通化縣：“紅色物業(yè)”助力基層治理

張智勇

2020年，通化縣委以“紅色物業(yè)” 為抓手，持續(xù)推進(jìn)黨的工作向基層延伸、向社會輻射，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)、多方參與、融合并進(jìn)的城市基層黨建工作格局，著力破解城市基層治理瓶頸，不斷提升城市協(xié)同治理水平。

注重頂層設(shè)計，理順多元關(guān)系，形成“一張網(wǎng)”格局。構(gòu)建三級組織架構(gòu)強(qiáng)統(tǒng)籌。成立“紅色物業(yè)”推進(jìn)小組，吸納公安、住建、應(yīng)急等部門為成員，構(gòu)建社區(qū)黨工委和職能部門、社區(qū)和行業(yè)黨委、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)三級組織架構(gòu)，有效清除職能交叉和管理中的盲點。建立物業(yè)行業(yè)黨委強(qiáng)協(xié)調(diào)。由縣住建局黨組牽頭，建立物業(yè)行業(yè)黨委，實現(xiàn)抓黨建與抓業(yè)務(wù)同頻共振。新建物業(yè)企業(yè)黨支部4個，派出黨建指導(dǎo)員5人。推進(jìn)雙向交叉任職強(qiáng)融合。推動業(yè)委會主任、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，推選優(yōu)秀業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理擔(dān)任社區(qū)居委會兼職委員。已新建業(yè)委會黨組織28個，在新成立和新?lián)Q屆的15個業(yè)委會中，黨員比例達(dá)60%。

搭建功能平臺，破解惠民難題，形成“一站式”服務(wù)。打造“紅色物業(yè)”黨群服務(wù)中心。搭建綜合服務(wù)區(qū)、矛盾調(diào)解區(qū)等，解決物業(yè)服務(wù)管理中的各類問題。開發(fā)“紅色e家”App，實現(xiàn)業(yè)主參與小區(qū)治理更直接、行業(yè)監(jiān)督更便捷、基層參與更廣泛。打造協(xié)商共治黨群議事廳。完善協(xié)商議事機(jī)制，由社區(qū)黨組織牽頭，居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)共同參與，并將每月25日定為議事日。截至目前，已累計建設(shè)黨群議事廳8個，協(xié)調(diào)各類小區(qū)問題324個，有效化解矛盾糾紛89起。打造三級聯(lián)動破難平臺。對涉及物業(yè)和小區(qū)治理方面的難題，實行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破難、部門單位駐點破難、社區(qū)黨委一線破難，三級聯(lián)動形成工作合力。已完成破難項目125個，包括整治僵尸車、侵占綠地、拆除違建等各方面問題。

建強(qiáng)骨干隊伍，統(tǒng)籌整合力量，形成“一體化”協(xié)作。專業(yè)骨干集中辦。選派精干力量入駐黨群服務(wù)中心，定期召開黨建聯(lián)席會議，實現(xiàn)黨建工作力量與物業(yè)管理力量相融合。在職黨員共同辦。深入開展“雙報到雙服務(wù)”活動，全縣1400余名機(jī)關(guān)黨員下沉一線，協(xié)調(diào)解決各類物業(yè)問題423個，化解矛盾糾紛106起。小區(qū)“紅管家”幫著辦。將小區(qū)黨員、業(yè)委會成員、物業(yè)服務(wù)人員等統(tǒng)一編入社區(qū)網(wǎng)格，組成便民服務(wù)團(tuán)隊，每位團(tuán)隊成員聯(lián)系本網(wǎng)格樓棟長，實現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)組團(tuán)聯(lián)戶全覆蓋。

健全長效機(jī)制，構(gòu)筑責(zé)任體系，形成“一盤棋”保障。責(zé)任先行傳導(dǎo)壓力。2020年，全縣各級黨組織書記認(rèn)領(lǐng)“書記項目”90個，其中涉及“紅色物業(yè)”項目57個，帶動1000余名黨員干部參與共治共建。組建綜合執(zhí)法平臺，將職能部門工作職責(zé)細(xì)化，下沉至小區(qū)，著力解決居民難題。財政支持增強(qiáng)動力。縣財政先后投入資金4600萬元，進(jìn)行老舊小區(qū)改造，同步建設(shè)黨群服務(wù)站，組建小區(qū)和業(yè)委會黨支部，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。向物業(yè)黨支部發(fā)放運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并在陣地建設(shè)上給予資金支持，讓物業(yè)黨組織有錢辦事、有場所議事、有平臺管事。考核評價激發(fā)活力。把“紅色物業(yè)”推進(jìn)情況納入各部門和社區(qū)黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容。社區(qū)每年對下轄小區(qū)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行考核，作為年度物業(yè)服務(wù)示范項目評選的重要依據(jù)。（作者單位：中共通化縣委組織部）

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