新基建時代高速公路集團數字化轉型建設解決方案

王 振

（湖南省郵電規劃設計院有限公司，湖南 長沙 410026）

0 引言

數字化是信息化時代、新基建形勢下傳統各大產業發展及轉型的大趨勢，是繼工業化之后推動經濟社會發展的重要力量，運用5G、物聯網、云計算、區塊鏈、北斗和人工智能等新型信息技術，促進傳統各大產業實現轉型升級，必將為產業格局優化和產業鏈現代化帶來深刻影響。研究新基建發展形勢下高速公路集團數字化轉型的規劃與建設是高速產業助力交通行業乃至數字經濟發展戰略的重要內容，是交通行業研究的新課題，具有劃時代意義。

1 高速公路集團數字化轉型規劃的背景

國有企業數字化轉型是推動數字經濟和實體經濟融合的重要手段，是落實黨中央國務院打造數字經濟新優勢、培育發展新動能的具體體現，也是促進國有企業數字化、網絡化、智能化發展的必由之路。高速公路集團數字化轉型主要基于三個方面：第一，政策要求，企業數字化轉型是落實國家政策，搶抓數字化機遇，推進數字產業化、產業數字化，實現企業高質量發展的重點工程，也是貫徹《國企改革三年行動方案》的重要體現。第二，解決問題。高速公路集團經過多年的發展與壯大，無論是技術業務服務上還是在公司運營管控上均涌現出一系列重大問題。尤其是新基建形勢下，新型技術運用缺失，自主創新能力不足，創新型基礎設施建設不完善，數據價值變現率低，生產運營智能化能力不強等問題，已嚴重制約企業的高質量及大規模發展。第三，引領發展，高速公路集團所賦予的職能與民眾的出行服務息息相關，通過夯實交通基礎，拓展行業應用，提升公眾服務，將深刻影響智慧社會范疇中的各大領域，從而助力行業，引領產業的高質量發展，最終促進經濟效益的提高。

2 高速公路集團數字化轉型的規劃思路

高速公路集團數字化轉型需緊緊圍繞公司業務發展戰略的總體要求，以國家意志為導向，以解決問題為切入點，以信息化新技術、新模式為牽引，以轉變集團信息化傳統的建設方式為抓手，以促進信息資源整合共享、業務協同為核心，從建設模式、管理模式、安全保障等三個方面入手，深化應用、突出實效，構建業務轉型“新藍圖”。第一，建設模式，采用統分結合模式，強調資源統建共用、協同共享和互聯互通，實現企業信息資源整合、協同、集約發展，改變傳統建設方式，從粗放式、分散化轉向低成本、集約化、整體化的可持續發展的模式。第二，管理模式，集中決策，建立高速公路集團數字化建設統籌協同機制，堅持“一體化管控”原則，切實提高認識，統一思想；規范管理，制定企業信息化建設管理規范性文件。從源頭上加強統籌規劃，避免重復建設和各自為政，規范信息化建設行為，提高信息化建設效率，促進實現信息資源共享和業務協同。第三，安全保障，網絡信息安全按照國家安全工作“三同步”原則的要求，從業務方面及管理方面提升安全保障。

3 高速公路集團數字化轉型的重點任務

擔當落實“十四五規劃”和“國有企業數字化轉型”政策文件要求，打造一個“企業數字化轉型”目標，強化企業級數字化平臺、企業運營管控兩大能力體系建設，面向公眾客戶、企業內部、外部合作伙伴3大群體，聚焦“新型基礎設施”、“技術平臺支撐”“生產要素效能提升”、“網信安全”四大重點任務，堅守基礎設施智能化、運營流程化、平臺開放化、數據共享化、中臺注智化五化一保障（行動融合化），為企業高質量發展作出新的貢獻。如圖 1所示。

圖1 高速公路集團數字化轉型理念圖

高速公路集團數字化轉型的重點任務主要體現在夯實基礎設施，強化業務應用落地，聚焦一線感知，打造技術能力體系，提升管理能力，支撐企業生產運營全面發展，定義與其相適應的架構，并設計出與之相匹配的信息化管控組織體系等方面。具體如圖 2所示。

