哈爾濱防治大氣污染顯成效

劉艷

2021年前10個月，哈爾濱市環境空氣質量有效監測天數304天，優良天數256天，超標48天。其中重度及以上污染5天，同比去年同期減少15天，同比前三年（2018-2020年）同期平均值減少7天；細顆粒物（PM2.5）濃度均值35微克/立方米，與去年同期和前三年（2018- 2020年）同期平均值對比分別下降22.2%和12.5%。這是記者近日從哈爾濱市生態環境局獲得的一組數據。

在這組數據的背后，是哈市在嚴格落實燃煤污染和秸稈禁燒污染防治、嚴格管控城市揚塵污染等方面做出的不懈努力，使大氣污染監督防治取得了顯著成效。

對散煤污染實施“三重一改”治理

哈市生態環境局始終把燃煤污染防治作為改善城市大氣環境質量的重中之重。

作為冬季燃煤供暖的北方省份，散煤燃燒是影響黑龍江省空氣質量的主要因素之一。為持續改善環境空氣質量，該局按照“減煤、替煤、潔煤、控煤”的整體思路，嚴格實施“三重一改”，即：突出重點地區、重點時段、重點任務，積極推進散煤替代改造，全力控制哈市散煤污染。“今年是散煤污染治理‘三重一改’攻堅行動的決戰之年。為確保完成三年計劃50%的燃煤削減和環境空氣質量改善目標，我們加大了對城市周邊農村、鄉鎮所在地新能源替代散煤的力度，以及削減燃煤使用量的管控力度。優化生物質小鍋爐燃燒及除塵設施，使沒有條件使用新能源的農村能夠就地取材，也能最大程度地減少污染物的排放，改善當地空氣環境質量。”哈市生態環境局大氣環境與應對氣候變化處負責人告訴記者。

據了解，去年哈市共計實現散煤替代80.3萬噸。其中，新增集中供熱面積1058萬平方米，通過華能新陽供熱廠鍋爐房、哈爾濱中惠中德科技小鎮項目等優化城市熱源布局，替代散煤18.81萬噸。哈爾濱中惠中德科技小鎮冬季取暖采用中惠地熱的電熱地膜取暖系統，通電后產生遠紅外熱能的聚酯薄膜發熱系統，熱轉化率高達99.69%。在清潔供暖方面，完成鍋爐房煤改氣改造1處，具備300萬平方米面積的供熱能力，替代散煤6.15萬噸。農村地區已啟動散煤替代試點農戶達到1.36萬戶，超額完成年度計劃任務，供暖季替代散煤2.34萬噸。城中村散煤治理啟動6片，完成4037戶、143.22萬平方米，供暖季替代散煤1.21萬噸。老舊小區改造中的樓體保溫改造已完成992.7萬平方米，替代散煤7.32萬噸。

此外，在哈市尚志市亞布力景區治理方面，改造20蒸噸燃煤鍋爐3臺，淘汰15蒸噸以下燃煤鍋爐1臺，實施空氣源熱泵試點3戶，替代散煤170噸。在景區周邊治理方面，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐14臺，12個村屯內實施“空氣源熱泵”“煤改電”“太陽能+電”改造2122戶，替代散煤1.08萬噸。

今年淘汰建成區外燃煤鍋爐333臺。今年以來，該局采取并入集中熱源、改電或改氣等方式，淘汰市區建成區外10蒸噸以下燃煤鍋爐333臺；推進淘汰區縣（市）財政供養單位10蒸噸以下燃煤鍋爐；對原鑫瑪集團所屬10臺煤電機組的15臺燃煤鍋爐實施節能超低排放改造。

嚴格管控秸稈露天焚燒

今年以來，哈市生態環境局通過組織召開督查會議、調度會議、空氣質量保障會議和制發簡報通報，適時調度落實重點任務，及時發布熱異常點信息，督促區縣（市）核查和處置，保證秸稈禁燒工作扎實有效開展。

4月份，該局協調哈市有效解決秸稈露天焚燒領導小組辦公室印發了《關于進一步加強秸稈露天焚燒管控工作的通知》《關于對秸稈露天焚燒火點責任人啟動問責的通知》《關于轉發市委主要領導批示抄清的通知》，準確傳導壓力，通過問責核實火點、全面下沉駐守、區縣主要領導掛牌督戰等措施，有效遏制秸稈露天焚燒多發勢頭。10月份以來，該局組織多個專項檢查組赴雙城、呼蘭等地進行督導檢查，力求夯實責任、措施有效可行，確保秸稈禁燒工作落到實處。

嚴格管控城市揚塵污染

針對哈市揚塵污染的各項污染防治要求，哈市生態環境局協調住建、城管、綜合執法、公安等相關部門對建筑工地、道路揚塵等重點領域開展相關工作。

加快推進在建項目監管平臺建立。目前全市各區累計管控已經審批核準的建筑垃圾排放工地34處，其中商業開發工地20處、地鐵工程11處、政府工程3處。全市在建項目均已安裝空氣質量監測儀，參建單位能夠掌握現場空氣質量數據。在建監管平臺尚未建立完成，下一步將加快推進在建項目監管平臺建立，并加大現場空氣質量復核復查工作。

確保將哈市機械化清掃率提高至90%。全市九城區清掃總面積9676萬平方米，主干街路均全面開展水沖洗降塵作業，目前共有425臺干掃車、457臺濕掃車和292臺洗路車，建成區道路機械化清掃率達到90%。針對背街背巷街路較窄、大型清掃設備難以開展作業等情況，哈市近兩年計劃以增加中小型設備為主，將機械化作業向背街背巷進一步延伸，確保將哈市機械化清掃率提高至90%。此外，對運輸車輛駛出工地嚴格檢查，杜絕輪胎帶泥、車體不潔、車體臟亂、車輛苫蓋裝置失靈、工地門前遺撒等問題的發生。

此外，該局還在嚴把建設項目源頭準入關、嚴格落實重污染天氣應急措施、加大柴油車執法監督力度等其他方面防治大氣污染。“下一步，我們將深化散煤污染治理‘三重一改’攻堅行動，推進棚戶區、城中村、城鄉結合部和農村散煤替代等重點任務攻堅。繼續實施燃煤電廠和建成區65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放，開展建城區外10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰等，確保完成散煤替代任務，按時完成環境空氣質量改善目標。”哈市生態環境局大氣環境與應對氣候變化處負責人說。