重大公共應急事件中的輿情引導及治理探析

劉書文

(上海師范大學，上海 200233)

每一次重大公共應急事件，都與人們的社會生活、國家的公共衛生安全以及國內國際的輿論場息息相關。黑格爾曾指出：“無論在哪個時代，公共輿論總是一支巨大的力量。”[1]社會輿論本身具有意識形態色彩，如果社會能夠對其合理利用，便能力排非議，辟除謠言，維護好國家主流意識形態安全；反之，則使民眾會陷入“別有用心”的輿論漩渦之中，產生質疑和恐慌甚至將其引入思想歧路。

一、背景省思：數字環境下的輿論場特點

21世紀以來，互聯網技術已逐步成為日常生活中不可或缺的部分。以社交媒體為代表的輿論參與者見證了21世紀輿論場的變化，并攜手網絡共同構成了新時代下的數字環境大背景。馬克思曾指出：“自由報刊是社會輿論的產物，同樣地，它也制造這種社會輿論。”[2]綜合來看，數字環境下的輿論場新變至少體現在以下幾個方面。

(一)互聯網發展速度加快，網絡信息良莠不齊

互聯網平臺成為當代社會與民生發展的縮影。人類社會正在經歷史無前例的“第四次浪潮”。成長在數字環境中的新一代對于精神文明需求有了更高的標準。互聯網已然是社交互動和信息共享的主場，但是，良莠摻雜的網絡信息充斥著網絡空間，凈化網絡環境和維護好主流意識形態安全工作面臨著新的考驗。

根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在2020年4月28日所發布的第45次《中國互聯網發展狀況統計報告》的數據顯示。目前，我國網民規模已經突破9億人，互聯網普及率高達64.5%。此外，我國基礎設施建設和脫貧攻堅工作也通過互聯網在良好有序進行。2019年，我國已建成全球最大規模的移動通信網絡，4G比例超過98%，行政村通光纖、5G基站和新基建計劃正穩步運行。同時，通過網絡扶貧助力脫貧攻堅也取得良好成效，不少地方行政人員走進網絡直播間與主播共同為家鄉“帶貨”，極大地促進了網絡購物、網絡公益以及農民增收的發展。這正如習近平總書記所指出的：“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”[3]總體來看，近年來，我國互聯網行業發展迅速，科學技術創新能力不斷增強，網絡事業得到了全面、有效提升，對于全面建成小康社會產生了一定的積極影響。

在網絡輿論環境方面，以網絡化、信息化為標志的互聯網環境使得信息流動速度加快，各種網絡資源和“話語”在互聯網平臺空前活躍，特別是在意識形態領域，一些居心叵測的勢力和別有用心的網絡寫手，在為資本主義價值觀和西方意識形態做“理論支撐”和宣傳。習近平總書記深刻指出：“網絡安全已經成為我國面臨的最復雜、最現實、最嚴峻的非傳統安全問題之一。”[4]網絡信息具有覆蓋面廣、速度快、時效性強等特點，在網絡中的各種思想文化和價值觀念良莠摻雜，以“言論自由”標榜自身的網絡輿論聚焦社會熱點事件，通過自媒體迅速傳播、擴散片面性觀點，一度形成“嘩眾取寵”甚至是“眾神狂歡”的輿論局面。這不僅加大了廣大人民群眾的價值觀塑造以及主流意識形態的維護與穩定管理難度，還會導致群眾在不同程度、不同方面、不同領域陷入價值觀抉擇的困境，在一定程度上讓網絡監管和輿論治理工作陷入困境。

(二)自媒體參與度提升，主流媒體引導力分流

自媒體是指利用個人或組織的社交注冊賬號進行信息分享的傳播者，自媒體以現代化的社交手段很快成為互聯網社交媒體中的一大主要力量。自媒體參與互動的現象豐富了網絡空間生活，彰顯了新時代精神文化多樣性的原創動力，但也在一定程度上削弱了主流媒體的輿論引導力。

