堅決走好西雙版納新時代“趕考”之路

文 鄭 藝 中共云南省西雙版納傣族自治州委書記

黨的十九屆六中全會概括總結的中國共產黨百年奮斗的十條寶貴經驗，把“堅持黨的領導”放在首位，充分說明：堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。在新時代的“趕考”路上，云南省西雙版納傣族自治州將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“趕考”的清醒和堅定，奮力答好高質量發展新答卷。

堅持黨的領導是民族復興的根本保證

“辦好中國的事情，關鍵在黨。”沒有黨的領導，社會主義就是空中樓閣，國家富強、民族復興、人民幸福就無從談起。

中國共產黨是舉旗定向的“掌舵人”。“天下將興，其積必有源。”回望歷史，我們黨從小到大、由弱變強，始終走在時代前列，始終保持蓬勃朝氣、昂揚斗志，帶領中國人民歷經艱難險阻，根本在于有黨的堅強領導。當前，我們要牢固樹立“四個意識”，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、跟隨核心的思想自覺和行動自覺，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，確保黨中央各項決策部署不折不扣落到實處。

中國共產黨是攻堅克難的“主心骨”。黨的十八大以來，面對新冠肺炎疫情等重大風險挑戰，我們能夠有力應變局、平風波、化危機，根本在于有習近平同志為核心的黨中央堅強領導。當前，我們已駛到“船到中流浪更急”的關鍵時刻，越接近目標、接近勝利，越是暗流涌動、波濤洶涌。在這緊要關頭，越要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地聽黨話、跟黨走，以越是艱險越向前的精神劈波斬浪，以會當擊流三千里的斗志奮楫猛進。

堅定不移聽黨話跟黨走的實踐縮影

西雙版納解放70余年來，經濟社會發展取得了巨大成就，譜寫了邊疆地區經濟繁榮、民族團結、社會穩定、邊防鞏固、生態優良、生活富裕的輝煌篇章。70余年接續奮斗的經驗，最根本的一條就是堅定不移聽黨話、跟黨走。

在強邊固邊上嚴防疫情、打擊犯罪。我們堅定不移聽黨話、跟黨走，立足西雙版納邊境線全省最長、天然屏障少等實際，始終把“為國守邊”作為第一責任，壓實“四級書記抓邊防”責任，健全黨政軍警民合力強邊固防的工作機制，加大跨境違法犯罪打擊力度，確保了祖國西南邊境安全穩定。新冠肺炎疫情發生以來，我們嚴實向抵邊村派駐第一書記、抵邊村民小組派駐工作隊的管控措施，扎實推進核酸檢測、醫療救治、疫苗接種、形勢研判“四個前移”，加快抵邊聯防所建設，嚴守外防輸入的第一道防線，為全國全省疫情防控大局作出了貢獻。

在富民興邊上實現新跨越、取得新成就。我們堅定不移聽黨話、跟黨走，嚴格落實習近平總書記“全面實現小康，一個民族都不能少”的指示要求，久久為功抓脫貧。20世紀90年代末，實施了布朗山和基諾山“兩山”人口較少民族扶貧綜合開發，整體改善了2個“直過民族”的生產生活質量。脫貧攻堅戰役全面打響以來，我們鉚足全州之力抓脫貧，2個貧困縣如期脫貧摘帽，92個貧困村全部出列，71414名農村貧困人口全部脫貧。5個從新中國成立后“一步跨千年”進入社會主義社會的“直過民族”，實現了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越。我們牢牢抓住發展這個第一要務，綜合實力大幅提升，實現從一窮二白到全面小康、從發展滯后到趕超跨越的歷史巨變。全州經濟總量從1949年的1394萬元躍升到2020年的604.18億元，70余年增長了4334倍；人均GDP從72元攀升到46619元。

在坦途通邊上實現新跨越、取得新成就。我們堅定不移聽黨話、跟黨走，全面開啟打通內通外聯的交通大會戰，全州公路通車里程從1953年的183公里增加到9041公里，增長了48倍，高速公路通車里程達到360公里，實現縣縣通高速、油路通鄉鎮、行政村道路全硬化。常年營運300噸貨輪的瀾滄江四級航道整治年內有望完工，中老鐵路（西雙版納段）于2021年12月通車，西雙版納機場年旅客吞吐量突破552萬人次，并成為省內航線最多的州市機場之一。昔日運輸靠人背馬馱、驛道上“山間鈴響馬幫來”已成為悠悠史跡。大交通引領大開放，如今的西雙版納，國家級對外開放口岸增至6個，中老磨憨—磨丁經濟合作區、勐臘（磨憨）重點開發開放實驗區正提速推進，中老雙邊現鈔調運、國際陸路監管常態化運行，中老緬泰“四國九方”合作機制不斷拓展，瀾滄江—湄公河流域國家文化藝術節和西雙版納邊境貿易旅游交易影響力日益增強，正加快沿著“一帶一路”走出去，成為對外開放新高地。

