用旅游扶貧講好中國故事

袁帥

雪域高原，河流縱橫，民俗風情濃厚……多年來，礦產、藥材、能源等資源豐富的甘南藏族自治州卻因交通不便飽受貧困之苦。直至當地推進“生態立州、旅游興州、文化撐州、產業富州、穩定安州”五大戰略，大力發展鄉村旅游，才有效助推了精準扶貧，逐步實現了美麗鄉村建設向鄉村旅游轉化的蝶變效應。

甘南州并非個例。近兩年，我國旅游扶貧碩果累累，由此，世界旅游聯盟通過世界銀行、中國國際扶貧中心三方渠道，并且與聯合國世界旅游組織（UNWTO）、亞太旅游協會（PATA）等相關國際組織、文化和旅游部、國務院扶貧辦公室、各省級旅游部門等多方面合作，向全球提供了近百個我國旅游扶貧的案例，得到國際上的廣泛認可和好評。

旅游業成為脫貧減貧重要支柱

正如聯合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利在湘湖對話上發表致辭時所說，“旅游行業為全球貢獻了超過10%的GDP。”旅游業作為第三產業的重要組成部分，是世界發展最快的新興產業之一。它不僅能夠滿足新時代人民日益增長的美好生活的需要，同時也逐步成為扶貧脫貧的重要支柱和建設美麗中國的助推器，而減貧、扶貧一直是全人類共同面對且亟待解決的重要議題。

為倡導旅游促進發展帶動減貧的理念，發揮典型案例的示范帶動效應，坐落在文旅部南區的世界旅游聯盟已連續三年與世界銀行、中國國際扶貧中心聯合發布《世界旅游聯盟旅游減貧案例》（下文簡稱《減貧案例》）。“發布《減貧案例》不僅僅是為了推選我國優秀的旅游減貧案例，更是希望能夠以實實在在的行動，深入貫徹落實黨的扶貧政策和堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署。2020年是中國全面建成小康社會取得決定性成就的一年，對于中國扶貧事業具有里程碑意義。這些案例為減少貧困、創造就業、改善居民生活、推動經濟發展做出了巨大貢獻，我們通過交流分享典型案例的經驗做法，分享旅游減貧事業的成果和經驗，以期不斷推動旅游減貧事業發展。對外講好中國故事，發出中國聲音，在國際上宣傳和推廣我國旅游扶貧的成果和經驗，為貧困地區百姓脫貧致富貢獻力量。”世界旅游聯盟秘書長劉士軍告訴《小康》雜志、中國小康網記者。

記者從世界旅游聯盟了解到，這近百個旅游減貧案例都是精挑細選，它們均具有一定的創新性，并已經取得可以量化的減貧效果。同時，這些案例非極端個例，適合在更大范圍領域內復制推廣，具有行業普遍借鑒意義，對減貧實踐具有積極正面社會意義，可帶動更多機構或個人參與旅游減貧工作。此外，這些旅游項目能帶動在地方可持續發展，形成可持續發展的良性循環效果，符合生態環保理念。“這些特點是世界銀行、世界旅游聯盟、中國國際扶貧中心三方專家共同討論決定得出的。”劉士軍說。

“《減貧案例》中的每一個案例都是經過專家組根據評判標準嚴格遴選出來的，百個案例中90%都是來自中國。每一篇案例都是通過簡潔明了的文字（內容包括挑戰與問題、措施、成效、經驗與啟示、下一步計劃和最新的扶貧數據），配以生動特色的圖片來全面介紹和推廣案例地的旅游扶貧情況。并且，所有文字都是中英雙語，大大拓寬了在國際范圍內的傳播與流通。”劉士軍補充道。對此，文化和旅游部副部長張旭直言，“在扎實推進國內旅游減貧的同時，我們還將積極尋求廣泛的國際合作，共同為全球旅游減貧事業做貢獻。”