據數據顯示，各類自媒體，例如微信公眾號、微博號、今日頭條號等，總注冊數在3155萬左右。其中，微信成為自媒體主要平臺，約占自媒體總數中的63.4%。自媒體以圖文、短視頻等為主要內容，以發布文章、視頻或者進行公開直播的形式向網絡平臺進行信息輸出。以微信為例，自2012年，微信推出公眾號程序之后，其他各大自媒體平臺紛紛效仿，在2014年的節點上出現井噴式增長，目前，我國的自媒體從業人員數量已超過260萬人。由此可見，自媒體已經成為互聯網平臺中不可或缺的部分，尤其是在時事新聞或易引發社會熱議的事件發生時，自媒體平臺通常會第一時間推出相關圖文信息，并且通過社交賬號進行廣泛的傳播，在一定程度上引導了社會輿論的導向。從自媒體渠道中獲取的信息覆蓋面更廣、傳達性更強、流通速度更快，根據其本身的傳播特性來看，自媒體對于網絡輿論的傳播、發散和引導具有不容忽視的重要作用。隨著我國網絡技術的發展，近年來，自媒體在主要社交平臺中承擔著十分重要的角色，它以平民化的口吻和大眾化的視角走進人們的日常生活，是新時代我國網絡平臺中的重要參與者和建設者。

自媒體行業的蓬勃發展彰顯著我國互聯網平臺建設的成就，但網絡輿論的科學引導問題也隨之而來。沃爾特·李普曼認為：“如果我們先入為主的秩序并不是唯一可能的秩序，那就會出現混亂。”[5]自媒體的出現讓這一理論顯得更具說服力。在當今自媒體現象普遍的情況下，人們并不是先理解后定義，而是先定義后理解。但面對如此紛繁復雜的信息狂潮，人們卻很難對信息的真偽追根溯源，這就為思維的理性發揮設置了延時障礙，在這種情況下，人們極易陷入“先入為主”的認識預知中。近幾年，自媒體行業在網絡平臺上的參與度相較于以往有所提高，但是，個體的認知負荷是有限的，當同一件事反轉過多，認知負荷超載時，就會產生對信息內容的恐慌和質疑，尤其是一些官方信息被添枝加葉后“二手倒賣”到自媒體平臺中時，謠言和輿論便自然生起。經過幾經周轉后的社會事件反轉過程，主流媒體和官方媒體的追蹤信息有時會因熱度問題被自媒體所掩蓋。不少微博大V和網絡達人的轉發量、閱讀量通過其粉絲的擴散傳播，讓輿論中心偏離事件本身，甚至上升到國家信念層面，在一定程度上分流了主流媒體的輿論引導力。

(三)受眾主體話語權擴大，發言表態缺乏理性

見證網絡環境變革的老一代和成長在數字環境下的新一代的網絡話語權逐步擴大，使得在嶄新的輿論場內參與者身份更加多樣化。主體話語權的提升豐富了人民群眾述民意、表民心的網絡途徑，但也產生了網上發聲卻肆意妄為、口無遮攔的現象。

網絡受眾規模的擴大一定程度上標志著我國互聯網科技水平得到了良好發展。根據共青團中央維護青少年權益部和中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2020年5月13日發布的《2019年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》數據顯示，2019年，我國未成年網民規模為1.75億，未成年人互聯網普及率達到93.1%，擁有屬于自己的上網設備的比例達到74.0%。其中，未成年網民中認為自己對互聯網存在依賴心理的比例為17.3%，過去半年內遭遇過各類網絡安全事件的比例為34.0%。從比例上看，互聯網網民的規模在進一步擴大，每一個社交平臺注冊的背后都是一個獨立受眾個體，當受眾個體基數匯集增多時，群體性效應凸顯，大眾傳媒曾經“發布什么看什么”的地位被打破，受眾主體的話語權從被動接受變為主動選擇，人民群眾日益成為信息化建設的主要參與者。網絡用戶規模的逐步擴大，其背后是科技生活的發展帶來的精神娛樂方式的更新。由此可以看出，輿論參與者不僅有了日常實際生活當中的現實場合作為輿論平臺，更有線上的廣闊的網絡空間作為新的輿論場合進行溝通交流。

龐大的受眾基數既為國家和政府開展提供了聽民聲、知民心、曉民情的線上渠道，也在一定程度上為網絡生態治理工作增添了難度。大規模的網絡用戶在互聯網平臺上表達各自的觀點和想法以及個人對社會現象和重大事件的情緒，21世紀的輿論場參與者身份更加多樣化，社會意見更加集中和明顯，這為網絡暴力等輿論生態污濁化問題埋下了禍根。網絡發聲原本是人民群眾發言表態的新形式，但是，由于西方價值觀的輸入以及自身政治定力薄弱等問題，使得網民在發表言論的時候受到影響，有時甚至口無遮攔，明目張膽地發表一些偏激言論。受眾主體的話語權擴大和網絡話語環境的開放性拉近了政府與群眾的距離，也加速了社會輿論和信息資源的流動和共享。在網絡深度融入人民群眾日常生活和國家經濟社會發展的今天，一味遏制或者屏蔽群眾的發聲顯然違背了群眾路線的工作理念。因此，必須回應人民群眾內心關切，扎實把回應工作和服務做到人民群眾的心坎上，在尊重人民群眾利益和充分保障群眾發表合法合理言論的基礎上，對輿論焦點話題積極進行科學引導，獲取人民群眾的信任感和依賴感，助力營造良好的網絡輿論生態環境。

