文/廖永平(中共大余縣委)
近年來,大余縣在扎實推進全國首批鄉村治理體系建設試點過程中,堅持以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向,探索黨規、村規、法規、家規“四規合一”工作機制,做到黨建引領與自治、法治、德治的有機統一。2019 年,大余縣獲得“全省鄉村振興戰略實績考核優秀”。“三治”并舉的鄉村治理新模式入選新時代“楓橋經驗”江西實踐典型案例。
大余縣扎實推進“黨建+鄉村治理”的方式。制定村級黨組織主體責任清單和村干部權力清單,明確履職要點、權力流程圖,出臺《大余縣基層黨建工作問責辦法》,建立鄉村干部勤廉承諾制度和廉政檔案制度,加強對鄉村干部權力的監督制約,以完善的機制倒逼黨組織和干部知責明責、主動履責。將整頓軟弱渙散村黨組織為切入點,以村黨支部引領鄉村治理為具體抓手,著力構建“黨組織+自治+法治+德治”的鄉村治理體系,匯聚鄉村治理合力。
大余縣在村(社區)推行“一約四會”,即修訂村規民約,建立完善村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒反邪會“四會”組織。

開展民族團結愛國情懷核心價值觀教育實踐活動

退休干部、老黨員藍應輝帶頭學法講法用法

元龍畬族村70 周歲以上老人在“孝老食堂”用餐
本縣實行“村規民約”全覆蓋,由村“兩委”干部、黨員等共同參與制定,形成全體村民認同、具有本村特色的村規民約,并推選村民負責監督落實情況。村民議事會充分發揮“民情聯系、民主議事、民意監督、民心引導、民權維護”五項作用;道德評議會規范道德行為,挖掘宣傳好人好事,倡導樹立良好社會風尚;紅白理事會推動移風易俗,破除封建迷信,反對盲目攀比;禁毒禁賭反邪會營造健康氛圍,配合開展禁毒、禁賭、反邪教系列宣傳活動。
大余縣堅持抓好訪前法律服務。率全市之先在各鄉鎮成立信訪前法律咨詢中心,通過優化信訪流程,建立訪前甄別指導、訪中依法化解、訪后跟蹤評估等服務機制,為群眾提供優質、便捷、免費的訪前法律服務。加強“黨建引領、庭村共建、法潤鄉風”宣傳。安排法院干警與各村(社區)結對共建,上門入戶為村民提供法律服務。推動《民法典》學習宣傳全覆蓋工程,組織開展相關培訓。開展“百善孝為先”依法治理不孝行為。針對子女有條件但不贍養老人、子女打罵老人等情形,由縣法院受理和處理。讓廣大鄉村干部群眾感受法律力量、認知法律公平、增強法律信仰。
大余縣通過倡導良好家風家訓活動,引導村民的價值取向和發展方向。積極推進“家規家訓進萬家”活動。組織各村各戶結合族譜、祖訓和家風,訂立家規家訓。開展“道德講堂”活動。在全縣所有村(社區)建立道德講堂,通過培訓講座、巡回講演等方式,營造以德育人的良好氛圍。開展以“群眾評、鄉賢論、榜上亮”為主要形式的道德評議活動。每年評選一批“最美家庭”、“平安文明和諧家庭”,在全縣大會上進行頒獎授牌,通過評選活動大力弘揚真善美、傳播正能量,為推進鄉村治理提供堅實的道德力量。