2019年，中國環球電視網（CGTN）以《減貧案例》為藍本，拍攝了題為《旅游讓世界和生活更美好》的系列微紀錄。攝制組行程跨越五省，深入中國基層鄉村調研，用影像真實還原案例地區的典型形象，以國際化語境講述旅游是如何將“綠水青山”自然稟賦轉化為“金山銀山”，讓當地百姓過上好生活的生動故事，詮釋與傳播“旅游讓世界和生活更美好”的核心理念。同時，微紀錄也于Facebook、Twitter等國內外新媒體客戶端發布。目前，微紀錄第二季正在緊張拍攝當中。

“文字和書面上的傳播能夠讓讀者清楚快速地了解到旅游扶貧的全過程，微紀錄是視覺和聽覺上的傳播，讓觀眾生動有趣地看到旅游扶貧背后的故事，以及對當地百姓生活方式、文明程度的改變。它們的成功發布，以審美經驗帶動價值觀層面的共情和同理，可以說讓世界看到了中國旅游減貧的成果，為國際旅游減貧事業貢獻了范例和智慧，具有積極的借鑒意義。”劉士軍如是說。

為世界旅游業發展提供了最好的范例

2019年9月，“中國旅游扶貧推介會”和“中國旅游扶貧圖片展”在意大利羅馬聯合國糧農組織總部成功舉辦。來自聯合國糧農組織、有關國家駐糧農代表處外交官、意大利旅游業界人士等200人參加此次活動。意大利常駐聯合國糧農機構代表處大使羅莫娜科表示，中國過去幾十年的發展為全世界樹立了榜樣，非常榮幸能在糧農組織了解和學習中國旅游扶貧的經驗。聯合國糧農組織助理總干事卡斯特羅·薩拉薩爾表示，他非常贊賞和支持此次中國的旅游減貧推介活動，中國旅游減貧成功案例中不乏糧農組織認證的“全球重要農業文化遺產”地。“全球重要農業文化遺產”計劃為聯合國可持續發展目標作出了重要貢獻。

在2020年11月舉辦的倫敦世界旅游交易會上，交易會負責人高度稱贊中國旅游助力脫貧攻堅的成就：“中國旅游業的發展釋放了區域和社區的潛力，這是業界此前不熟知的。中國堅持的負責任和可持續的旅游發展方向，讓世人倍感欣慰。”倫敦世界旅游交易會中國展區負責人坦言，旅游減貧案例獨特之處就在于已經被提到的可持續性，并不僅僅是為當地帶去資金所帶來的益處，而是在旅游和扶貧的過程中為后代核心關注的對于自然環境和文化遺產方面的保護。我們知道，這也代表著21世紀旅游的特點。”

無獨有偶，聯合國世界旅游組織前秘書長塔勒布·瑞法依也曾高度評價了中國在世界旅游業中的地位，并強調了中國為世界旅游業作出的重要貢獻。“我們欣喜地看到，中國十分重視旅游業的發展。旅游業并不是一個孤立的行業，它對社會的影響也是十分巨大的，特別是在消除貧困、解決就業等方面起著重要的作用。”瑞法依告訴《小康》雜志、中國小康網記者，“中國為世界旅游業發展提供了最好的范例——將旅游業作為優先發展的領域，在鄉村發展及扶貧議題上，充分釋放了自身潛力。我們相信，旅游業發展的中國模式，以及中國在這些議題上所采取的措施，可以用于指導其他目的地發展。”他認為，旅游能很好地促進農村發展，因為它是一個勞動密集型的行業，很多時候，在其他經濟活動受到制約或面臨衰退的地區，旅游業卻能夠提供各種工作機會和創業機會。這也有助于遏制農村勞動力外流。對于此前中國提出的“使17%的中國貧困人口旅游脫貧”這一目標，瑞法依對此表示高度贊賞，“使旅游業對減貧的貢獻最大化是聯合國世界旅游組織的優先考量和重點工作之一。”