慶陽易燃彩鋼板整治走向常態(tài)化

2020年11月13日，甘肅省慶陽市召開全市冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署會(huì)，明確各縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組、逐農(nóng)戶“過篩子”，全面排查摸底，逐戶建立臺(tái)賬，采取必要措施，加大聚氨酯泡沫夾心彩鋼板治理力度。

聚氨酯泡沫夾心彩鋼板為易燃可燃材料，以此搭建的建筑耐火等級低，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延速度極快，撲救困難，燃燒產(chǎn)生大量有毒煙氣，極易致人死亡。

面對聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作這塊難啃的“硬骨頭”，該市各級黨委、政府、行業(yè)主管部門及廣大群眾不停歇、不松勁，勇毅篤行。截至目前，該市共開展各類檢查行動(dòng)72次，依法拆除違章建筑面積達(dá)5萬平方米，臨時(shí)查封違規(guī)加工生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板企業(yè)5家，責(zé)令整改24家，使全市聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作成效顯著。

壓實(shí)責(zé)任 統(tǒng)籌推進(jìn)

為深刻吸取近年來全國重特大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)治理工作，10月12日，慶陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《慶陽市泡沫彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治方案》，對工作目標(biāo)、整治范圍、整治措施、責(zé)任劃分和整治程序等進(jìn)行了部署，形成了全市整治工作“一盤棋”，擂響了全面整治聚氨酯泡沫夾心彩鋼板、推進(jìn)城市安全健康發(fā)展的戰(zhàn)鼓。

10月19日，慶陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于禁止使用、生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板的通知》，明確從《慶陽市泡沫彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治方案》下發(fā)之日起，全市建筑一律不得使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建；對已經(jīng)搭建的，限期逐步拆除或更換為巖棉等不燃材料；生產(chǎn)加工企業(yè)一律不得生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板，堅(jiān)決杜絕存在安全隱患的產(chǎn)品出廠銷售。此外，通知還對消防救援機(jī)構(gòu)與住建、公安、市場監(jiān)管等部門的工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

查封違規(guī)搭建彩鋼板建筑

“對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法監(jiān)督人員要注意工作方法，按照一告知、二教育、三處罰的原則，對耐心勸導(dǎo)做加法，對產(chǎn)銷企業(yè)做減法，對亂搭亂建做除法，對社會(huì)參與做乘法。”慶陽市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長沈永剛在環(huán)縣、合水縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)冬春火災(zāi)防控工作時(shí)表示，“要真正把群眾組織起來、動(dòng)員起來，形成社會(huì)監(jiān)督合力，全面查處消防違法行為。”

該支隊(duì)支隊(duì)長陳軍寬在重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署時(shí)提出，群眾的期望就是動(dòng)真碰硬的強(qiáng)大后盾和動(dòng)力，要把此次整治行動(dòng)看作一把利刃，刀刃向外，從群眾反映最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的難題入手；刀刃向內(nèi)，聚焦執(zhí)法監(jiān)督人員的紀(jì)律素質(zhì)和執(zhí)法態(tài)度。

直面問題 重點(diǎn)突破

10月13日，慶陽市西峰區(qū)消防救援大隊(duì)對萊茵河精品酒店違規(guī)搭建聚氨酯泡沫夾心彩鋼板房問題復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，之前查處的300余平方米聚氨酯泡沫夾心彩鋼板房仍未整改，且依舊住人。該大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員依法對其予以臨時(shí)查封，責(zé)令限期拆除。目前，該酒店已將聚氨酯泡沫夾心彩鋼板全部拆除，并更換為巖棉。

督促彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書

11月9日，慶陽市消防救援支隊(duì)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話“96119”接到群眾來電稱，合水縣城北區(qū)孫喜村百強(qiáng)板材加工廠使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建廠房，存在火災(zāi)隱患。接到電話后，合水縣消防救援大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員立刻前往現(xiàn)場。經(jīng)查，該工廠廠房確為聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建，群眾舉報(bào)情況屬實(shí)。該大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場向該工廠負(fù)責(zé)人闡明火災(zāi)的危險(xiǎn)性，責(zé)令其在7日內(nèi)完成整改。

