理工類高校橫向科研項目管理現(xiàn)狀研究

摘要：隨著社會的發(fā)展，對科技成果轉(zhuǎn)化的需求逐日增加的背景下，橫向項目作為高校重要項目類別之一，橫向項目在理工類高校項目數(shù)量占比上也得到了明顯提升，而在項目管理過程中，也不斷暴露出諸多問題，本文對橫向項目管理現(xiàn)狀進(jìn)行探索研究，旨在推進(jìn)高校對橫向項目管理辦法的完善及改進(jìn)，進(jìn)而有利于橫向項目的順利開展。

關(guān)鍵詞：橫向科研項目;項目管理;問題探索

橫向項目價值對理工類高校巨大，面對社會企業(yè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求的不斷提升，橫向項目的管理辦法在項目立項、執(zhí)行、結(jié)題各關(guān)節(jié)的實(shí)施效果，項目數(shù)量的提升方面、項目負(fù)責(zé)人的積極性等方面都起著至關(guān)重要的作用。但是，在很多高校中，對橫向科研項目的管理過程中暴露出很多的問題和挑戰(zhàn)，這些問題嚴(yán)重制約橫向科研項目的執(zhí)行。目前高校橫向項目普遍存在哪些問題呢？總結(jié)有以下幾點(diǎn)：

一、對橫向科研項目的重視度不高

作為高校項目管理者及科研人員而言，提到科研項目，往往大家的注意力更加偏向集中在由國家、省市或部委向各個高校以及相關(guān)的單位來頒布的各種類型的縱向項目上。同時，很多人都橫向科研項目有一種誤區(qū)，認(rèn)為橫向科研項目來源比較廣，比較容易獲得，高校對科研工作的業(yè)績認(rèn)定往往過多強(qiáng)調(diào)縱向項目，職稱評定是高校工作者十分關(guān)注的問題，也是評估工作業(yè)績貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，可很多高校的在職稱評聘中，有關(guān)項目認(rèn)定時，橫向科研項目卻往往得不到與縱向科研項目相等的對待，這就大大打消了科研人員申請橫向科研項目的積極性。實(shí)際上，隨時社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會企業(yè)對高校科研成果的需求不斷提升，高校如果能夠積極主動的深入到事業(yè)單位或企業(yè)當(dāng)中去，也非常有利于科研成果轉(zhuǎn)化。因此，如何加大對橫向科研項目的重視，提高科研人員參與橫向科研項目的積極性，進(jìn)而利于科研成功轉(zhuǎn)化順利開展，已成為橫向科研項目面臨的重要問題。

二、科技成果轉(zhuǎn)化不暢

為了更好地理解這個問題，我們把高校稱之為“學(xué)”，把企業(yè)稱之為“產(chǎn)”，這是你會發(fā)現(xiàn)在“學(xué)”和“產(chǎn)”之間，還有一座山谷沒有越過去，如何快速有效的連接兩頭，成為很多國家和高校重點(diǎn)研究的課題。這就是最近很火的如何將“產(chǎn)”“學(xué)”“研”有機(jī)結(jié)合的話題，如何保證“產(chǎn)”“學(xué)”“研”深度融合，如何能夠讓高校科研成果快速轉(zhuǎn)化，企業(yè)盡快拿到相應(yīng)產(chǎn)品，這是高校橫向項目面臨的第一個問題。

三、缺乏標(biāo)準(zhǔn)的橫向項目管理體制

高校的橫向項目的管理較縱向項目而言，缺乏國家出臺的相關(guān)指導(dǎo)性文件。縱向項目都是在上級管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下展開。而橫向科研經(jīng)費(fèi)管理沒有國家層面的管理制度，因此，高校都是結(jié)合自身情況制定的管理辦法，這就存在有些管理辦法過于嚴(yán)格，影響了項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研發(fā)展需要執(zhí)行經(jīng)費(fèi)調(diào)整的靈活性;有些管理辦法過于松懈，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)執(zhí)行不可把控，最終出現(xiàn)項目審計的問題。高校橫向項目在申請下來之后，項目負(fù)責(zé)的教師在費(fèi)用使用方面普遍存在問題，比如不仔細(xì)閱讀費(fèi)用使用要求，經(jīng)常出現(xiàn)誤報、多報等諸多問題。除此之外，科研教師在認(rèn)知上也存在偏差，認(rèn)為自己是項目負(fù)責(zé)人，所有項目的開支和花費(fèi)都由自己說了算，這就導(dǎo)致費(fèi)用使用混亂的問題。目前很多高校的橫向項目管理制度不完善，導(dǎo)致很多項目在管理上出現(xiàn)尺度不好平衡的局面。如果項目管理過于嚴(yán)苛，會打擊科研教師申請項目的積極性，而項目管理過于松散，又容易產(chǎn)生“吃床腿”“虛開發(fā)票”“冒領(lǐng)空餉”等一系列的問題。缺乏有效的監(jiān)督也是高校橫向項目管理混亂的原因，正常項目應(yīng)該由學(xué)校的業(yè)務(wù)部門、職能部門、財務(wù)部門和審計部門等通力合作，共同監(jiān)督，但在部分高校，由于某些原因，其中一環(huán)甚至多環(huán)出現(xiàn)缺失，很難達(dá)到有效監(jiān)督的目的。

四、結(jié)語

橫向科研項目對于理工類高校的重要性顯而易見，為了促進(jìn)橫向科研項目順利開展，在項目管理過程中存在的不足與問題不容忽視，科學(xué)有效的管理辦法可以確保項目執(zhí)行的規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化，有利于調(diào)動項目負(fù)責(zé)人的積極性。因此，如何針對高校橫向科研項目存在的問題、根據(jù)不同高校的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的完善、改進(jìn)仍是橫向科研項目管理方法研究的重要方向。

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作者簡介：宋瑩瑩（1987-），女，漢，吉林省通化市，職稱：研究實(shí)習(xí)員，學(xué)歷：碩士。從事高等教育管理研究。