.2%；固定資產投資同比增長31%，重點項目完成投資75.6億元，全縣實際利用市外內資103.4億元，預計實際利用外資6897萬美元，經濟發展勢頭穩中有進。

項目建設穩中向好。在庫“1311”工程項目374個，計劃總投資1064.6億元，10個省市重點管理項目超額完成投資任務。山東魯花、清水科技、法國圣戈班、匯淼科技、首創環境等項目竣工投產，建文洗滌、中鑫新材料、天鴻選礦、今隆健康產業等項目建設進展順利。

招商引資有新成效。成功簽約億元以上項目13個，計劃總投資134.5億元，主要有：中關村亞太生命科學研究院總投資70億元的新鄉科學城、深圳寶能集團總投資25億元的住宅科技產業園、廣東立頓總投資12億元的年產100萬噸洗滌用品、圓通速遞集團總投資8億元的圓通公司智創園等項目。

科技創新成果豐碩。全縣高新技術產業投資年均增長10%，企業與20多家高校院所建立長期合作關系，引進、培育各類研發人員826人。全縣新增高新技術企業1家，新增國家科技型中小企業6家，正元電子、慧聯電子、天利熱工、聯創電子被評為河南省“專精特新”企業，慧聯電子省級工程中心成功獲批。

截至目前，延津縣規模以上企業88家，其中世界500強企業1家，高新技術企業9家，上市企業11家，縣域經濟高質量發展態勢已逐步顯現。