基層媒體全融合背景下的“新勢力”打造路徑
——以縉云縣融媒體中心實踐為例

樊建亮

在媒體融合大潮中，一個地方的傳統媒體實行廣義全融合的并不多，往往是報刊一個系統，廣電一個系統，分別實行傳統媒體與新媒體的“雙系統”融合。而縉云不同，實行的是區域內所有主流媒體全合一，走的是真正廣義上的“單系統”媒體融合。在此背景下，如何打造主流新聞“新勢力”成為行業共同研討的課題。

一、平臺悉數聚合，多媒歸于一統

新中國成立后，縉云縣首先建立了廣播電臺，作為全縣思想宣傳、新聞播送的權威平臺。而電視臺在1983年“四級辦電視”方針出臺后，逐漸開始自辦新聞節目，與廣播合署運作，成立正科級新聞單位，對外呼號為縉云縣廣播電視臺。作為黨報，《縉云報》曾在新中國成立前出版發行，但幾度中斷，幾度更名，后于1998年單獨成立正科級單位縉云報社，形成縉云縣新聞事業“兩大單位、三大平臺”格局。

2003年底，全國對縣級報紙進行整頓清理，《縉云報》在清理整頓之列。縉云縣委縣政府決定縉云報社在編人員整體并入縉云縣廣播電視臺，機構于2004年初確定，并改名為縉云縣新聞發展中心。資料顯示，這種模式是全市唯一，全省首家。其后，依據需要，一度停辦的《縉云報》改為《今日縉云》，作為內部資料，采用免費贈送方式恢復運營。根據形勢發展，縉云新聞網于2005年8月正式開通，由此形成“一個單位，四大平臺”新局面。

2011年，作為新媒體的代表性形式，移動端的微信和微信公眾號開始流行。有關領導意識到，新聞網站也快速由“新”變“老”，幾乎蛻變為“傳統媒體”，讀者和受眾逐漸轉移到移動端。《今日縉云》編輯部敏銳意識到新媒體時代不可阻擋地到來，經中心同意申請注冊了縉云播報公眾號。到2017年，中心決定單獨設立新媒體部，升格為由中心運營，單位也于2019年正式改名為縉云縣融媒體中心。以此為基礎，縉云播報視頻號、掌上縉云等“兩微一端”新媒體平臺陸續建立，原本由縣政府辦另行運行的縉云發布也劃歸融媒體中心運營。

截至2021年，縉云縣融媒體中心核編109人，其中專業技術崗位107人，目前實際在職106人，由此，一個包含縣級官方所有主流新聞平臺的正科級媒體單位閃亮登場。

二、發揮體制優勢，集中力量建設

縉云縣融媒體中心從新聞平臺體制聚合到媒體融合，雖然開啟時間較早，但真正意義上的技術、理念、業務融合主要集中于“十三五”期間，即2016年到2020年。其標志性事件為2016年對“自媒體時代”的學習、討論、研判，到2017年決定成立新媒體部，全中心真正樹立起“適應新形勢，主戰新媒體”的理念。

“十三五”之前，曾經有一個時期，縉云縣新聞發展中心（與廣播電視臺牌子同時使用）財政體制被定為自收自支。隨著自媒體時代的到來，由于讀者受眾轉移、廣告客戶流失，中心的財務難以為繼，事業發展步入困境。在中心領導的多年努力下，縣委縣政府終于決定改為差額撥款，財政困境基本解決。

縉云縣融媒體中心堅持“移動優先”思想，堅定用互聯網思維、新媒體理念來謀劃發展，以發揮體制和“單體”優勢，集中力量推進媒體深度融合，以提升素質、提高業務、優化隊伍為目標，以硬件建設帶動軟件升級為抓手，大膽突進，積極作為，努力促進新聞事業不斷向前發展。

2017年5月，完成了“臺網分離”改革，“單體”主流媒體地位更加鞏固。2019年，總投資1720萬元的融媒體中心技術平臺和播出系統及演播室改造項目建設正式付諸實施，2020年全景演播室投入使用，高清頻道正式開播，融媒體中心建設項目全面完成。2020年12月，縣委還下發新“三定”方案，明確了融媒體中心職責和崗位配置，為實現人員、機構、技術、平臺真正融合打下了堅實的體制基礎。

三、堅持移動優先，推進媒體融合

進入媒體深度融合進程五年間，中心告別傳統媒體散兵作戰模式，充分發揮新媒體作用，邁出探索媒體融合發展、實現傳統媒體與新興媒體大合唱的新步伐，真正鍛造了傳媒界俗稱的四大“新勢力”：可靠的傳播力、堅定的引導力、強大的影響力、穩固的公信力。

（一）促進新媒體在創新中求發展

主動適應媒體融合發展需要，整合內部力量，組建了新媒體部，推出一系列“爆款”作品。注冊了“縉云縣廣播電視臺”微博、微信公眾號“縉云播報”，劃轉運營政府的政務微信公眾號“縉云發布”，注冊運營服務號“縉云縣融媒體中心”，上線運營“掌上縉云”App，新媒體用戶達到12萬以上。目前已代理運營“世界縉云人”“縉云旅游”“縉云農業農村”“縉云建設”“縉云綜合執法”等7個公眾號。為獻禮新中國成立70周年，特別組織策劃了“縉云等你”系列融媒體宣傳活動，為全縣18個鄉鎮（街道）分別拍攝專題宣傳片，通過全媒體平臺推出，宣傳片累計點擊量已突破百萬。《暖爆！上午8：30，縉云黃龍路十字路口的這一幕被監控拍下！》及后續報道《他下車扶老人的樣子，太帥了！》一經發布，迅速擴散，被《人民日報》、新華社等多家媒體轉發，閱讀量超千萬人次。

