“六治融合”構建社區(qū)治理格局

吳亞琴，女，漢族，1960年7月出生，中共黨員。

現(xiàn)任中國共產黨吉林省第十一屆委員會委員，吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任、綜治委主任。

2017年5月29日，被選為黨的十九大代表。

曾先后獲得全國時代楷模、全國優(yōu)秀共產黨員、全國五一勞動獎章、全國三八紅旗手、全國模范人民調解員、中國“小巷總理”之星、“中國社區(qū)志愿者之星”、吉林省道德模范等榮譽稱號。

長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，人口結構呈現(xiàn)“四多一少”，即下崗失業(yè)人員多，流動人口多，老年人多，殘疾、困難群體多，有穩(wěn)定收入的少。25年來，社區(qū)黨委積極投身社區(qū)建設發(fā)展，探索實施“六治融合”治理模式，將過去的“龍須溝”變成今日的“幸福苑”。

黨建領治，推動黨組織向基層延伸、創(chuàng)新。社區(qū)黨委始終堅持把加強基層黨建作為貫穿基層治理的一條紅線。2002年一次性接收194名退休黨員回歸社區(qū)管理，構建起“社區(qū)黨委—樓棟黨支部—單元黨小組—黨員家庭戶”的“縱橫交織、全域覆蓋”黨組織架構。實行黨員關愛措施，黨員亮身份、定責任，有尊嚴、受尊重、有作用，將黨建觸角延伸到小區(qū)、樓棟、居民家。

居民自治，實現(xiàn)“為民做主”到“由民做主”的轉變。加強基層治理，黨組織是“主心骨”，居民是“主人翁”。過去社區(qū)的物業(yè)服務質量差，矛盾多。社區(qū)黨委及時召開黨員大會和居民代表大會，連續(xù)3次“彈劾”物業(yè)，成立“居民事務志愿服務站”，組織居民自主管理物業(yè)。全面落實“三長”聯(lián)動機制。積極探索黨委提議、“兩委”商議、代表審議、公示決議“四步議事”工作法，堅持有事好商量、急事快商量、難事多商量、大事必商量，如粉刷樓道、更換樓道門窗、規(guī)劃停車位等事項，讓大家議、大家定、大家辦。

服務善治，增強居民幸福感、歸屬感。強化“居民就是我親人”的服務理念，用抓心入心暖心服務居民。針對養(yǎng)老需求，實施十送服務、防走失二維碼、遺囑庫等載體，逐漸拓展“共享養(yǎng)老”模式。針對青少年成長，搭建“三點半課堂”“蒲公英少年之家”等10多個青少年服務平臺，形成救助、教育、司法、就業(yè)、醫(yī)療、精神、生活等七大保護體系。針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，提供就業(yè)培訓、崗位搭橋、誠信貸款，幫扶100多人當上小老板。通過精細化、專業(yè)化服務，贏得居民的信任和認可。

平安法治，維護家園安定有序和諧。工作中，憑借“媒人腿、婆婆嘴、媽媽心”，依托“三官一律”進社區(qū)、巡回法庭進社區(qū)、婦女兒童維權直通車、百姓說事點、民事調解十二法等聯(lián)調聯(lián)動機制，零距離化解矛盾糾紛。實行群眾有訴求時代理、對政策有困惑時代訪、家中有棘手事時代辦、物業(yè)有問題時代管、弱勢群體有難事時代解的“五代服務”。注重運用法治思維方式分析矛盾、解決問題，社區(qū)連續(xù)10多年實現(xiàn)“八零”社區(qū)。

文化德治，塑造崇德向善新風正氣。引導居民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，大力開展社區(qū)教育，早教課堂、麗人學堂、家庭教育課堂等，提升居民素養(yǎng)。找準居民文化需求點，開展大型文藝匯演、百家宴、趣味運動會、廣場舞大賽等，使社區(qū)居民生活環(huán)境、生活習慣、活動方式緊跟新時代。常態(tài)化開展“長山好人”“文明和諧家庭戶”評選，每年開展“紅馬甲道德銀行積分兌換”，用身邊事教育身邊人，帶動形成人人向上、人人向善的氛圍。

社會共治，構建共建共治共享的治理新格局。堅持整合鏈接各方有效資源，吸納10多家域內外單位成立“黨建工作聯(lián)盟”，先后協(xié)調破解燃氣立項、水電改造等問題。把社會資源和群眾需求嫁接起來，引進培育社會組織24家，發(fā)揮“三社聯(lián)動”作用，先后承接 “服務e家、快樂回家”“康樂老人快樂行”“樂享夕陽”等中央財政支持項目進駐社區(qū)。

責任編輯/王若拙