圖2 高速公路集團數字化轉型總體架構圖

（1）重點任務 1：提升基礎能力—建設新型數字化云網協同基礎設施。新基建時代，基于5G、北斗導航、人工智能等信息化先進技術所形成的新一代智能基礎設施，將加快交通數字化發展的步伐，“數據化、網絡化、智能化”真正在交通行業全場景鋪開，以此建立的新型高速業務服務體系將充分發揮原有“互聯網 +交通”在高速行業的賦能與引領作用。通過統籌部署新網絡基礎設施，積極打造新技術基礎設施，加快構建新算力基礎設施，健全完善新安全基礎設施，推進建設新融合基礎設施，最終提升企業基礎設施能力。

（2）重點任務 2：打造企業級數字化平臺體系—數據中臺治理體系。建立邏輯統一，物理分散、具有高速公路集團特色的數據中臺，打造數據引擎，實現“大數據 +AI”開發生態全網統一賦能、全網基礎設施統一管理、全網 PaaS 平臺統一、全網數據統一接入、全網應用共建共享，推進企業數字化轉型和智慧運營。數據中臺治理體系是落實數據治理 +運營的重要抓手，是集團企業級數字化平臺中縱向貫穿的重要系統之一，通過打造覆蓋開發、運營、治理、優化四個階段的一體化數據治理體系，實現遏增量、減存量的數據治理工作要求。同時，以從集團端到應用的血緣鏈路為載體，打通 DAAS、SAAS、PAAS、 IAAS 各層，圍繞進度、質量、性能、狀態運營要素，構建完整的數據監控能力，支撐數據運營。

（3）重點任務 3：構建企業運營管控體系—數據驅動管理運營優化，實現降成增效。基于云端構建高速公路集團統一數字化辦公平臺，實現社交化辦公應用 +場景化協作服務 +共享型知識中心。拓展信息傳遞通道，豐富一線作戰能力，提升企業協同效率，建立人與組織、業務、知識的全連接。第一，聚焦收入與支出，經營視窗展示收支情況，并通過基礎指標和擴展指標等維度對業務發展的影響因素進行分析，解決工作成本高、分析手段匱乏等問題。同時，基于大數據進行戰略精準畫像，為管理人員提供分級分權限的監控視圖，及時發現短板和客風險。第二，深化數據應用，從運營項目管理，業務管理，人力資源管理層面出發，提升精確管理水平。第三，加強業務稽核管控，從機制、隊伍、能力手段方面完善業務稽核體系，利用全流程工單管理機制，建立數據驅動、全流程閉環管理的集約業務稽核體系。第四，打造運營隊伍，聚焦數轉云改和運營型支撐，培養或聚集一批懂業務、懂管理的 IT 人才隊伍，打造合作生態。

（4）重點任務 4：夯實安全底座，提升應急處置和服務保障能力。以安全大數據為基礎，遵循“平臺+應用”技術架構模式，結合“企業數字化轉型”具體要求，按照“集團 -公司”兩級部署方式，基于虛擬化與大數據技術構建安全的數據中臺與業務中臺，努力實現安全設備云化、安全能力原子化、安全服務中臺化、安全決策智能化、安全運營精細化；同時通過完善資產管理，加強縱深防護，提升數據安全，強化運營考核，運用大數據和 AI 技術構建安全數據中臺，提升安全檢測與響應智能化水平，來最終實現響應主動化、管理智能化、運營精細化。

4 結束語

企業數字化轉型是一項戰略性工程，其目的是增強企業競爭力和創新力，實現公司管理一體化，業務運營智慧化，服務精細化。國有企業正處于深化改革，提高質量，實現二次創業目標的關鍵期，加強企業數字化轉型，是企業降本增效、深化改革和轉型升級的重要措施，是企業能力建設的核心內容，是實現現代企業高質量發展的基本保障。