二、緣由探究：疫情期間的謠言類型及輿論成因

此次新冠肺炎疫情來勢洶洶，從國家政府和各級黨委，到地方黨組織和人民群眾，堅決聽從黨中央的集中和統一領導，積極配合防疫治疫的工作。疫情期間，由于肺炎病毒感染方式的彌散性和不確定性，國家和政府采取了一系列的封城封路部署以及號召群眾做好個人防護措施。疫情輿情同向同行，有關疫情的謠言發生的土壤是正值疫情防控工作關鍵時刻的現實社會，讓民眾面對來勢兇猛的疫情所產生的心理恐慌的謠言開始從網絡平臺蔓延至群眾生活當中，因此，必須要“搞好輿論引導，弘揚社會正氣。”[6]

(一)疫情期間的謠言類型

通過對疫情期間網絡輿論觀點的集中研究和人民網輿情數據中心的相關信息分析，對疫情防控期間網絡平臺中涉及的有關疫情的謠言進行簡要梳理，劃分為以下三種基本類型：

1.“謠”言惑眾型

謠言的瘋狂涌現是疫情期間輿情現象的顯著特點。“謠”言惑眾型是以散布荒誕離奇的謠言為主要內容的謠言，這類謠言試圖編造毫無根據的事件或結果來達到蠱惑人心造成大眾心理恐慌的效果。此類謠言以民眾為主要傳播對象，抓住居家隔離時期群眾消息傳播的閉塞和延遲特點，試圖來迷惑社會大眾。例如“多批次人民幣檢測有新型冠狀肺炎病毒”“安宮牛黃丸可以預防病毒”“湖北農產品感染病毒”“健康碼會泄露用戶個人信息”“5G傳播新冠病毒”“蚊子會傳播新冠病毒”以及“新冠肺炎病毒可以在家自測”等。這些容易引起群眾心理恐慌的謠言一時間可謂是四處叢生，真假難辨，似乎不達蠱惑目的不罷休，為疫情防控和輿情治理增加不小的難度。

2.非愚則誣型

疫情防控是一次對公共衛生安全、國家制度建設和輿情科學治理的全面考量，非愚則誣型是指以故意誣蔑、惡意造謠或尋釁滋事為主的謠言。此類謠言將矛頭對準了實施疫情防控的地方政府、醫療人員，有的甚至對各地防控的監測結果進行污蔑，造謠者試圖以污蔑、編造的方式來給疫情防控添亂。例如，“鐘南山感染病毒”“湖北孝感某地疫情瞞報”“病毒是P4實驗室惡意流出”“上海診斷3000例確診病例”“鐘南山預測各地解除限制時間”“俄羅斯證實新冠肺炎病毒系人工合成”以及“武漢市政府不再對新冠肺炎患者免費治療”等。這些詆毀國家政府和奮戰在一線的工作人員的謠言產生了惡劣的社會影響，讓各地政府官員和醫療專家疲于辟謠。

3.詬誶謠諑型

疫情防控是舉國上下一盤棋的工作，然而，總有一些缺乏同理心和責任感的人，不僅不為抗疫防疫作出力所能及的付出，反而還有在一旁煽風點火，肆無忌憚渲染和鼓吹內心的這種“看客心理”。這是一種“造謠只嫌是非少”、面對疫情絲毫沒有擔心起國家民族和同胞的生命安全反倒是一種袖手旁觀的心態。此類謠言荒唐可笑，愚蠢至極，有的甚至令人哭笑不得。例如“武漢肺炎患者治愈病人上吊自殺”“醫院確診病人挖洞出逃”“牛蛙被列入禁食名單”“感染新冠肺炎者需要終身服藥”“火神山醫院三萬月薪招保潔”“湖北解封3小時1735人進入長沙”以及“新冠肺炎病毒在溫州發生變異”等。此類謠言恨不得輿情漩渦越激烈越好，輿論風向越混亂越好，居心可謂險惡。

