一渠清水北送，背后付出了怎樣的努力

是說新語

河南南陽和湖北十堰交界處，丹江口水庫將漢江和丹江攬蓄入懷，匯成晶瑩剔透的一庫碧水，宛如鑲嵌在崇山峻嶺間熠熠生輝的寶石。這是亞洲最大的人工淡水湖，也是南水北調中線工程源頭所在。浩蕩南水正是自此北上。

南水北調中線工程自2014年12月通水，已平穩運行2100多天，調水量突破300億立方米，水質穩定保持在Ⅱ類及以上，直接受益人口6700多萬。

為了將一渠清水北送，背后付出了怎樣的努力？

水源區生態保護，移民安置是關鍵一環

早在1958年，為建設丹江口水利樞紐一期工程，河南、湖北就有近50萬群眾扶老攜幼、告別故土。

半個多世紀后，為了中線工程調水，河南、湖北又分別有16.6萬人、18.2萬人移民。這次移民，兩省堅持以人為本，既在搬得出、穩得住上動腦筋，又在能發展、可致富上下功夫。

先是在摸清底數、反復動員的基礎上，建立“省級政府負責、縣為基礎、項目法人參與”的管理體制，實行“內安原地后靠”“外遷不出省”，盡可能拿出好地方、好土地、好政策，確保移民搬遷不傷、不亡、不漏、不掉一人。

移民搬遷后，當地黨委和政府出臺多項幫扶優惠政策，制定安穩致富規劃，把移民后續幫扶與鄉村振興、美麗鄉村建設等結合起來。

上萬名基層干部在移民安置中操心操勞，有的累倒在工作崗位上。由于工作方案做得細，搬遷安置和致富發展銜接得好，移民工程成為實實在在的惠民工程，實現了“四年任務、兩年基本完成、三年徹底掃尾”。

移民群眾迅速融入新環境、開啟新生活，人均居住面積翻了近一番，人均可支配收入增長兩倍左右，大家由衷感謝黨的移民政策，迸發出保護庫區生態的強大正能量。

水質保護很大程度上系于污染防治

這些年來，為了不讓污水入庫，國家有關部門和水源區各地通力合作，以鐵的措施、鐵的擔當持續開展污染防治攻堅戰。

生態環境部與3省分別簽訂水污染防治目標責任書，明確執法和監管要求;

科學技術部組織力量攻克黃姜皂素清潔生產工藝與廢水處理技術，徹底解決了這一困擾水源區多年的污染問題;

農業農村部在丹江口庫區15個縣（市）實施重點流域農業面源污染綜合治理，打造了示范樣板。中央生態環境保護督察聚焦中線工程水源區，堅持跟蹤問效。

總的來看，水源區污染治理體現了堅決關、堅決禁、堅決治、堅決建的“4個堅決”。

在“堅決關”上，大力淘汰落后產能，全面開展點源污染治理，共關閉污染比較嚴重的企業2551家，叫停和否決項目524個。河南僅淅川一個縣就關停企業386家，依法取締“小散亂污”企業216家。湖北關閉或轉產規模以上企業561家，關改搬轉沿江化工企業10家，取締非法碼頭40個。十堰將原鄖陽造紙廠所在地污染河泥“掘地30余尺”，全部轉運專業填埋。陜南漢中、安康、商洛3市集中淘汰一批黃姜皂素小產能。

在“堅決禁”上，依法實施禁采、禁捕、禁養，大力清理網箱養殖，嚴格落實長江流域十年“禁漁令”。全域開展化肥、農藥使用零增長行動，河南年化學需氧量、總氮排放量分別減少40%以上、30%以上，湖北建成綠色防控示范區117個、面積18.2萬畝。嚴格項目審批管理，實現水源區涉水污染企業零落地。

在“堅決治”上，積極爭取國家項目支持，增加各方面資金投入，深入開展水土流失綜合治理和堤防護岸加固、清淤疏浚、排澇等工程建設，大力推進城鄉污水和垃圾處理、畜禽養殖污染處理。陜西規模化養殖場糞污治理設施配備率達97.7%，糞污綜合利用率達89.1%。十堰對區域內河流實施截污、控污、清污、減污、治污五大工程，共治理小流域385條，建設生態河道130多公里，建成清污分流管網2500多公里，將劣V類的城市黑臭水體變成了水清、河暢、岸綠、景美的生態廊道。

在“堅決建”上，大力加強生態環境基礎設施建設，水源區各縣及庫周重點鄉鎮垃圾和污水處理設施實現全覆蓋，污水日處理能力增長6倍多，垃圾日處理能力增長近19倍，縣級以上污水處理廠全部達到一級A排放標準，庫區及主要入庫河流監測斷面達標率常年為100%。

趟出一條產業發展與生態保護深度融合、生態效益與經濟效益同步提升的新路子

農業上，以高效生態、綠色有機為標準，除糧食作物外，重點發展軟籽石榴、薄殼核桃、大櫻桃、杏李、柑橘、黃金梨、金銀花等，打造出一批具有地方特色的有機農產品名優品牌。河南西峽、淅川、鄧州，湖北十堰、神農架，陜西安康、商洛、漢中等地，因地制宜建設特色中藥材種植基地，逐步形成中藥材產業帶，“秦巴藥鄉”“丹江藥谷”等品牌越叫越響。

工業上，堅持以供給側結構性改革為主線，把生態保護作為招商引資、企業發展的“鐵門檻”，秉持“天上不冒煙、地上不流污、最好零排放”，改造提升傳統產業，培育壯大新型產業，向綠色發展邁出堅實步伐。湖北十堰、陜西漢中等地積極推動汽車及零部件企業轉型升級，不斷提高綜合競爭力，今年在疫情沖擊下依然市場火爆，實現逆勢上揚。2019年，十堰新材料、清潔能源產業產值分別增長11%、32%，高新技術產業實現增加值395億元，占GDP的19.7%。

服務業上，重點利用秦巴自然風光、漢江丹江風情和特色歷史文化，發展全域旅游，開發系列旅游產品，推動農旅、林旅、水旅融合發展，實現村莊變景區、田園變花園、民房變民宿、農副產品變旅游產品，使綠色紅利持續釋放，群眾收入不斷增加。淅川縣培育精品旅游村36個、農家樂和民宿500多家，3萬多群眾端上旅游“金飯碗”。神農架林區2019年接待游客1828.5萬人次，旅游經濟收入達到67.8億元。

生態保護不僅沒有制約水源區經濟發展，反而成為產業轉型、提質增效的強力助推器。

除此之外，通過全面提升理念、全域統籌規劃、筑牢生態屏障、開展對口協作、構建長效機制等舉措，持之以恒開展水源區生態保護，在保證一渠清水北送的同時，走出了一條具有水源區特色的生態優先、綠色發展之路。