□ 通訊員 崔大勇 商西鵬
去年以來,泰安市認真貫徹中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議精神,深刻把握國有企業法治建設的新形勢新任務,堅持融入中心、服務大局,突出重點、強化措施,不斷推動法治國企建設向縱深發展,為企業改革發展提供有力法治保障,助力全市優化營商環境,為推進全面依法治市貢獻國資國企力量。
完善工作體制機制,壓實壓緊法治責任。堅持黨的統領,高位推動。按照市委全面依法治市總體部署,政法、司法、國資等部門協同聯動,在深入調研基礎上,確定把合規管理和示范創建分別作為法治國企建設的著力點和突破點,以點帶面、全面提升;組織召開全市國有企業加強合規管理暨開展法治國企示范創建活動動員大會,制定出臺相關方案措施,動員部署全市國有企業打好落實全面依法治理的持久戰、推進國資國企改革發展的攻堅戰、加強合規管理的突擊戰。示范創建,典型帶動。以法治國企示范創建為抓手,細化量化創建任務,明確時限要求,推進法務、合規、風控一體化運作,確保每個示范點都建成法治國企的標桿。抓牢“關鍵少數”,以上率下。抓住“法治建設第一責任人”這個關鍵,將法治建設任務細化為3 大類12 項考核內容,納入企業負責人經營業績考核指標,與薪酬掛鉤。市屬企業普遍建立由主要負責人牽頭的法治建設領導機構,將依法治企要求納入企業內部考核體系。
融入企業改革發展,發揮支撐保障作用。深度融入融合,指導國有企業將法治工作延伸到公司治理、經營、管理各領域,實現全覆蓋。將法律管理與經營管理深度融合,把法治要求貫穿決策、執行、監督各環節,實現全流程。使法治工作從法務部門單兵作戰向各部門協同配合轉變,實現全員參與。助力國企改革三年行動,法治工作全面參與現代企業制度建立、雙招雙引、項目建設等重點任務,確保依法依規穩妥推進。得益于市屬國資國企依法合規運營,年內泰安市已建成投產水工產業園、玻璃科技產業園等4 個重點項目(園區),金控集團成功發行1 億美元高級無抵押短期私募債券,山東泰山糧食儲備集團全球首條萬噸級小麥糊粉層產業化示范基地和山東綠色發展集團泰山黃精“工業+旅游”智能工廠順利建成投產。
全面加強合規管理,提升風險管控能力。抓合規管理,邀請專家對企業經營管理人員進行合規管理專題培訓,指導企業健全完善合規管理體系。充分發揮企業法務管理機構統籌協調、組織推動、督促落實作用,強化業務部門和項目一線主體責任,將合規要求嵌入崗位職責、業務流程,推動合規管理向各集團公司及各級子企業延伸。抓風險防控,持續鞏固規章制度、經濟合同、重要決策法律審核制度,既敢于說“不”,防住風險,又善于說“可”,助力企業健康發展,三項審核率均達到100%。對企業進行“法治體檢”,常態化開展風險隱患排查處置,形成了事前防范、事中控制、事后補救的完整工作鏈條。
深入開展普法教育,配齊配強人才隊伍。市屬企業普遍建立黨委中心組定期學法制度,把法治學習作為干部職工培訓必修課,推動法治理念走進車間班組、深入人心。市屬企業全面設立法律顧問,一級企業全部設立政策法規部室,逐漸培養出一支精法律、通業務、懂管理的法治人才隊伍,成為企業核心競爭力的重要組成部分。前三季度,市屬企業實現營業收入、利潤、利稅同比分別增長17.1%、477%和80.2%,繼續保持高質量發展勢頭。