(二)網絡信息爆炸式來襲，難以甄別其真偽性

互聯網已然成為新時代全民參與輿論討論的重要平臺。習近平總書記指出：“如何加強網絡法制建設和輿論引導，確保網絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩定，已經成為擺在我們面前的現實突出問題。”[7]疫情期間，國家通過媒體傳播特別是網絡平臺的信息滾動為社會群眾及時傳遞最新疫情相關信息，社會群眾利用新時代網絡空間的“自媒體特性”了解疫情信息并各抒己見。基于互聯網的傳播特性，疫情期間的信息流動比平時更為迅速，各類輿情事件也能在第一時間進入民眾視線。然而，由于疫情防控初期的信息閉塞，線上空間的輿論熱度和影響力大大提升，同時成了輿論漩渦新的衍生處。有關疫情防控的海量信息如洪水猛獸般爆發式來襲，社會民眾借助網絡渠道所了解的碎片化信息難以拼湊和還原事件本身，加大了突發事件形成的輿論危機，甚至危害到網絡意識形態安全。群眾對于信息的真實性缺乏一定的求證途徑，因此難以第一時間辨別其真偽，這就為謠言的生成留下了緩沖的機會，以謠傳謠的現象在短時間內迅速擴散并殃及大量暫未得知真相的群眾，大量信息的涌現一度讓人目眩神迷，真假難辨。

(三)疫情影響出乎社會民眾意料

疫情輿情同向同行，輿論的產生必然有其現實根源。毫無疑問，此次疫情對國家社會和群眾日常生活的影響是極其重大的，以封城封路、關門閉戶為代表性的防控舉措更是前所未有。正是由于疫情形勢的復雜性和多變性，才給了不良分子造謠的機會。習近平總書記指出：“領導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張，了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。”[8]客觀地說，面對新冠肺炎疫情的發生，部分群眾存在焦慮和恐懼心理是正常現象，對于國家以及廣大基層黨委組織來說，在疫情防控初期舒緩和排解群眾情緒是一項可控性工作。而此次新冠肺炎疫情來勢洶洶，據人民網輿情數據中心和國家衛健委數據統計顯示，目前，全球累計確診病例已在200多個國家和地區達到640萬余例，累計死亡人數多達37萬，幾乎所有國家都在遭受此次疫情，對社會民生產生了重大影響，出乎社會民眾意料。由此，一些別有用心的敏感信息開始逐漸出現，通過發布不實信息、鼓動以謠傳謠等惡劣行為，一步步攻擊社會民眾的心理防線，產生一系列的輿論問題甚至將疫情政治化。質疑疫情防控舉措甚至質疑國家政府等惡劣行徑，鉆疫情期間信息排查的漏洞，牢牢抓住疫情防控的突發性和人民群眾對疫情認識不夠的心理，開始造謠，制造恐慌，擾亂疫情防控進度，加劇疫情發展的緊張形勢，擾亂大眾視聽。

(四)輿情回應不夠及時，回應群眾關切不夠

疫情的爆發具有突發性和不可預測性，必須從唯物史觀的角度對疫情發展進行審視。因此，必須在一個動態的、發展的過程中去研究疫情走向和輿情趨勢，不能強求在爆發之時就找到解決的良藥。由于種種原因，在疫情暴發初期，確實出現了一些在公開信息、澄清謠言和回應群眾方面的不到位問題，這些問題使群眾在等待期間引發了焦慮和猜忌心理，甚至對國家政府產生質疑等極端看法。輿情回應的不及時有損政府公信力的塑造，更影響著疫情防控工作的順利開展和進行。在這種重大公共事件突發期間，可以說，主流的聲音越響亮，政府對于輿情的回應越及時，對于公共情緒就越有良好的減壓和舒緩作用。這便要求主流媒體要好發聲、發好聲、帶好頭、暢好言，要在疫情輿情形勢嚴峻之時，凸顯黨媒官媒的中流砥柱作用。要做到及時回應群眾關切，第一時間為群眾解疑答惑，不斷提升輿情回應意識和輿論引導能力，尊重人民群眾的訴求態度和真實關切，消弭公眾質疑，降低群體性抗議事件發生的可能性，做到輿論焦點在何處，輿論引導和回應就在何處，實實在在地將疫情防控工作和輿情引導工作做到人民群眾的心坎上。

