農墾振興的“新余模樣”

文/鄒偉清 馮曉曦（本刊記者）

加快農墾農業經營管理體制的創新和完善，是增強農墾經濟整體實力，實現農墾農業現代化，全面推進農墾鄉村振興的重要內容。經過多年的發展，新余農墾的產業潛力、綜合實力嶄露頭角，農業機械化率高于全市平均水平、農業科技貢獻率處于全市領先地位、勞動生產率和農業標準化覆蓋率超過全市平均水平、農副產品加工龍頭企業示范帶動作用增強。適逢改革發展的轉型關鍵時期，新余農墾敢為人先，緊抓市場，以開放共贏的策略攪動了沉睡的土地市場，盤活了地方農業產業。

資源整合利用股份經濟增產增收

2017 年始，南英墾殖場進行墾區群眾經濟股份制改革，引導和鼓勵群眾將房屋、土地等自有財產通過土地流轉、入股分紅的方式與社會資本企業合作，按照水田700 元/畝、旱地500 元/畝、山地400 元/畝的價格流轉土地6900 畝；在墾區建立勞務公司，將流轉土地后墾區閑置勞動力以合同工的模式，進行就地勞務外包，實現土地和勞務雙收入。

南英墾殖場還精心打造墾區產業發展平臺，推進墾區農業產業化發展，培育墾區龍頭企業。先是建立羅坊農民創業園。2016 年6 月，成立羅坊農民創業園，實施PPP 項目，區財政下撥資金4500 萬元用于園區建設啟動資金，羅坊商會投資1.6 億元，建立墾區綠色生態農產品生產加工基地。目前園區已經與省水投集團達成投資3 億元、與其他3 家食品加工企業達成投資2.7 億元的合作意向。再是建立渝水區省級現代農業示范園。2016 年12 月，渝水區省級現代農業示范園管委會成立，整合農業資金1500 萬元，建立了占地面積40000 畝的現代農業示范園核心區。引進新余瑞旺農業開發公司，與江中制藥集團合作，種植太子參1100 畝；引進了江西綠竹農業開發公司投資1.5 億元，完成墾區土地流轉1800 畝，建立墾區精準扶貧農業產業園，解決墾區群眾就業問題。他們培育農業產業化龍頭企業，推進農業社會化服務和一二三產融合發展。流轉土地7.6 萬余畝，形成高產油茶1.9 萬畝、新余蜜桔1.1 萬畝、花卉苗木5700 畝、無公害蔬菜3000 畝、白蓮2100 畝的特色產業格局，發展了5 家省級、7家市級龍頭企業、79 家農民合作社。同時深入推進農業產業化、農業社會化服務建設，新建了7 家500 噸以上的糧食烘干合作社，民鈺合作社和德隆合作社于2016 年被評為江西省優秀農業社會化合作社。

深挖特色資源力促三產融合發展

南英墾殖場充分利用全國領先的循環農業模式和優越的“紅古綠”旅游資源，成功申報江西省首批特色小鎮，并加強對外招商引資。該墾殖場與北京巔峰智業旅游開發有限公司達成羅坊南英墾區生態循環農業特色小鎮建設合作意向，計劃投資25 億元，將羅坊鎮南英墾區打造成新余亞中心，建設成為一個生態宜居、農業一二三產高度融合、養生休閑的“中國畫鄉”。并與保利文化集團公司達成合作意向，計劃投資10 億元，在羅坊鎮南英老墾區全域建設一個養生休閑文化產業園。還與中科林德投資管理有限公司、云世界旅游發展有限公司達成羅坊南英墾區主題公園建設合作意向，項目計劃總投資20 億元，將南英墾區與院前村委之間7281 畝土地，分為9 個主題公園功能區，具體規劃為投資5.3 億元的生態有機循環農業觀光產業園，投資4.4億元的綠竹影視基地，投資2.1 億元的境湖禪茶主題酒店，投資1.9 億元的紅色教育拓展基地，投資1.7 億元的多彩花海觀光園，投資1.4 億元的空中漫道，投資1.2 億元的兒童科幻VR 游樂場，投資1.1億元的水上樂園，投資0.9 億元的四季鮮果采摘園。打造集農業生產體驗、生態旅游觀光、影視文化傳播、紅色教育培訓、垂釣禪茶休閑、兒童科普拓展、健康養生養老為一體的主題公園，回歸田園生活，倡導異地養老。建成后預計年銷售額3億元，可解決墾區400 人勞動就業。九龍山墾殖場依托龍水灣生態農業園，打造集休閑垂釣、種植養殖、餐飲住宿為一體的休閑農莊；依托黃田港現代農業產業園區，著力發展生態立體種養、農業觀光休閑及農產業加工貿易一體化田園綜合體。

綠色生態工程穩供優產未來可期

新余墾區積極爭取農業項目資金，加快農業結構調整，形成“一村一品”，發展現代農業、生態農業，做活農業經濟。他們大力發展特色農業基地建設規模，支持農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶的發展，采取“公司+合作社+家庭農場+基地+農戶”模式提升農業產業化水平；采取“養殖業+農業廢棄物資源化利用中心+種植業”等模式，發展區域循環農業；注冊一批有基礎的農副產品，著力扶持具有一定規模的農產品加工企業；積極鼓勵農工從事種植、養殖、加工，創辦實體，提高農工收入。立足九龍山墾殖場豐富的山、林、水等資源優勢，不斷擴大高產油茶、水果、花卉苗木、毛竹、水產養殖、畜禽養殖等農業生產基地規模；擴大羅坊南英墾區高產油茶、新余蜜桔、有機水稻、有機蔬菜等生態農業規模，以沼氣集中供氣站的沼液、沼肥為依托，打造規模達10 萬畝的循環農業產業園，建立覆蓋全墾區的有機農業體系，樹立全省樣板；扶持分宜介橋墾區萬溪村羅家山大棚蔬菜、下坊村中藥材、收村村茭白等特色種植基地，豐合公司年出欄500 頭肉牛養殖基地、北源家庭農場特色養殖以及現代農業園區建設。

“開放、共享、合作、互利”改革釋放的巨大紅利推動著農墾發展。反觀新余農墾，從經營主體的綜合素質、墾區產業的品牌打造，到扶持政策的服務保障，改革進程中的墾區有高光點也有待提升之處。未來，墾區將迎著三變三化三合的戰略思路，從三產均衡發展、深度融合的業態中，繪出一幅鄉村振興的新余模板。