安理會緊急磋商緬甸局勢

●本報駐緬甸特派記者 李秉新 ●本報記者 李司坤 ●陳康 柳玉鵬

在緬甸軍方宣布接管國家政權后，此前被扣押的各省首席部長和議員2日已有部分被釋放返回家中，但總統和國務資政仍被“軟禁”之中，緬甸政局并未平靜下來。緬甸全國民主聯盟（民盟）執委2日發表聲明，提出釋放昂山素季等全部被扣人員、認可2020年大選結果以及召開議會三項要求。與此同時，繼白宮發言人和國務卿表態譴責之后，美國總統拜登周一發表聲明，聲稱將考慮重新對緬甸實施制裁，并呼吁國際社會作出一致反應，迫使緬甸軍方“交出權力”。針對緬甸局勢，聯合國安理會2日召開緊急閉門會議進行磋商。中國外交部發言人汪文斌2日表示，中國正就安理會相關問題同有關各方保持溝通。他強調，國際社會的任何行動都應有助于緬甸政治和社會穩定，有助于緬甸和平和解，避免激化矛盾，使局勢進一步復雜化。

部分地方領導人獲釋

緬甸軍方2日稱，當天已陸續釋放了前一天扣押的部分省邦首席部長和議員，但總統溫敏和國務資政昂山素季等仍被扣押。據緬甸當地媒體Irrawaddy報道，包括民盟副主席兼曼德勒省首席部長佐敏貌、仰光省首席部長漂敏登在內的部分地方領導人和議員都已被釋放返回住所，但是所有獲釋人員被要求留在家中。報道稱，緬甸行政區劃為七省七邦，目前已確認回到家中的省邦首席部長接近一半?！毒挼闀r報》2日的最新消息稱，所有議員已于當天釋放。

緬甸全國民主聯盟發言人2日在社交媒體臉書上發文稱，昂山素季仍被“軟禁”在首都內比都的住所內，但她情況良好，可以在住所范圍內活動及散步。昂山素季從被扣押至今未公開露面，1日中午，昂山素季的臉書賬號曾發表聲明，敦促緬甸民眾竭力抗議“政變”。但路透社稱，外界無法證實這篇聲明是否由她本人發出。

民盟2日還發表聲明提出三項要求，包括釋放溫敏、昂山素季及全部被扣人員；認可2020年大選結果；依據憲法召開議會。

對于民盟的要求，目前尚未看到軍方的回應。前一天晚上，緬甸軍方通過電視發表聲明，宣布對緬甸現政府進行大規模改組，其中外交部、國防部等11個中央政府部門的部長被替換，另有19個政府部門的24名副部長被解除職務。緬甸政府共由24個部門組成，此次改組涉及絕大部分政府部門。

緬甸局勢下一步會如何發展？新加坡《聯合早報》2日稱，目前緬甸國防軍總司令敏昂萊頓時成為焦點人物。由于緬軍是出了名的“與世隔絕”，即使最頂尖的分析員對其內部運作也所知不多，因此軍方未來還有什么動作難以預測。報道引述外交人員的分析稱，敏昂萊是務實的軍事強人，他曾研究其他國家的政治轉型，以確保軍方交出政權后，不會出現像利比亞與其他中東國家政治轉型時期出現的亂局。敏昂萊2016年會見巴西駐緬甸大使時說：“我們不會讓緬甸上演以失敗收場的阿拉伯之春?！?/p>

社會秩序基本恢復正常

2日，《環球時報》記者在仰光街頭看到社會秩序基本恢復正常，行人與車輛比平日略有減少，交通比較順暢。2日下午在仰光省議會對面的人民公園廣場上有許多支持軍方的民眾聚集，舉著國旗放著音樂進行慶祝。此前一天，在仰光和其他一些城市，有少量支持軍方或支持民盟的民眾曾走上街頭，但并未出現大規模的示威和激烈沖突。法新社稱，在緬甸最大城市和商業首都仰光，幾乎沒有跡象顯示加強了安全措施，這表明緬甸軍方認為他們目前正控制著局勢。

目前，緬甸電話通信和網絡基本恢復?！董h球時報》記者給當地幾名不同黨派朋友撥打電話都通了，他們說人身安全沒問題?；ヂ摼W也基本恢復。不過，緬甸國家電視臺只恢復了一個頻道，而且播出內容已經切換到軍方的妙瓦底電視臺同步播出的內容，其他新聞類電視頻道尚未開通。普通娛樂電視臺播出的娛樂節目則不受影響。