三、輿情治理：三位一體，合理管控，積極引導，理性應對

虛構的事實通常是由于其結果符合人們的內心期待而被當作事實的真相，這一過程有時是刻意的，但大多數時候是無意識的。社會輿論的走向需要來自多方面的科學化合理化管控。做好輿情治理與管控工作，綜合來看至少應包括以下幾個方面：

(一)以“制”治輿：堅持黨的領導，完善輿論監督的制度約束機制

制度優勢是打贏抗“疫”戰爭的必勝法寶，也是贏得輿論戰勝利的重要武器。習近平總書記指出：“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。”[9]國家和政府必須健全輿情引導機制，堅決服從黨中央的集中和統一領導。

針對這次重大公共衛生事件，習近平同志時刻關注疫情防控工作，多次作出重要指示，指揮部署防控工作，準確研判疫情形勢，讓處于恐慌中的人民群眾找到了定盤星，看到了主心骨。要不斷堅持和完善重大疫情管理制度，貫徹落實傳染病預防措施和新冠肺炎疫情應急處理制度，健全衛生服務監督體系和健康保障制度，不斷完善野生動物保護的法律規定，貫徹以預防為主，依靠科學的衛生防控工作。及時發布和落實網絡空間輿論相關管理規定，以科學制度合理治理和管控輿情言論，堅決遏制一些別有用心的言論，避免造成群眾的心理恐慌。要不斷完善社會輿情收集和分析，要建立輿情預判和分析制度，在尊重事實本身和科學管理的基礎上對輿情進行合理性研判。要不斷健全和完善重大輿情風險評估和管理系統，借助疫情輿情回應和引導軟件在網絡空間中充分了解社會公眾的真實訴求，對疫情中社會關注的焦點作出數據處理和信息分類整合。要著重突出輿論漩渦中的核心矛盾和主要問題，針對疫情輿情給黨和國家國際形象帶來的損害問題作出科學化分析和評估，并積極準備輿情治理和引導的有關解決方案。

輿情引導和治理需借我國制度約束之力。開展輿情管控必須要緊緊依靠黨中央，貫徹和落實各項疫情管理和輿情管控制度，發揮黨員的先鋒模范作用，正確看待輿論事件，利用網絡輿情助推國家政治建設和發展。充分發揮網絡媒體的宣傳功能，積極傳播正面信息，加強對疫情中的輿情的監測和研判工作。在解決問題的過程中總結實踐經驗，帶頭分析網絡輿情現狀并維護黨和國家的政策規定，提高信息真偽的鑒別能力，切實提高網絡輿情引導能力，及時掌握疫情中的輿情發展動向，適應網絡空間的信息化節奏，增強對輿論引導的把控力，使人民群眾對抗擊疫情充滿信心。不斷健全網絡意識形態安全管理制度，完善輿情機制，在實際舉措中彰顯我國制度的巨大優越性和鮮活生命力。不斷以科學制度管控輿情言論，以制度優勢引導輿情走向，及時澄清和回應謠言，貫徹并堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位的根本制度，維護主流意識形態安全，捍衛思想陣地與精神家園，借助制度優勢之力引導輿情的科學化、可控化走向。

(二)以“媒”治輿：展現媒體擔當，提高輿論引導的技術監管力度

媒體要在輿情管控工作中體現時代責任與使命擔當。時代的發展，科技的進步，互聯網媒體的發展為生活帶來了便利，也為不良輿論造謠生事留下了生存空間。作為發布重要信息的廣大傳媒工具，媒體應承擔起輿情信息的及時發布和準確公開的責任，必須嚴格遵守網絡空間的媒體行為規范。

媒體必須要樹立起強烈的社會責任感，講究社會利益和社會效果。大眾媒體眼下最重要的工作不應是爭奪新聞的“頭條”和熱度，搶所謂的“獨家報道”，占用公共信息資源，而是應將疫情中真實準確且有價值的信息及時傳播出去，讓民眾第一時間了解到國家對疫情的監控工作進度以及疫情發展情況。媒體是疫情期間網絡輿情信息發布和互動的“沖鋒軍”，要抓典型事件，科學客觀的報告疫情相關信息，做到求真務實、及時準確，發揮好宣傳功能，要控制住負面輿情的發酵，避免引發其他讓疫情防控工作“忙中添亂”的社會問題。不斷堅持和完善新聞宣傳審查制度，做好新聞傳播和宣傳工作。確保網絡輿論生態的穩定和純潔，堅持正確引導網絡和社會輿論走向，做好輿論監督與輿情引導工作，不斷完善社會輿論和公眾輿論監督制度，提高輿論監督水平，認真落實和完善新聞發布制度，不斷加強和改善對各大媒體平臺的服務管理，搞好正面信息傳播。

