新發展階段推動共同富裕的三個維度

文 王 騰 中國人民大學馬克思主義學院

習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。這為我們從總體性視角把握共同富裕內涵指明了方向。

新發展階段下的共同富裕是一個總體性概念，包括三個維度特征。第一，共同富裕是動態歷史性過程。必須堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，同時更加注重公平正義。第二，共同富裕是區域、城鄉共同富裕的統一。必須大力推動區域協調發展，全面實施鄉村振興戰略，促進基本公共服務均等化。第三，共同富裕是物質生活和精神生活共同富裕的統一。必須堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，推動理想信念教育常態化制度化，健全現代文化事業、產業體系。

新發展階段共同富裕的新特征

隨著我國脫貧攻堅取得全面勝利和全面建成小康社會，共同富裕在新發展階段下呈現出新的特征內涵。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（簡稱“十四五”規劃）中提出，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。2021年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出“我國進入了一個新發展階段”，同年8月，習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上也強調，現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。我們該如何理解這個歷史階段？

實際上，既然是歷史階段，我們就必須堅持在歷史觀的脈絡下進行考察。新發展階段下的共同富裕既是我們黨百年來推動共同富裕實踐這個大系統中的子系統，同時，又承上啟下，作為“歷史階段”，即我們黨第二個百年推動共同富裕征程的起步階段，直至最終實現全體人民的共同富裕。新發展階段下的共同富裕和以往的階段一脈相承，體現在中國共產黨將全體人民的共同富裕作為價值追求的初心貫穿始終，又在新的階段上呈現出新的特征內涵；體現在不同階段下由于經濟發展水平和國內國際環境不同導致共同富裕的實踐方式和實現程度有所差異。

關于新發展階段下扎實推動共同富裕的重要性，我們也必須從系統觀念來理解。首先，就國內環境而言，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件，并且，只有促進共同富裕，提高城鄉居民收入，才能提高勞動者素質和全要素生產率，才能夯實高質量發展的動力基礎。其次，就國際環境而言，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產階層塌陷，導致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫。因此，新發展階段下扎實推動共同富裕不僅僅是經濟問題，更是民生問題，是關乎中國共產黨執政基礎的政治問題。

新發展階段共同富裕是動態歷史的過程

首先，在時間維度上，共同富裕雖然是全體人民的共同富裕，但不是所有人都同時富裕，實現共同富裕存在先后問題，不可能一蹴而就；其次，在空間維度上，由于歷史原因和自然稟賦等差異，不同地區富裕程度還會存在一定差異，不會所有地區同時達到一個富裕水準，不可能齊頭并進；在富裕程度維度上，不同人群實現富裕的程度有高有低，不可能達到平均主義。我們必須以系統觀念辯證地看待現階段的共同富裕，“動態性”體現為雖然現階段共同富裕在時間、空間和程度上有所差異，卻是不斷向前發展的、動態波動的過程，“歷史性”體現為最終結果一定是達到全體人民的共同富裕，實現所有人的全面發展。基于上述特征，新發展階段下扎實推動共同富裕，必須兼顧好以下兩個方面。

一方面，堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。我們必須始終堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時要促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。

另一方面，在“做大蛋糕”的同時更要“分好蛋糕”，要更加強調公平正義。我們要正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

新發展階段共同富裕是區域、城鄉共同富裕的統一

第一，推動區域協調發展。要使區域發展呈現出規模經濟效應，使資源配置更加高效；要在發展中要加注重協調、公平，健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制，更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。

第二，全面實施鄉村振興戰略。要強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化，縮小城鄉差距。要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全農村社會保障和救助制度，堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。

第三，促進基本公共服務均等化。完善轉移支付制度，加大對欠發達地區財力支持，加強經濟欠發達區域和農村的基礎設施和公共服務體系建設，改善人居環境，完善養老和醫療保障體系，逐步縮小不同省份、城市與農村的籌資和保障待遇差距，最終逐步實現不同區域、城鄉的基本公共服務均等化。

新發展階段共同富裕是物質生活和精神生活共同富裕的統一

新發展階段下的共同富裕不僅要求物質生活的富裕，更要求精神生活的富裕，物質生活富裕是精神生活富裕的前提條件，精神生活富裕反過來又更好地促進社會主義現代化建設，二者辯證統一。實現精神生活富裕，我們必須注重以下幾點。

首先，要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設。

其次，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動理想信念教育常態化制度化。要加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。同時加強對青少年的愛國主義、集體主義、社會主義教育。

最后，健全現代文化事業、產業體系。要大力發展公共文化事業，完善公共文化服務體系，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數字化建設，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化產業規劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。