在仰光，銀行已經恢復正常營業，一些銀行門口排起長隊。大型超市顧客比平時還多，人們購買的商品以食品為主，購物籃都裝得比較滿，顯然民眾對局勢如何發展多少有些擔心。當地“金鳳凰報”網站稱，由于擔心生活物資供應不足，全國多數城市出現搶購潮，特別是大米、肉類和食用油等生活必需品的采購量最大，這也進一步推動物價上漲。在仰光，一緬斤豬肉雞肉價格上漲了約1000緬元（1元人民幣約合200緬元），大米價格更是暴漲25%。

緬甸局勢考驗拜登

“緬甸‘軍事政變成為新上任的拜登政府面臨的第一場重大外交政策挑戰。”美國有線電視新聞網（CNN）稱，在緬甸政局突變發生14個小時內，美國政府就緬甸事態發了三份聲明。白宮發言人普薩基和美國國務卿布林肯先后要求緬甸軍方“糾正行為”，釋放所有被扣押者。隨后，拜登發表聲明，譴責緬甸軍方行為是“對民主化和法治的直接攻擊”。他威脅稱，“過去十年來，美國基于緬甸民主的進展，取消了對緬甸的制裁。如果這一進程遭到逆轉，我們有必要重新審視制裁的相關法律，并采取適當行動”。拜登還強調：“無論民主在哪里受到攻擊，美國都將站出來捍衛民主?！?/p>

CNN稱，拜登政府正在就是否將緬甸的突發事件稱為“政變”進行內部辯論。一旦美方正式宣布這是一場政變，法律就要求切斷對緬甸的經濟援助。目前，西方媒體普遍將緬甸事件稱為“政變”。英國也給這次事件貼上了“政變”標簽，英國還緊急召見緬甸駐英大使。不過，加拿大、日本等國沒有在官方聲明中使用這個詞。

“緬甸‘軍事政變考驗拜登推動民主的決心，但美國的選擇有限?！狈ㄐ律缭绹鴳鹇耘c國際研究中心東南亞問題專家希伯特的話稱：“發表強硬聲明容易，但要弄清楚下一步該如何做卻很難?！彼J為，美國可能批準制裁一些緬甸軍方官員和公司。另外，美國可以協調的主要國家是日本和印度，這兩國與緬甸關系友好，幾天前印度向緬甸運送了150萬劑新冠疫苗。

《華爾街日報》也稱，雖然拜登稱要采取行動，但實際籌碼并不多。報道稱，美國恢復對緬甸制裁可能會疏遠緬甸民眾，損害西方形象。報道還擔憂，美國的任何行動都有可能帶來緬甸向中國靠攏的后果。

緬甸《伊洛瓦底江報》2日稱，盡管西方領導人發表了一連串的譴責聲明，美國及西方盟友威脅制裁緬甸，但是在本地區，東盟一些成員國只表達了溫和的反應。新加坡表示關切，敦促雙方進行對話。印尼也只是敦促各方保持克制。泰國副總理翁素萬稱這是緬甸“內政”，柬埔寨和菲律賓也表達了類似的觀點。報道稱，根據東盟的原則，不支持干涉成員國內政的立場。

中國社科院東南亞研究中心主任許利平2日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國對緬甸的投資并不多，但在民盟執政時期，美國支援了緬甸一些項目。如果拜登政府對緬甸實施制裁，很有可能會取消這些援助。不過，一名當地人士對《環球時報》記者說，緬甸長期遭受美國制裁，奧巴馬執政時期美國雖然取消了制裁，但由于兩國經濟結構差別太大，美國一直沒有對緬甸經濟發展出多少力。因此，就算美國恢復對緬甸制裁，又能把我們怎樣呢？

美國聲明是向中國傳遞信息？

對于緬甸政局突變，一些西方媒體還強行將此事與中美關系扯到一塊。法新社稱，緬甸向民選政府的過渡最初被視為美國前總統奧巴馬政府的一個重大成功事件，緬甸這個具有戰略地位的國家被視為正在走向民主、“脫離”中國的軌道。路透社2日也稱，緬甸事件對拜登政府及其打造強有力的亞太政策以對抗中國的努力是一個重大打擊。在白宮1日的記者會上，有記者將拜登表態與中國強行扯在一起，稱“拜登的聲明是否是向中國傳遞的一個信息？”對此，白宮發言人稱，這是向該地區“將被要求對事件作出回應、或正考慮如何作出適當回應的”所有國家發出的信息。

對此，中國南海研究院副研究員陳相秒對《環球時報》記者表示，不排除美國會以一種極端的方式介入緬甸事務，這有可能讓局勢變得更加復雜，從緬甸國內的問題變成一個地區性的安全問題。

2日，聯合國安理會就緬甸局勢召開緊急閉門會議。中國外交部發言人汪文斌2日表示，我們正就安理會相關問題同有關各方保持溝通。他再次強調，中國是緬甸的友好鄰邦。我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩定。▲

