中國旅游發(fā)展筆談

主持人：曾博偉? ? 北京聯(lián)合大學旅游學院教授

2020年是中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上不尋常的一年，一方面，世界貿(mào)易沖突給中國經(jīng)濟發(fā)展增加了新的不確定性;另一方面，突發(fā)的新冠疫情“黑天鵝”也迫使中國經(jīng)濟發(fā)展格局做出新的調(diào)整。2020年5月23日，習近平總書記在全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟界聯(lián)組會上首次提出：“要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！敝?，又在不同場合多次對新發(fā)展格局做出闡釋和強調(diào)。2020年10月29日，在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，再次強調(diào)了新發(fā)展格局，并就“暢通國內(nèi)大循環(huán)”和“促進國內(nèi)國際雙循環(huán)”兩大任務進行了全面部署。這意味著未來5年推動形成新發(fā)展格局將成為中國經(jīng)濟的主旋律。中國旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，與此同時，中國經(jīng)濟發(fā)展格局的變化也將給中國旅游業(yè)的發(fā)展提出新的課題和任務。如何結合經(jīng)濟新發(fā)展格局，探尋中國旅游業(yè)未來的發(fā)展路向和策略，是旅游業(yè)界亟待回答的問題。

本期筆談中，魏小安從新戰(zhàn)略與新機遇的角度，提出旅游業(yè)的內(nèi)循環(huán)蓬勃興起，大循環(huán)逐步恢復，雙循環(huán)有待觀察;認為旅游業(yè)將在經(jīng)濟新發(fā)展格局中扮演更為重要的角色，以休閑度假產(chǎn)業(yè)為代表的新興旅游業(yè)態(tài)將在經(jīng)濟新發(fā)展格局中迎來難得的發(fā)展機遇。宋瑞認為，經(jīng)濟新發(fā)展格局下需要重新審視旅游三大市場的格局，重新審視旅游消費的規(guī)模、數(shù)量與結構、質(zhì)量;并就在經(jīng)濟新發(fā)展格局下如何促進旅游消費提出了7個方面建議。張樹民就早期的旅游“國際循環(huán)”和“內(nèi)循環(huán)”進行了反思，同時對當下“內(nèi)循環(huán)”機遇進行了分析，在此基礎上提出應該進一步重視市場主體，優(yōu)化其發(fā)展力，強化其持續(xù)力，提升其應對力，發(fā)揮其影響力;建議加快構建旅游企業(yè)的市場化分工體系，出臺精準政策，以引導市場形成不同企業(yè)群系，發(fā)揮旅游大企業(yè)集團作用，培育中小旅游企業(yè)。王笑宇認為，在新發(fā)展格局下，我國文化旅游市場在需求側出現(xiàn)需求分層、理性消費、主題多元等趨勢，在供給側存在產(chǎn)品分層、市場下沉、文化IP引領資產(chǎn)賦能轉化等特征;需要在解決消費痛點、關注IP和品牌、促進存量資產(chǎn)轉化、拓展文旅下沉市場、促進融投一體化等方面做出應對。楊宏浩對新發(fā)展格局下的住宿業(yè)進行了分析研究，對“雙循環(huán)”格局下住宿業(yè)的走向提出了4個方面的趨勢變化，并從抓住戰(zhàn)略機遇、塑造世界級品牌、推動數(shù)字化轉型、發(fā)揮資本市場價值、弘揚企業(yè)家精神、修訂規(guī)則和標準等方面對住宿業(yè)發(fā)展提出了建議。曾博偉和程金燕就新發(fā)展格局下中國旅游改革道路進行了闡述，分析了中國擴大內(nèi)需導向下旅游改革的歷程，分析了新格局下中國旅游改革存在的主要問題，并從改革公民休息制度、建立消費補貼制度、建立促進旅游創(chuàng)新制度、完善旅游生產(chǎn)要素保障制度等方面提出了未來旅游改革的方向。