在團結和邊上實現新跨越、取得新成就。我們堅定不移聽黨話、跟黨走，把民族團結進步作為西雙版納的永恒主題，緊扣共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，大力實施民生持續改善、發展動力增強、民族教育促進、民族文化繁榮、民族團結創建、民族事務治理“六大工程”，先后創建了一批省級國家級民族團結進步示范（特色）鄉鎮、示范（特色）村、示范單位、示范社區和示范戶，西雙版納州被命名為全國民族團結進步示范州。

啟航西雙版納新征程

黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察云南，對云南提出“一個跨越”“三個定位”“五個著力”重要要求，概括云南在全國發展大局中的“四個突出特點”，強調四個方面重點工作。在“兩個一百年”的歷史交匯關鍵時期，中共云南省委、省政府深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，對西雙版納州作出打造“世界旅游名城”“沿邊開放示范區”“民族團結進步示范區”的“一城兩區”精準定位，為西雙版納把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展指明了方向。我們將錨定新定位新目標，以高質量發展啟航西雙版納新征程。

牢記囑托促民族地區發展。努力補短板，堅持把促進民族地區發展作為第一要務。著力抓好經濟建設，對標“發展要加快、總量要增加、人均要提高、差距要縮小、人民要滿意”目標，多措并舉推動西雙版納經濟高質量發展；著力抓好產業發展，把興產業作為發展的有力抓手，突出“世界旅游名城”建設，推動旅游業轉型升級，協同抓好橡膠、茶、糧、糖等傳統優勢產業的改造提升、新興產業的培育壯大，以產業發展為重點解決好西雙版納發展不充分、不夠快問題；著力推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡；著力實施鄉村建設行動，積極打造一批示范鄉鎮、精品示范村、美麗村莊；著力加快城市更新，打造干凈、有序、宜居、美麗、特色、智慧西雙版納。

牢記囑托保青山綠水藍天。堅持把生態環境作為最靚底色，筑牢生態安全屏障。嚴格落實國土空間規劃，嚴守生態保護紅線，推進“三線一單”落實落地，實施以瀾滄江流域為重點的沿邊生態屏障生物生態安全工程，推進國家主體功能區試點示范、國際生物多樣性保護示范區建設；強化生態系統治理，全力實施雨林保護、雨林修復、雨林回歸、林城融合、環境治理“五大行動”，打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，確保空氣改善、水質改善、土壤改善、生態環境持續向好，把西雙版納建成生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美的全國全省最美州市；推進綠色低碳發展，堅持走“保護生態環境、發展生態經濟、弘揚生態文化、建設生態文明”之路，推行綠色生產生活方式，推進節能降耗減排，構建綠色低碳、循環發展的經濟體系，積極推進全國碳中和示范區建設，主動參與全國碳排放權交易，探索開展用能權交易，推動國家林業碳匯交易試點。

牢記囑托推沿邊開發開放。堅持把開發合作作為最佳路徑，加快推進中老鐵路經濟帶建設，把中老鐵路通車紅利轉化為高質量發展動力，構建以中老鐵路為縱軸、輻射帶動周邊發展的“一軸兩翼多組團”立體化開發新格局；加快推進開放合作平臺建設，加強通道建設、口岸建設以及營商環境建設，推進勐臘—磨憨一體化發展，提升試驗區、合作區改革開放和經濟發展水平，推進貿易投資自由化便利化。加快推進國際交流合作，推進“四國九方”合作機制向“五國十一方”拓展，創新邊境貿易，推動跨境物流，探索跨境合作，擴大商旅文化交流，把西雙版納打造成“沿邊開放示范區”和云南對接南亞東南亞對外開放新高地。

牢記囑托抓民族團結進步。堅持把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好，鑄牢中華民族共同體意識。加強社會主義核心價值觀教育，創建命名一批主題教育基地，實施少數民族優秀傳統文化保護傳承等工程，教育引導邊疆各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念；推進各民族共同繁榮發展，全面深入持久開展民族團結進步示范創建，以鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村振興為抓手，全力推進邊境小康村建設和鄉村振興“十百千萬”示范工程，用3年時間打造10個示范鄉鎮、100個精品示范村、500個美麗村莊，切實改善少數民族群眾生產生活條件，鞏固邊疆團結穩定、繁榮發展局面；增強民族宗教事務治理能力，積極推進民族宗教工作法治化，深入推進宗教活動場所“五進”活動，建設宗教界愛國主義教育基地。

牢記囑托強邊疆黨的建設。堅持把黨建作為破局突圍的關鍵之舉，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任。抓黨史學習教育，不斷強化共產黨人的初心使命，爭做黨的優良傳統和作風的“忠實傳人”；抓思想解放，擯棄“等靠要”的思想和“小富即安”“小富即滿”的陳規陋習，跳出條條框框限制，突破各種約束羈絆，大膽闖、大膽干；抓作風轉變，樹立“以一流的工作理念用心謀事、以一流的工作標準用情做事、以一流的工作狀態用力干事、以一流的工作效率用勁落實”的標準，以“馬上就辦”“今天就辦”的效率意識抓落實、推工作；抓激勵獎懲，旗幟鮮明樹立實干實績的導向，大膽提拔重用勇于擔苦、擔難、擔重、擔責和真干、實干、苦干、善干的干部，用好用活容錯糾錯機制，為擔當的干部擔當、為盡責的干部負責，營造鼓勵創新、寬容失敗的干事創業環境。