●本報駐緬甸特派記者 李秉新 ●本報記者 李司坤 ●陳康 柳玉鵬

在緬甸軍方宣布接管國家政權后，此前被扣押的各省首席部長和議員2日已有部分被釋放返回家中，但總統和國務資政仍被“軟禁”之中，緬甸政局并未平靜下來。緬甸全國民主聯盟（民盟）執委2日發表聲明，提出釋放昂山素季等全部被扣人員、認可2020年大選結果以及召開議會三項要求。與此同時，繼白宮發言人和國務卿表態譴責之后，美國總統拜登周一發表聲明，聲稱將考慮重新對緬甸實施制裁，并呼吁國際社會作出一致反應，迫使緬甸軍方“交出權力”。針對緬甸局勢，聯合國安理會2日召開緊急閉門會議進行磋商。中國外交部發言人汪文斌2日表示，中國正就安理會相關問題同有關各方保持溝通。他強調，國際社會的任何行動都應有助于緬甸政治和社會穩定，有助于緬甸和平和解，避免激化矛盾，使局勢進一步復雜化。

部分地方領導人獲釋

緬甸軍方2日稱，當天已陸續釋放了前一天扣押的部分省邦首席部長和議員，但總統溫敏和國務資政昂山素季等仍被扣押。據緬甸當地媒體Irrawaddy報道，包括民盟副主席兼曼德勒省首席部長佐敏貌、仰光省首席部長漂敏登在內的部分地方領導人和議員都已被釋放返回住所，但是所有獲釋人員被要求留在家中。報道稱，緬甸行政區劃為七省七邦，目前已確認回到家中的省邦首席部長接近一半?！毒挼闀r報》2日的最新消息稱，所有議員已于當天釋放。

緬甸全國民主聯盟發言人2日在社交媒體臉書上發文稱，昂山素季仍被“軟禁”在首都內比都的住所內，但她情況良好，可以在住所范圍內活動及散步。昂山素季從被扣押至今未公開露面，1日中午，昂山素季的臉書賬號曾發表聲明，敦促緬甸民眾竭力抗議“政變”。但路透社稱，外界無法證實這篇聲明是否由她本人發出。

民盟2日還發表聲明提出三項要求，包括釋放溫敏、昂山素季及全部被扣人員；認可2020年大選結果；依據憲法召開議會。

對于民盟的要求，目前尚未看到軍方的回應。前一天晚上，緬甸軍方通過電視發表聲明，宣布對緬甸現政府進行大規模改組，其中外交部、國防部等11個中央政府部門的部長被替換，另有19個政府部門的24名副部長被解除職務。緬甸政府共由24個部門組成，此次改組涉及絕大部分政府部門。

緬甸局勢下一步會如何發展？新加坡《聯合早報》2日稱，目前緬甸國防軍總司令敏昂萊頓時成為焦點人物。由于緬軍是出了名的“與世隔絕”，即使最頂尖的分析員對其內部運作也所知不多，因此軍方未來還有什么動作難以預測。報道引述外交人員的分析稱，敏昂萊是務實的軍事強人，他曾研究其他國家的政治轉型，以確保軍方交出政權后，不會出現像利比亞與其他中東國家政治轉型時期出現的亂局。敏昂萊2016年會見巴西駐緬甸大使時說：“我們不會讓緬甸上演以失敗收場的阿拉伯之春?！?/p>

社會秩序基本恢復正常

2日，《環球時報》記者在仰光街頭看到社會秩序基本恢復正常，行人與車輛比平日略有減少，交通比較順暢。2日下午在仰光省議會對面的人民公園廣場上有許多支持軍方的民眾聚集，舉著國旗放著音樂進行慶祝。此前一天，在仰光和其他一些城市，有少量支持軍方或支持民盟的民眾曾走上街頭，但并未出現大規模的示威和激烈沖突。法新社稱，在緬甸最大城市和商業首都仰光，幾乎沒有跡象顯示加強了安全措施，這表明緬甸軍方認為他們目前正控制著局勢。

目前，緬甸電話通信和網絡基本恢復?！董h球時報》記者給當地幾名不同黨派朋友撥打電話都通了，他們說人身安全沒問題?；ヂ摼W也基本恢復。不過，緬甸國家電視臺只恢復了一個頻道，而且播出內容已經切換到軍方的妙瓦底電視臺同步播出的內容，其他新聞類電視頻道尚未開通。普通娛樂電視臺播出的娛樂節目則不受影響。

