論社會弱勢群體的勞動法律保護
——基于婦女弱勢群體保護的勞動法分析

婁丙錄 姜鵬飛

（河南大學法學院 河南開封 475000）

一、我國弱勢群體保障現狀

（一）關于婦女基本權益的闡述。基于經濟體制深化改革的情勢，我國的發展成就是有目共睹的。隨著行業規模的不斷拓展，社會為女性提供的就業崗位越來越多，在享受到切實的利益與尊重后，介入職場的女性人數不斷增加。尤其是近幾年，為全面解決社會就業中存在的性別歧視現象，我國結合自身的國情發展，陸續推出一系列法律制度，強調女性在國家建設方面的重要性，大大提高了女性的就業幾率，為保護女性的權益保障奠定法律基礎。

為了實現平等就業這一目標，我國這些年一直致力于提升女性的就業率，雖小有成效，但卻與預想結果相差甚遠。一方面，企業在招聘過程中往往會綜合考慮女性的能力與年齡，究其原因，主要源于黃金年齡段的女性大都會經歷結婚生子這一過程，這就導致女性的精力與時間無法專注于工作上面，而且在法律的支持下，用人單位還要為女性的分娩期買單。另一方面，自古以來，男主外女主內的思想對人們的影響根深蒂固，現代化的女性不僅要在社會中摸爬滾打，更要擔負起家庭責任，久而久之，在巨大的壓力煎熬中，女性的就業熱情漸漸被磨滅，一旦遭受不公平待遇，就更不愿全身心投入工作當中，進而放棄就業回歸家庭。

（二）關于社會保護現狀的研究。現實社會中，一些特殊行業對女性的要求更為嚴格一些，再加上相關法律規定中對高風險行業的涉入限制，使得女性的就業難度進一步升級。要想實現真正意義上的保護，就必須拓展政策的覆蓋面，在職業領域強化男女平等理念，增加女性的就職機會，讓其不再陷于家庭，能夠依靠自己的勞動來贏得別人的尊重。

1994年，我國專門針對女性生育問題制定了相關保險條例，這在一定程度上保障了女性的安全，但卻無法切實解決其他方面的問題。[2](P60)譬如，法律規定企業為女性繳納生育保險，但為了節省開支，卻選擇解除勞務關系、降薪等方式來侵犯女性權益，進而引發一系列問題。

（三）社會對話權實際情況研究。話語權是女性社會地位的現實反饋，只有強化女性的話語權，才能讓其在社會中有一個更好的發展，擺脫所處的弱勢格局，在職場中充分發揮自己的實力。通常情況下，賦予員工充分的發言權，能讓其更加積極的開展工作，甚至對企業產生歸屬感。由此可見，話語權于職業女性而言是相當重要的，它的影響是雙向的，能夠在激發女性工作熱性的同時深化企業對員工的了解，全面考慮女工的具體需求，從而作出一定的改善，這于女性權益的保障是有利的。

二、社會弱勢群體勞動法律存在缺陷和不足

（一）立法思想落后。我們都知道，人的行為和思想是不可控的，只有強制性的法律規定才能對這些加以約束。當下，我國頻頻發生勞工訴訟案件，究其原因，主要源于立法的完善度還有待加強，不能涉及到勞工保障的各個層面，缺乏社會影響力。故而，明確我國在女性就職方面的法律立場，從實際需求出發，為其構建完善的保障體系，這才是保護女性身心健康的良好路徑。

（二）已有法律體系中存的不足之處。一方面，現行的法律雖涉及到女性權益保護內容，但覆蓋面有限，很多地方沒有考慮到位，無法全面發揮其應有的成效。而且部分制度缺乏權威性，需要提高立法層次，保證它的強制性落實。

另一方面，作為一項繁復的系統工程，女性權益保護工作需要涉獵多個層面。但現行的法律涵蓋度遠遠達不到實際要求，不能在女性權益受到侵犯時充分發揮其應有的成效。[3](P156)

（三）訴訟程序存在的不合理問題。

2018年CSLP的主題為“圖書館搖滾”，為早教項目、兒童項目、青少年項目和成人項目四個子項目。在總體策劃上具有統一的項目設計，注重多樣性和包容性，關注弱勢群體。利用網站主頁、社交媒體等途徑進行整體推廣。此外，各個圖書館也做了推廣，如新澤西州夏季閱讀委員會的CSLP+Pinterest，紐約州立圖書館的CSLP+數字圖書館myON，奧馬哈和道格拉斯縣圖書館的CSLP+現場音樂節+Flickr，喬普林公共圖書館的CSLP+有聲讀物。

1.執法監督力度不足。從某種層面來講，明確執政主體是保證女性維權得以成功的必要基礎，而強化執法監督則是確保執法責任能夠確切落實的關鍵。就我國在保障婦女權益這一塊的法律規定來看，監督工作松懈是非常明顯的，與此同時，還讓執法工作無法順利展開，不能實現預期的管控成效。