新時代媒體必須要增強對輿情引導的針對性。面對新媒體時代的網絡輿論工作，要弘揚向上主旋律、網絡正能量，傳送出展現優秀精神風貌的時代強音。在輿論叢生的疫情防控過程中，國家和政府必須要健全網絡輿論引導機制，堅持公開透明、有序開放、及時準確的網絡輿情管控，加強網絡空間的輿論風向引導和分析研判，建立網絡空間輿情監測與管控體系，不斷提高疫情防控中的輿情管控和治理水平。要把握好網絡輿論發展的規律，保證信息公開和信息透明。媒體應該充分發揮傳播功能，切實遵守網絡媒體的行為規范，與黨中央的決策和舉措相銜接，及時將黨中央關于疫情防控與輿情管理的指示傳播到大眾面前。要主動做好疫情期間的謠言澄清工作，始終占據網絡輿論的制高點，講好中國的戰“疫”故事，傳播中國的抗“疫”最強音。

(三)以“民”治輿：規范主體行為，增強廣大人民群眾的思想定力

防民之口，甚于防川。人民群眾是輿情討論的重要主體，做好輿情引導工作的基本前提就是必須要貫徹和走好最終路線。如今，我國疫情已取得初步成效，這得益于人民群眾主體性力量的有效發揮。貫徹群眾路線必須率先從黨員干部做起，黨員干部必須要及時為人民群眾解疑答惑，為網絡空間營造良好的輿論環境，這既是當代黨員干部義不容辭的責任，也是疫情期間黨員干部踐行職責與義務的剛性需要。黨員干部要正確執行網絡生態治理的相關規定和政策，充分利用自身對互聯網的積累優勢，將真實準確的疫情信息和衛生知識積極傳播到廣大人民群眾中去，切實走好人民群眾路線，疏導人民群眾因疫情而產生的恐慌情緒。相關部門要及時發布和貫徹落實疫情期間的相關管理規定，對輿情綜合治理報告進行科學分析，不斷完善網絡輿論定期研判和不實信息通報等相關制度，促進疫情有關信息的共享和及時發布，讓更多人民群眾第一時間了解疫情控制情況，堅決不給不良輿論滋生和乘虛而入的空間，將謠言遏制于搖籃之中。要做到相信科學、尊重科學、依靠科學，積極呼吁人民群眾不信謠、不傳謠，用實實在在的醫學科研成果來打擊輿情中的謠言和不良言論，對輿情加以規范和管控，引導社會輿論朝有利于戰勝疫情和社會發展的方向前進。

輿情管控要團結一切可以團結的力量，尤其是人民群眾的力量。習總書記指出：“人民群眾是歷史的創造者，是我們做好疾病防控工作、推進公共衛生事業的力量之源、勝利之本。”[10]人民群眾必須要有正確的政治思想和敏銳的鑒別能力，做到不隨波逐流、不見風使舵，時刻保持堅定正確的政治方向，及時通過官方渠道了解最新的疫情發展情況，提升人民群眾的甄別能力和控“輿”能力，展現新時代人民群眾的科學文化素質和良好道德風尚。堅決維護黨中央的決定，以馬克思主義為指導思想，捍衛群眾的精神家園，堅定攻克疫情的信心和決心。同時，要做到時刻保持頭腦清醒，學會辨別基本信息的真實性，相信主流和官方媒體的權威性，適應網絡時代信息傳播的新穎性，要自覺做到不信謠、不傳謠，堅決維護黨中央權威，堅決抵制和排斥任何居心叵測的不良言論，牢牢維護好和鞏固好馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

總之，疫情防控中的輿情引導和治理是一次對我國網絡空間輿論陣地意識的重要考量，意在確保人民群眾生命財產安全的基礎上對不良輿論進行科學化引導和及時治理。盡管疫情期間衍生了信息互動的關隘，已然在數字環境中生存和發展的現代社會也悄然披上了所謂的“言論自由”的外衣，但是，我們絕對有理由相信，在以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導下，“戰”疫情、“控”輿情必然會取得積極成果，只要我們堅定信心，齊心抗“疫”，就一定會以實踐成效讓謠言不攻自破，讓任何居心叵測、妄圖損害國家和民族利益的言論瓦解和消亡于人民群眾心中。