在仰光，銀行已經恢復正常營業，一些銀行門口排起長隊。大型超市顧客比平時還多，人們購買的商品以食品為主，購物籃都裝得比較滿，顯然民眾對局勢如何發展多少有些擔心。當地“金鳳凰報”網站稱，由于擔心生活物資供應不足，全國多數城市出現搶購潮，特別是大米、肉類和食用油等生活必需品的采購量最大，這也進一步推動物價上漲。在仰光，一緬斤豬肉雞肉價格上漲了約1000緬元（1元人民幣約合200緬元），大米價格更是暴漲25%。

緬甸局勢考驗拜登

“緬甸‘軍事政變成為新上任的拜登政府面臨的第一場重大外交政策挑戰?！泵绹芯€電視新聞網（CNN）稱，在緬甸政局突變發生14個小時內，美國政府就緬甸事態發了三份聲明。白宮發言人普薩基和美國國務卿布林肯先后要求緬甸軍方“糾正行為”，釋放所有被扣押者。隨后，拜登發表聲明，譴責緬甸軍方行為是“對民主化和法治的直接攻擊”。他威脅稱，“過去十年來，美國基于緬甸民主的進展，取消了對緬甸的制裁。如果這一進程遭到逆轉，我們有必要重新審視制裁的相關法律，并采取適當行動”。拜登還強調：“無論民主在哪里受到攻擊，美國都將站出來捍衛民主?！?/p>

CNN稱，拜登政府正在就是否將緬甸的突發事件稱為“政變”進行內部辯論。一旦美方正式宣布這是一場政變，法律就要求切斷對緬甸的經濟援助。目前，西方媒體普遍將緬甸事件稱為“政變”。英國也給這次事件貼上了“政變”標簽，英國還緊急召見緬甸駐英大使。不過，加拿大、日本等國沒有在官方聲明中使用這個詞。

“緬甸‘軍事政變考驗拜登推動民主的決心，但美國的選擇有限?！狈ㄐ律缭绹鴳鹇耘c國際研究中心東南亞問題專家希伯特的話稱：“發表強硬聲明容易，但要弄清楚下一步該如何做卻很難?！彼J為，美國可能批準制裁一些緬甸軍方官員和公司。另外，美國可以協調的主要國家是日本和印度，這兩國與緬甸關系友好，幾天前印度向緬甸運送了150萬劑新冠疫苗。

《華爾街日報》也稱，雖然拜登稱要采取行動，但實際籌碼并不多。報道稱，美國恢復對緬甸制裁可能會疏遠緬甸民眾，損害西方形象。報道還擔憂，美國的任何行動都有可能帶來緬甸向中國靠攏的后果。

緬甸《伊洛瓦底江報》2日稱，盡管西方領導人發表了一連串的譴責聲明，美國及西方盟友威脅制裁緬甸，但是在本地區，東盟一些成員國只表達了溫和的反應。新加坡表示關切，敦促雙方進行對話。印尼也只是敦促各方保持克制。泰國副總理翁素萬稱這是緬甸“內政”，柬埔寨和菲律賓也表達了類似的觀點。報道稱，根據東盟的原則，不支持干涉成員國內政的立場。

中國社科院東南亞研究中心主任許利平2日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國對緬甸的投資并不多，但在民盟執政時期，美國支援了緬甸一些項目。如果拜登政府對緬甸實施制裁，很有可能會取消這些援助。不過，一名當地人士對《環球時報》記者說，緬甸長期遭受美國制裁，奧巴馬執政時期美國雖然取消了制裁，但由于兩國經濟結構差別太大，美國一直沒有對緬甸經濟發展出多少力。因此，就算美國恢復對緬甸制裁，又能把我們怎樣呢？

美國聲明是向中國傳遞信息？

對于緬甸政局突變，一些西方媒體還強行將此事與中美關系扯到一塊。法新社稱，緬甸向民選政府的過渡最初被視為美國前總統奧巴馬政府的一個重大成功事件，緬甸這個具有戰略地位的國家被視為正在走向民主、“脫離”中國的軌道。路透社2日也稱，緬甸事件對拜登政府及其打造強有力的亞太政策以對抗中國的努力是一個重大打擊。在白宮1日的記者會上，有記者將拜登表態與中國強行扯在一起，稱“拜登的聲明是否是向中國傳遞的一個信息？”對此，白宮發言人稱，這是向該地區“將被要求對事件作出回應、或正考慮如何作出適當回應的”所有國家發出的信息。

對此，中國南海研究院副研究員陳相秒對《環球時報》記者表示，不排除美國會以一種極端的方式介入緬甸事務，這有可能讓局勢變得更加復雜，從緬甸國內的問題變成一個地區性的安全問題。

2日，聯合國安理會就緬甸局勢召開緊急閉門會議。中國外交部發言人汪文斌2日表示，我們正就安理會相關問題同有關各方保持溝通。他再次強調，中國是緬甸的友好鄰邦。我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩定。▲