“三長”聯動“小切口”解決治理“大問題”

孫哲 于和平

長春市南關區委堅持黨建引領，探索“三長”聯動有效機制，以“小網格”服務“大民生”，“小切口”解決“大治理”，真正把黨的組織優勢轉化為基層治理效能。

突出組織推進，構建解決基層治理問題的“末梢神經”

堅持把“三長”聯動機制作為深化基層治理的創新之舉，推動黨的組織和工作向小區延伸，打通聯系服務群眾“最后一百米”。一是嚴選優培“三長五員”。按照“三好一會”選拔標準，建立“三長五員”隊伍，選聘網格長611名、樓棟長3866名、單元長13567名。啟動“社工培力”項目，采取“老帶新”“一對一”模式，對新選任“三長”實行傳幫帶。組織“藍天救援隊”“紅箭救援隊”等專業社會組織，圍繞疫情防控、防災減災、心理干預等開展崗前培訓。二是巧設前移“門口陣地”。整合門衛室、涼亭等空間資源，建立黨群服務站186個。開放利用社區功能室，打造“三長聯動便民工作室”59個。社區書記、網格長常態化進樓入戶，采取預約服務、零跑代辦等方式，把服務送到了居民家門口。三是融會貫通“黨群雙網”。積極推行“黨組織網”和“居民自治網”雙網融合，建立小區黨組織209個、樓棟黨小組411個，設立黨員中心戶1272個，引導成立業主委員會72個，居民自治組織107個，推行“雙向進入、交叉任職”，切實把黨組織觸角延伸至基層治理“末梢神經”。

突出機制推進，夯實解決基層治理問題的措施保障

堅持區委統籌、政府主導、部門聯動、屬地落實的上下聯動機制，為“三長”聯動機制落實落地奠定基礎。一是強化“指導+督導”運行機制。出臺《南關區社區建立“三長”聯動機制提升基層防控和治理能力工作方案》《南關區網格長工作標準》等11項制度文件。建立“三長”聯動工作常態化督查機制，采取電話隨訪、實地走訪、現場訪談方式對“三長”工作進行督查，查找工作短板，疏通“難點”“堵點”問題。二是強化“線上+線下”聯動機制。依托數字化綜合服務云平臺，將“三長”與區、街鄉（部門）、社區三級平臺有效對接，發揮“三長”人熟、地熟、情況熟的優勢，作為“活的數據源”和“流動探頭”，把線上線下兩條線變成黨建引領基層治理一條線。三是強化“愛心+榮譽”激勵機制。配發“三長榮譽卡”，持卡在“三長”愛心服務點商家消費可享受打折優惠。開展“愛心存折”“益共享”“紅蜂筑巢”等志愿服務積分兌現活動，解決待遇保障問題。開展“社區好人”“社區居民之星”等評選活動，積極宣傳典型事跡，提高居民群眾對“三長”地位的認可和工作的尊重。

突出服務推進，提升解決基層治理問題的聯動效能

堅持把“三長”聯動機制與各項中心工作任務有機融合，將觸角延伸到整個民生服務鏈條，固化為基層治理的長效。一是治安聯防，維護社區和諧穩定。建立“區、街、社區、網格、小區”五級聯防網絡，聯動抓好防控、安全、維穩等工作。在疫情防控中，“三長”主動擔當居家隔離人員的“跑腿員”“代辦員”，實現由政府單兵作戰，轉變為全民抗疫。在隱患排查中，“三長”協助對安全隱患、穩控人員進行分級管理，共同守護社區家園。在矛盾糾紛化解中，用“三長”做身邊群眾工作，做到小事不出社區、大事不出街道。二是服務連心，提升群眾幸福指數。開展“幸福進門”和“六小服務”，建立“三長”鄰里微信群，推動“三長”緊貼群眾需求，及時送去組織關懷和幫助。發揮“三長”示范帶動作用，組建小區巡邏、矛盾調解、跑腿代辦等志愿服務團隊，開展鄰里貼心互助服務。發揮“三長”小喇叭宣傳隊作用，動員轄區商場、超市、餐飲等資源，加入社區“15分鐘便民服務圈”，滿足居民群眾衣食住行等便捷需求。三是力量聯合，推進城市精細治理。“三長”引導居民參與小區治理，著力解決小區環境臟亂差、私搭亂建、占道經營等痛點難點問題。 “三長”充分發揮自身作用，開設“圓桌論壇”，召開協商議事會，共同商討支部建設工作、小區自治難題、小區文化創建、解決居民訴求等各類事宜，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望互助、共建共享的良好氛圍。（作者單位：中共長春市南關區委組織部）

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