加快高素質(zhì)農(nóng)民培育 推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

馬珂

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍多次作出重要指示批示。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育新型高素質(zhì)農(nóng)民的重要論述，對(duì)于進(jìn)一步加快高素質(zhì)農(nóng)民培育、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺，強(qiáng)化貫徹習(xí)近平總書記重要論述的政治擔(dān)當(dāng)

千百年來，農(nóng)民始終是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的主體。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。改革開放以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺勞力、農(nóng)村建設(shè)缺人手的問題逐步顯現(xiàn)出來。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村后繼有人，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記就“誰來種地”“誰來建村”問題指明了方向。在2013年12月23日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記專門指出：關(guān)于誰來種地，核心是要解決好人的問題;要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。

習(xí)近平總書記關(guān)于培育新型高素質(zhì)農(nóng)民作出的重要指示，深刻回答了新時(shí)代培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍的實(shí)踐問題，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是加快構(gòu)建新型高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，給“農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的根本遵循。我們要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新變化，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握高素質(zhì)農(nóng)民培育目標(biāo)任務(wù)，明確培育重點(diǎn)、創(chuàng)新培育方式、完善培育體系、保證培育質(zhì)量，不斷拓展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)新思路，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作全面提質(zhì)增效，引領(lǐng)高素質(zhì)農(nóng)民高質(zhì)量發(fā)展。

二、恪守初心使命，厚植為農(nóng)情懷，全面落實(shí)黨中央決策部署的戰(zhàn)略行動(dòng)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擘畫了“三農(nóng)”發(fā)展的宏偉圖景。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。2019年8月19日頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》規(guī)定，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。2012年以來，連續(xù)8年的中央一號(hào)文件都對(duì)新型高素質(zhì)農(nóng)民培育工作進(jìn)行部署。近年，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020

年）》及《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系? ?培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》等文件，都明確要求加快構(gòu)建新型高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

農(nóng)民肩負(fù)著振興農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的責(zé)任與使命，新時(shí)代需要新農(nóng)民。從黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署中，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到培育高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)、能力全面提升的根本途徑，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的戰(zhàn)略行動(dòng)，我們必須一以貫之、不遺余力地予以推進(jìn)。我們要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的突出位置，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的主體地位和農(nóng)民全面發(fā)展的價(jià)值所在，著力培養(yǎng)新型高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓人才振興成為助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力，以高素質(zhì)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策推進(jìn)，積極做好省委、省政府具體要求的基礎(chǔ)性工作

鄉(xiāng)村振興，人才為先。河南是農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村勞動(dòng)力資源大省，擔(dān)負(fù)著建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的重要責(zé)任及建設(shè)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)的光榮使命。作為農(nóng)村人力資源大省，河南把農(nóng)村人力資本開發(fā)擺上重要議事日程。2012年，河南進(jìn)入全國實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程第一批試點(diǎn)省份。2015年10月，河南省政府與原農(nóng)業(yè)部簽署《共同推進(jìn)河南省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式合作備忘錄》，明確“十三五”期間計(jì)劃培育新型農(nóng)民100萬人，形成初具規(guī)模的新型農(nóng)民隊(duì)伍。2016—2020年，河南省委、省政府多次出臺(tái)文件，對(duì)全省新型高素質(zhì)農(nóng)民培育工作明確指示和全面規(guī)范，為做好全省人才振興工作提供了思想指引、行動(dòng)指南和方法指導(dǎo)。近年，河南圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，積極進(jìn)行政策制度建設(shè)和模式機(jī)制創(chuàng)新，逐步探索確立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、扶貧、教育“四路協(xié)同”培育工作機(jī)制，完善落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、政策扶持、跟蹤服務(wù)“四位一體”培育工作制度，持續(xù)強(qiáng)化了管理服務(wù)、精準(zhǔn)培育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、示范帶動(dòng)“四力提升”培育工作成果，取得了階段性明顯成效，為著力破解“誰來種地、如何種地”“誰來建村、如何建村”問題，摸索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代、新階段、新氣象，河南要推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須始終把新型高素質(zhì)農(nóng)民培育作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的長期性、基礎(chǔ)性工作來抓。堅(jiān)持把農(nóng)民主體地位落實(shí)，充分把新

型高素質(zhì)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，真正讓他們成為鄉(xiāng)村振興的參與者、實(shí)施者和受益者。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科教興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，真正以農(nóng)民為主體，辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)，加快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接、與農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，并為他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)在條件和外部環(huán)境。

四、立足實(shí)踐之維，勇?lián)鷷r(shí)代重任，打造培育鄉(xiāng)村振興帶頭人的“金扁擔(dān)”工程

習(xí)近平總書記指出，中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低，決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成色。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，要加快補(bǔ)齊農(nóng)村短板，農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)，物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化一并推進(jìn)。習(xí)近平總書記有“囑托”，黨中央、國務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委省政府有部署，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有需要，廣大農(nóng)民有需求，我們必須把這一重任放在心上、扛在肩上，集眾智、匯眾力，認(rèn)真謀劃、研究規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為。

我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為重要政治任務(wù)，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作全面發(fā)展，著力完善培育政策、暢通培育渠道、完善培育體系、擴(kuò)展培育對(duì)象、拓寬培育內(nèi)容、優(yōu)化培育方法、增強(qiáng)培育效果，整體提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營管理技能，不斷提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量和水平。我們要把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，以更扎實(shí)的作風(fēng)把高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作抓得更實(shí)更細(xì)，真正讓廣大農(nóng)民和先進(jìn)理念、創(chuàng)新思維連上線、搭上橋，用新思想、新科技武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。