（二）加強媒體融合傳播協作體系

2018年7月，首批入駐浙江廣電“藍媒號”，建立媒體融合傳播協作關系。2018年8月，入駐國內最大新媒體平臺澎湃新聞，并成功申請到媒體合作資質湃客號“縉云播報”，發布了第一條內容《跟著央視看縉云的“仙身今世”》，獲得8萬多點擊量；9月，入駐長三角廣電旅游聯盟大家庭。2019年，入駐“人民日報黨媒信息公共平臺”和天目新聞客戶端潮客頻道，開通了新浪微博和抖音的官方賬號。2020年，牽手浙報集團和浙江廣電集團，浙江日報報業集團縣級融媒體中心共享聯盟縉云工作站和藍媒聯媒縉云協作站相繼揭牌成立。此外，燒餅節、國際半程馬拉松、舒洪仁岸楊梅節與“藍媒號”、新華社、浙江經視等實現同步信號分發，打通了上下級媒體融合渠道，開辟了面向全國的外宣新平臺。

（三）豐富新聞媒體綜合服務能力

“十三五”以來，新聞媒體所承擔的服務職能不斷得到拓展。一是在全市最先上線網絡直播，2016年開設“縉云播報”直播間，截至2020年底已擁有粉絲43萬多，進行直播90余場次，單場直播最高觀看人次達到32萬多，真正打破了縣域媒體的區域限制，大大增強了媒體的傳播效果。2020年嘗試直播帶貨，“相約云端梅你真行”，為仁岸楊梅吆喝，初戰告捷，取得了不錯成績。二是積極拓展“新聞＋政務”，縉云新聞網開通網絡問政平臺，為政府和網民架起了溝通的新渠道，起到疏導輿情、增加互信、緩解政府信訪壓力的作用。縣融媒體中心“掌上縉云”App上線，為縣內各單位各部門提供統一的新聞發布平臺、視頻推送平臺。“掌上縉云”融合了“浙里辦”、“交通違法查詢處理”、社保和公積金查詢交納等便民服務，融合了“新時代文明實踐中心”平臺，實現了一端全能的作用。2020年，憑借突出的成績，被麗水市委宣傳部授予“品牌新媒體”稱號。

四、講好本土故事，鞏固引領作用

進入深度融合五年來，中心圍繞服務大局，強化輿論導向，對內對外宣傳成效明顯，縉云的知名度和影響力得到提升。尤其是2020年，新聞宣傳取得了新進步，各大媒體整體水平有了新突破。

（一）緊扣中心，主題新聞有聲有色

縉云縣融媒體中心把宣傳工作重點放在服務縣委縣政府中心工作推進上，積極策劃和部署各項主題宣傳報道，為各項重點工作營造良好輿論氛圍。圍繞“三服務”工作、最多跑一次、招商引資、小城鎮環境綜合整治、麗水大花園建設、貫徹落實黨的十九大精神、紀念改革開放四十周年、紀念縣委成立九十周年、合力推進“創5A”、深刻領悟“麗水之贊”創新實踐八八戰略、鄉村振興在縉云、縉云鄉賢風采、五水共治、尋訪抗戰老兵、世界麗水人大會縉云分會、歸零翻篇開新局主題大討論等重點工作進行專題報道，多次受到領導表揚。在抗擊新冠肺炎疫情、迎戰臺風“黑格比”、仙都晉升國家5A級旅游景區發布會、軒轅黃帝公祭等工作中發揮了主流媒體的宣傳引導作用。五年來，中心堅持精辦節目、欄目、頻道的思路，從講好縉云故事、發出縉云好聲音出發，創新策劃理念，不斷提升本土主流媒體的檔次和影響力，特別是在欄目的定位、題材的選取、節目的形式、語言的表達等方面都力求新突破，本土宣傳和地方特色更加濃郁，取得了較好的報道效果，在輿論引導和宣傳氛圍營造方面發揮了主導作用。

（二）突出特色，內宣外宣提質增量

一是讓報紙“活起來”。2017年實現手機端原報閱讀，大大增強了《縉云報》的新聞時效。2019年7月上線有聲報，實現從讀報到聽報，為全省首家上線有聲報的縣級報。二是自辦欄目有聲有色。2020年全新自辦電視專題節目盛裝啟幕，精品內容重裝上陣，《平安縉云》《石城農事》全新包裝，新開設自辦欄目《周末去哪兒》《空間》強勢推出。三是縉云新聞網宣傳成效顯著。積極向浙江在線網聞聯播推送好稿件，連續多年被評為浙江省十佳支站和浙江省優秀支站，并于2017年實現網站手機端瀏覽。四是廣播聯辦活動豐富精彩。2018年縉云廣電語音電臺首次試播，收聽人數達7000人次，攜手浙江之聲參加“萬朵鮮花送雷鋒”活動，選送仁岸村黨支部書記何偉峰等參加“金牛獎”評選并入圍50強。五是宣傳效果顯著。五年來，共開展重大主題宣傳活動125次，推出重大專題專欄185個、原創報道38500篇，十多件作品獲得省市廣播電視政府獎或各類新聞獎一等獎。

五、結語

縉云縣融媒體中心在縣域內打造業界俗稱的“新勢力”——可靠的傳播力、堅定的引導力、強大的影響力、穩固的公信力道路上邁出了堅實的步伐，這主要基于媒體的全融合，使財力、人力、智力、平臺作用得以集中挖掘和發揮。實踐證明，縉云縣融媒體中心的改革和融合是可行的、成功的，也打消了當初部分人認為這種縣域所有媒體大聚合、全融合模式對新聞事業管理、創新、發展具有挑戰和風險的重重疑慮。