2.維權成本過高。從制度的施行效果來看，我國依托“一裁兩審”來處理勞動爭議問題，不僅耗費大量的成本費用，而且訴訟時間過長，無法高效保障女性權益。雖說我國現已從立法層面為女性提供了部分保障機制，但在具體實施工作中，卻依然存在侵犯合法權益的行為。[4](P86)通常，一些私企為了謀獲更多的利益，往往會利用法律漏洞，通過降薪或解約等方式來讓懷孕女工自離，以最低的代價實現縮減勞力成本的目的。而處于弱勢的女性則會因維權成本過高而放棄訴訟，無法保障自身的勞動權益。

三、社會弱勢群體勞動法律保障應對措施

（一）從整體上提升立法理念及層次。客觀地說，不管是立法的價值也好，亦或是立法的根本目的也罷，均與其所強調的理念之間有著密切的關系。作為社會關系中的關鍵部分，女性所扮演的角色是不可或缺的，因此，強化男女平等理念并構建女性權益保障機制顯得十分有必要。當然，為了保證維護女性權益的同時不讓其受到排擠，就必須盡可能地縮減男女權益間的差距，最大限度維持公平競爭秩序，以立憲的方式來保障女性的基本權益。

當然，立法一定要以現實為基礎，從女性的發展需求出發，立足于保障和維權角度來給出科學方案，秉承著平等原則來把控出發點，明確女性在勞力市場的地位，賦予其應有的權利，著力消除歧視因素，為其身心健康營造一個良好的環境。

（二）不斷完善法律法規中的缺失和不足。

1.對禁止就業歧視專門立法。縱觀我國的發展歷程，不難發現，男尊女卑是新中國成立前一直根植于人們心中的舊思想，故而，“男主外女主內”的觀念在勞力市場中有著深刻的體現，這就衍生出難以根治的就業歧視問題。現階段，為了提高女性的就業率，我國構建了部分律法條文，但均未涉及到就業歧視方面。

由此可見，我國現行的法律仍存在缺陷，還需進一步改進。首先，要正確解讀性別歧視的具體內涵，深入挖掘勞力市場中存在的就業歧視問題。除非是法律規定的特殊行業，否則就要對企業的歧視行為加以嚴厲打擊，比如說，針對企業只招聘男士、歧視懷孕女工、男女薪酬待遇不平等以及工作時間騷擾女同事等行為進行法律制裁。然后專門針對性別歧視問題明確政府和企業的責任義務，加大嚴懲力度。最后要從實際出發，專門構建處理相關事宜的管理機構，讓婦女的維權有所遵循。

2.不斷完善生育保障制度，實現生育成本社會化。從某種層面來講，生育并非女性個人的事情，與整個社會的發展息息相關。因此，生育保障制度的構建是重要且必要的。但就現行的生育保障機制而言，它只考慮了女性的身體健康，不僅無法充分展現其應有的效益，更不能為女性的社會地位和生活水平提供全面保障。就企業角度而言，生育保障無疑會增加其勞力成本，讓企業的招聘傾向偏于男性，增加女性的就業壓力。因此，在保障機制構建過程中，需要綜合考慮多層面的因素，在保證不增企業勞力成本的基礎上為女性謀福利，實現男女等同對待的雇傭關系。[5](P25)此外，要想與國際保持驅動發展之勢，政府須積極引入優質的政策，強化女性在勞力市場的地位，為其長期發展提供基礎保障。

現行的法律制度只為女性提供生育假期，這無疑是讓女性承擔主要育兒任務。從科學角度來講，這顯然是不合理的。要知道，父親這一角色深刻影響孩子的成長過程，因此普及父親育休制，讓其有時間照顧和陪伴孩子，這是極為重要的。

（三）簡化勞動爭議處理程序，降低訴訟成本。現行的《勞動法》已然不能解決各種升級問題，這就對司法部的工作提出了較高的要求。一方面，需要探尋更多的有效手段，盡可能不依靠法律途徑解決勞動爭議。要知道，一旦按照法律程序來調解工人與用人單位的矛盾，不管訴訟結果如何，都會嚴重影響二者之間的勞務關系。另一方面，協商是成本最低且能滿足雙方要求的有效方法，借此來處理爭議，往往能起到事倍功半的成效。[6](P30)統觀我國的就業形勢，可以明顯發現，在勞力市場中，女性的地位始終處于弱勢，這就要求政府為女性提供必須的救濟機制，強化其維權意識，讓其能依托合法手段保障自身的利益。

結語

現階段，我國的市場經濟體系已趨于完善，隨著物質和精神文明的迅猛發展，婦女保護需求不再局限于原先的生育、家暴、騷擾等方面，還延伸至就業、文化等領域。然而，由于現行法律無法全面解決現實中存在的性別歧視、維權難等問題，所以需加快相關方面的法制建設進程，不斷優化權益保障機制，為女性的社會參與提供必要的保障基礎。從宏觀層面來講，婦女權益的維護關乎和諧社會的構建，所以必須從法律層面來施以保護，結合我國的基本國情來踐行各項方案措施，強化女性的維權意識，為其發展提供更多的動力與機遇。從微觀層面來說，權利其實就相當于能力，只有從法制層面確立保障基礎才能真正肯定婦女的社會生存能力，讓其在經濟建設中享受到平等的對待，為社會的發展貢獻自己的一份力量。