11月11日，慶陽市消防救援支隊(duì)、西峰區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合肖金鎮(zhèn)政府開展檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，陽光惠農(nóng)廠存在違規(guī)搭建聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑現(xiàn)象。對此，聯(lián)合檢查人員當(dāng)場下發(fā)了責(zé)令整改通知書，并要求建筑內(nèi)住宿人員全部搬出。

在縣（區(qū)）范圍，各級消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合安委會(huì)、應(yīng)急管理部門，組織轄區(qū)內(nèi)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)召開約談會(huì)10余次，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人100余人次，現(xiàn)場簽訂關(guān)于違規(guī)生產(chǎn)銷售使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板責(zé)任告知書、關(guān)于單位違規(guī)生產(chǎn)銷售使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板整改消除隱患的承諾書。其中，合水縣政府成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)和公安派出所組成的聯(lián)合檢查組，兵分兩路對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋式檢查，查處火災(zāi)隱患63處，對使用、生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板單位和農(nóng)戶下發(fā)限期整改通知書39 份，并簽訂了消除隱患告知書和承諾書。

為加強(qiáng)信息溝通，該支隊(duì)還牽頭建立了全市整治工作聯(lián)絡(luò)微信群，每天通報(bào)當(dāng)日整治情況和進(jìn)度，每周召開工作會(huì)，每月召開調(diào)度會(huì)。該市各級消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了整治臺(tái)賬、對照臺(tái)賬、逐一銷號的良性工作機(jī)制。

宣傳先行 久久為功

“我們家屬樓前面有一排門臉房，門臉房的二樓是用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板加蓋的。經(jīng)過集中整治，火災(zāi)隱患被順利清除，還解決了家屬樓二樓住戶的采光問題。”該市市民張愛軍說。

“通過彩鋼板房建筑模擬燃燒實(shí)驗(yàn)及滅火救援演練，使我對聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑的危害有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，我堅(jiān)決支持聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑拆除工作。”該市市民楊女士表示。

11月13日，該市邀請當(dāng)?shù)刂髁髅襟w走進(jìn)西峰區(qū)蘭州路街道辦秦霸嶺村2組、隴尚城小區(qū)，合水縣民樂苑小區(qū)、板橋鎮(zhèn)等地，對聚氨酯泡沫夾心彩鋼板整治工作進(jìn)行實(shí)地采訪，同時(shí)在全市范圍內(nèi)掀起了“向泡沫夾心彩鋼板說不”的宣傳熱潮，力爭把清除火災(zāi)隱患轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。

該支隊(duì)依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、基層網(wǎng)格員等成立了隱患排查隊(duì)伍和消防安全宣傳教育隊(duì)伍，在人員密集場所、住宅小區(qū)出入口、村鎮(zhèn)文化廣場等地設(shè)置消防宣傳欄，張貼宣傳海報(bào)，進(jìn)村入戶打通整治工作“最后一公里”。其間，西峰區(qū)、華池縣、寧縣、慶城縣消防救援大隊(duì)紛紛組織社會(huì)單位工作人員觀看聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑火災(zāi)警示教育片，以真實(shí)的火災(zāi)事故案例為背景，向其闡述聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑火災(zāi)對生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成的極大威脅，并圍繞疏散、自救、逃生等技能進(jìn)行培訓(xùn)講解，增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)，做到防患于未然。

截至目前，該支隊(duì)通過相關(guān)媒介發(fā)布警示類電子海報(bào)25次，發(fā)送安全提示信息20萬條，推出典型案例視頻3 部，派宣傳人員向群眾發(fā)放宣傳資料1萬余份。該市的聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作正在以“持續(xù)改善城市發(fā)展環(huán)境、提升群眾安全指數(shù)”為目標(biāo)，從建筑拆違向全民共防延伸，并逐步走上常態(tài)化、長效化軌道。