城鄉規劃建設工程信息控制系統研究

陳 平

（宜賓市翠屏區住房和城鄉建設局建設工程安全服務站， 四川 宜賓 644000）

規劃建設是系統性工程，涉及多個領域，主要包括土地、環境、經濟、政策、文化、地域特征、人文以及自然資源、地質等方面。規劃建設項目不僅是科學技術的應用，更重要的是各方利益的平衡，交通狀況的調整。規劃建設與規劃設計師的專業素養、當地人文地理，社會經濟發展等有密切聯系，不同地域，不能完全套用現有的規劃方案，其好壞不能用客觀既定的公式和條件來評價。規劃建設的好壞受規劃者思路的影響較大，其功能布局合理，將促進規劃區域的經濟發展，給區域內人民帶來利益。在現實中，規劃建設的科學管理較弱，只有通過科學的管理，才能促進規劃建設走上科學發展的道路，推動規劃建設的改革。在大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術廣泛應用的新形勢下，充分利用信息技術等手段，實施智慧化建造和管理[1-3]。發現、培育、協調與管理城市項目，提高項目的信息比對率，推進規劃建設工作的廣域交流與合作，規劃建設新技術的運用發展，增強工程建設的創新能力，構建新的工作機制。本文結合城鄉規劃建設實際情況，針對錯綜復雜的規劃建設問題，融合新一代信息技術，對城鄉規劃建設工程信息管理系統進行深入分析研究，探索構建共享開放、有限資源供給和配置優化的平臺。

1 建設工程信息控制系統邏輯結構

城鄉規劃建設工程信息控制系統主要解決當前規劃建設領域的突出問題，建立人力資源和社會資本在工程領域最優配置的系統。通過大數據技術、人工智能等信息技術，構建從規劃、建設到交付使用工程中的信息記錄、整理、數據挖掘分析、實時信息查詢，信息資源共享、工程檔案管理、重點防控、事件追溯、工程建設信息補錄等[4-5]。對工程領域的長難問題進行有效風險防控，降低社會資源消耗、行政成本、廉潔規劃和建設。構建城鄉規劃建筑中的全過程參與要素體系，為有關部門和人員提供科學決策支持，提高人、才、物、資金等各種資源實時配置的效率。構建從決策咨詢、前期策劃、規劃設計、資金、工程管理、導入工程保險、人員管理，勞動者的權益保護和工人技能、工作經歷全過程記錄。

城鄉規劃建設產生的數據量巨大，結構復雜，包括結構化數據和非結構化數據，規劃數據包括自然環境數據、經濟人文數據、基礎設施數據等，建設數據包括建筑圖紙、建筑施工過程產生的各類數據、安全監控數據等。系統邏輯結構如圖1所示，包括感知層、網絡層、云平臺、數據庫及應用層，感知層實時采集整合各類數據，網絡層以移動通信、固網通信、短程通信等方式實時傳輸數據，云平臺與數據庫主要存儲海量的規劃建設產生的數據，對外提供統一的接口，規范數據存儲結構，消除信息孤島。對數據進行清洗、轉換、融合、建模，利用大數據與人工智能技術對數據進行挖掘分析，應用層提供建設規劃服務功能，為相關部門提供決策支持，為建設施工過程提供安全監控、預警、環境監測等服務，并通過移動終端、大屏實時展示。

圖1 系統邏輯結構

2 建設工程信息控制系統構成

根據城鄉規劃建設工程的實際情況，建設工程信息管理系統可以包括建設規劃服務、建筑施工監管兩大功能。建設規劃服務的功能模塊為：行業建設主管部門管理模塊、專家智庫決策咨詢管理模塊、業主（甲方）管理模塊、乙方（參建方）管理模塊，建筑施工監管主要包括建設工地監管模塊、工程技術圖鑒管理模塊、實時造價信息模塊、主要材料管理模塊、項目工位適配模塊、財務預結算管理模塊、會議通訊管理模塊、評價結論管理模塊、權限設置管理模塊。

系統存在三個主體：項目負責人、項目施工方以及監督方。項目負責人負責建立項目，并將項目相關內容按照系統格式輸入，整個項目所有資料分批次由監督方進行審批，若審批不合格，系統自動預警甲方，提示進行修改，當所有必備材料都通過審核后，則開始匹配項目施工方。項目施工方的選擇分兩種，通過自行搜索項目施工方來進行匹配，或通過推薦系統進行匹配，當得到系統推薦的項目施工方列表，項目負責人可通過查看項目施工方過往項目來進一步決定，項目施工方也可閱讀項目負責人的過往項目以及可公開的項目情況決定是否承接。若雙向匹配關系達成，則項目進入施工階段。施工階段，由項目負責人決定乙方匯報周期，項目施工方則以該周期為單位進行施工進程的更新，如果逾期或者誤報則會影響項目施工方評分。同時，系統會自動生成進程表并進行提醒和預警，減少施工進程拖延的可能性，直至項目完成。

圖2 規劃建設工程信息管理

對于項目相關文檔，過往已有的項目，以讀取word文檔的形式，提取其中關鍵字來進行設計內容各板塊的錄入，最后由上傳人審核后寫入數據庫。對于新生成的板塊，將設計多個輸入界面，引導項目負責人輸入板塊內容。系統將顯著減少操作和查閱的復雜度，尤其當項目數據量龐大時，依然能快速查找出關鍵數據。與傳統的存檔方式不同，系統查詢方式更為精確和立體，只要擁有對應的權限，可查詢到對應項目的某個板塊。同時，系統也可查詢對應人員經辦的所有項目以及具體經辦工作。對于人才選取、加速項目進程以及后期追責，系統能大大提高效率以及公平性。

系統中的每一個注冊用戶，都會被分配一個獨有的ID，并且該ID僅可以作為一個主體，并擁有相應的查看數據、修改數據的權限，而作為項目負責人以及監督方，可更改施工方、可查看數據權限，以確保項目的保密性。所有輸入并達成審核的數據將放入后臺數據庫，且無法隨意更改，以增加公信力和公平性。

3 結論

充分利用大數據、人工智能等新一代信息技術，提高規劃建設信息管理工作的技術水平，為城鄉規劃建設實時提供科學的決策支持，為監管方提供建設工地的實時安全監控信息、安全預警信息等。構建融合新型信息技術的信息管理系統，是城鄉規劃建設提高管理水平、科學決策水平，有效降低建設事故的必由之路，本文的構思對城鄉規劃建設信息管理系統的開發、推廣應用具有一定的指導意義。